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浅析应急管理宣传教育工作的道与术

2022-05-30
来源:中国安全生产 作者:安徽省应急管理宣传教育中心 丁斌



  宣传教育迎来历史发展机遇

 

  党的十八大以来,党中央、习总书记高度重视应急管理工作,应急管理工作已成为各级党委政府关注的重点工作,应急管理事业迎来了历史上最好的发展时期。

宣传教育工作本质上属于党的思想政治工作;不同时代的宣传教育工作都会呈现出不同的时代特征。以习总书记关于应急管理的重要指示批示为指引,总结工作经验和教训,我体会要牢牢把握两个关键字:一个是“随”,一个是“润”。“随”是指导思想、是道;“润”是方法手段,是术。


提高应急管理宣传教育的政治站位要做到“随”

 

  所谓“随”,指的是宣传教育工作要紧紧贴近国家应急管理工作的大趋势、大原则、大政策,善于把领导讲话、法律条文、政策措施与应急管理的实践结合起来开展宣传教育,政治站位一定要高,立场观点一定要鲜明,宣传的时效性一定要强。有对比才有鉴别,要通过机构改革、应急管理体系重组后,我国在应急管理、安全生产、防灾减灾救灾法治、体制、机制上的进步及取得的成效,与之前的工作效果的对比变化,得出让人信服的结论。扣紧应急管理改革发展这个主题,通过改革前后工作效果的对比宣传,坚定深化改革、开拓创新的政治自觉、理论自信,带动全社会形成认识应急管理、支持应急工作、理解应急工作者的浓厚氛围,促进全民应急理念的显著提升。如何做到“随”,如何增强应急管理宣传教育工作的影响力,是一个寓意深刻的命题,需要我们从以下几个方面来认识和把握。

  一是准确把握时代特点。2016419日,习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话时指出,“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。”新媒体时代,信息交互在时空上实现了跨越,人们获取信息的途径更多、更灵活,这改变了教育者与受教育者主动与被动的固化关系,在增强了受教育者的参与性、主动性、选择性的同时,也容易导致其思想意识的多样、多元、多变。新媒体传播信息的快捷性、隐匿性,使得一些社会热点问题常常在网络中迅速发酵、扩散,形成围观效应,但网络信息鱼龙混杂,一些不健康的言论或谣言等对社会成员特别是青少年的价值观念带来巨大冲击。只有清醒地认识问题、直面问题,才能准确把握宣传教育工作的时代脉搏、找出对策。

  二是及时发出时代呼声。在新媒体时代,宣传教育工作要深切关注时代呼声。一是新媒体技术对宣传教育工作提出新要求。广大宣传教育工作者既要坚持我们党思想政治工作的优良传统和一些有益方法,又要因事而化、因时而进、因势而新,不断更新观念,解决好“本领恐慌”问题,实现宣传教育工作传统优势与新媒体的有机融合、高度融合,进而增强宣传教育工作的时代感和吸引力。二是注重总结提炼中国特色应急管理领域的理论优势、制度优

势、文化优势,彰显当代应急管理领域的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信,讲好中国应急管理故事,发出时代的应急管理之声。

  三是彰显时代精神和主题。彰显时代精神和主题,是宣传教育工作的重要价值导向。在新媒体时代,应急管理宣传教育工作要彰显“以人民为中心”“两个至上”时代精神和主题:要宣传改革创新精神。面对发展变化的现实,宣传教育工作要打破传统的思维定式,以改革创新的精神解决遇到的难题,不断开创宣传教育工作新局面。

 

提升应急管理宣传教育的效果要做到“润”


  所谓“润”,指的是应急管理宣传教育工作要更新宣传理念、创新宣传路径、优化宣传形式,如丝丝春雨滋润万物一样,让人在不知不觉的愉悦状态接受我们宣传的内容,形成更多的共识。

  今天单纯依靠传统宣传工作模式,已经很难实现对人群的全覆盖,工作中存在不少盲区、盲点。“一把钥匙开一把锁”,分众化成为宣传教育工作与时俱进的必然要求。这样表述,并不是对以往传统的宣传方式一概否定,搞宣传教育,必要的形式还是需要的,如传统的纸媒宣传、电视专栏节目、广场主题活动、环境布展等。面向全体社会公众开展宣传教育活动,以后不是不要开展了,而是要在这些形式之外,细分受众对象,以分众化、互动式、引导式更精准地开展宣传教育工作。以分众化推动应急管理宣传教育工作大众化,必须在对象上分众,突出针对性;在方式上分众,突出互动性;在载体上分众,突出联动性。

  一是在对象上分众,突出针对性。

  对机关工作人员,要突出做好依法行政的宣传,宣传两个清单、政务公开,确保机关作风严谨、纪律严明、勤政高效,杜绝官僚主义、形式主义和以权谋私等现象。要宣传机关干部下基层调查研究,倾听群众呼声,通达社情民意,真心实意为群众办实事、解难事、做好事。

  对企业人员,要重点抓好法治、标准规范、事故案例宣传。根据企业实际,把宣传教育的内容分解成制度规章,变成员工守则,发挥厂规厂训遵章守纪、扬善扶正的作用。引导企业开展各种活动,通过寓教于学、寓教于文、寓教于体、寓教于赛、寓教于会来督促全员安全生产责任制的落实。

  对学校人员,要重点加强遵纪守法和应急常识教育,提高教职员工和学生法纪观念和辨别是非、善恶、美丑的能力;加强应急生活常识教育和养成教育,培养学生自信、自强、自理、自制能力,引导学生养成守纪律、爱学习、讲文明的行为习惯。

  对城市社区公众,要重点加强日常生活应急常识普及宣传。要坚持便民利民的服务宗旨和社会化、属地化的宣传方向,把应急要求与包括就业、环卫、家政、法律咨询、计生优育、医疗保健等内容的社区工作有机结合,公开政府应急服务热线电话,引导社区建立应急志愿者服务队,提升社区防灾减灾救灾能力。

  对农村群众,要重点加强应急科普知识和防灾减灾知识宣传,引导农民转变观念,提高素质,形成安全文明的生活习惯,把农村农业安全建设目标纳入乡村振兴战略目标,培养建立应急服务组织。如安徽省应急厅正在探索开展“村头安全小喇叭”活动,借助广播“村村通”的便利条件,在全省行政村的广播开播农村应急安全常识,常年开展村民应急知识普及工作,增强农民自我防范意识及应急能力。

  二是在方式上分众,突出互动性。

  开展个性化服务,淡化训诫成份,增强沟通交流,强化特定问题解决,起到“润物细无声”与潜移默化的效果,从而达到消除疑虑、增进理解的目的。宣传教育工作以帮助人们解决实际问题和促进人的全面发展为着力点和突破口,体现“以人为本”的服务性趋势,注意到工作对象的独特性,服务于人的多样化需要。要依托党群服务中心、群团组织、企业服务平台和乡村红白理事会等,打造人群的个性交流空间。针对网络人群喜欢网上虚拟交流的特点,探索开展“线上+线下”的互动模式,打通网络虚拟世界与现实社会的连接与沟通。

  提供菜单式产品,强化文化育人。要以防灾减灾示范社区创建工作为抓手,把应急元素融入基层公共服务设施建设,消除空白点,实现全覆盖,并整合资源,提高基层公共服务设施的利用率。要多采取菜单式推送的方式,通过宣传栏、网上发布或安民告示,将每月、每周安排的活动告诉群众,吸引他们积极参与,用文化的力量熏陶群众的安全意识。

  三是在载体上分众,突出联动性。

  加强应急宣传教育队伍建设,注重精准施策。特别要注重发挥安委会成员单位抓本行业领域宣传教育的职能,把“管行业必须管安全”的要求在开展行业安全应急宣传教育的优势作用发挥出来,形成大宣传的合力,避免应急部门一家的单打独斗搞宣传。要及时引导各行业主管部门,像抓安全监管执法一样去抓宣传,紧紧围绕当前本行业领域的热点、难点安全问题,着力把事情讲清楚、把问题讲明白、把原因讲透彻,增强应急宣传教育工作的科学性、群众性和实效性。

  开展主题活动,注重典型示范。围绕重要传统节日、重大活动节点,面向城乡基层群众、企业职工、学校学生等群体,深入挖掘应急宣传资源,组织开展查找身边安全隐患、观主题影片等导向鲜明、形式多样的主题实践活动。要发挥典型示范作用,加大对身边道德模范、应急最美人物的宣传力度。

  利用新媒体平台,注重舆情引导。要树立新媒体思维,不断适应信息网络时代特点,推动传统优势与信息技术高度融合,不断丰富信息传播形态和改进传播方式,扩大影响力,提高受众面。要适应群众的语言风格和接受习惯,多讲接地气、有生气、扬正气的“网言网语”;面对应急领域的突发事件,要科学应对舆情,主动加强舆情引导,有堵有疏,有效化解舆情危机。

  宣传教育工作的本质是统一思想、提高认识、团结鼓劲。新时代的应急管理宣传教育工作者要善于把新理念、新技术应用于工作领域,改变传统的单一说教方式,代之以平等式、交互式、引导式的交流方式。在尊重宣传受众自主思维、自主地位的同时,增强宣传工作的亲和力;利用新媒体技术把抽象的理论问题、认识论问题、价值观问题,通过图解、视频、音频等传播形式宣传阐释,为宣传教育工作注入强大活力,使宣传工作真正活起来,拉近应急工作与社会公众的心理距离。应急管理的新思想、新理念为道,宣传教育的新形式、新技术为术;“随”是道,“润”是术。实现道与术的有效融合、达到润物无声的宣传效果,是时代的要求,也应急管理宣传教育工作者的必然选择。

 

 


【责任编辑:cheng】