策划人语：

　　今年6月是第21个全国“安全生产月”，主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。围绕这个主题，全国范围内开展了丰富多彩的“安全生产月”活动，充分发挥安全生产第一责任人“关键少数”示范引领作用，推动国务院安委会安全生产十五条措施贯彻落实，推动第一责任人严格履行安全生产法定职责，带头尊法、学法、守法，主动研判风险、排查隐患，做好企业安全生产工作，推进安全生产形势持续稳定向好发展。

　　安全生产第一责任人有哪些安全生产职责？新修改的《安全生产法》对此作出了明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，并规定了7项安全生产责任，即：建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。针对安全生产责任落实，国务院安委会部署落实安全生产十五条措施，再次强调企业主要负责人必须严格履行第一责任人职责。

　　安全生产，责重如山。做好安全生产工作，责任落实是关键。学好、用好新修改的《安全生产法》，当好安全生产第一责任人，就要自觉把安全生产放在第一位，严格履行安全生产7项法定职责，带头尊法、学法、守法，推动企业安全发展。本期本刊采访了煤矿、危化、建筑等重点行业领域的安全生产第一责任人，讲述他们以人为本、亲力亲为、严格管理、创新举措抓好安全生产工作的故事。

 

党亚明：让安全的哨子越吹越响、越吹越亮

 

安全生产第一责任人：

　　陕西中能煤田有限公司党委书记、董事长党亚明

　　安全生产金句：“只有争第一、做唯一、做极致，才能在安全生产管理中赢得生存空间。”

 

　　“公司以规范各级管理人员岗位安全责任为抓手，全面加强安全生产、环保经营等各项工作，严格遵循领导带着中层干、中层带着基层干，夯实安全生产第一责任人职责……”

　　在2022年6月1日陕西电视台应急管理365栏目中，面对陕西电视台记者的采访，陕西中能煤田有限公司（以下简称中能煤田公司）党委书记、董事长党亚明就如何履职尽责、遵法、守法、学法，确保企业安全生产等各项工作侃侃而谈。

　　2021年6月23日，在党亚明的职业生涯中，是一个难以忘却的日子。经陕西煤业化工有限责任公司决定，由他担任陕西中能煤田有限公司这个当时举步维艰的企业的党委书记、董事长，面对刚刚跨入生产矿井序列，基建时留下的各种安全生产、环保经营欠账，他顿感压力倍增、肩头的担子沉甸甸。

　　“只要我们按照习近平总书记提出的抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来的思路去做，就没有过不去的火焰山……”

　　在他的倡导下，企业重新规划了定位，公司管发展，做方向、做赛道、做选择；二级单位管生产，做管理、做产业、做产品。加强安全生产标准化、精细化建设，严格落实国务院安委会安全生产十五条措施，强化隐患排查，压紧压实安全生产主体责任，公司所属袁大滩矿业，当年实现投产即达产，达产即达到国家安全生产标准化一级管理体系目标，科研攻关项目被陕西省政府授予科技进步一等奖，并获得榆林市安全生产先进企业、行业太阳杯等荣誉称号，企业迸发出了新的活力。

 

敢闯，让公司所属煤矿脱胎换骨有能量

 

　　“只有争第一、做唯一、做极致，才能在安全生产管理中赢得生存空间。只有持续创新、升级赋能才能在超越中领跑出彩！”面对下属袁大滩矿业和煤矿生产运营公司两个涉煤主体，党亚明在调研了矿井的安全生产管理现状后，进行了把脉定向。

　　思路明，定即动。两个涉煤主体结合企业实际，坚守安全生产红线，健全百余项安全生产管理制度，着力夯实双重预防机制的“三位一体”安全生产标准化体系，创新“六精三十六闭环”管理，全系统各环节安全大排查，有效提升现场管理水平，筑牢企业安全发展基础。

　　安全生产管理效能持续提升，以“煤矿集中整治+安全生产专项整治三年行动+三项攻坚”提升安全生产管理效能，推进安全风险分级管控，采用三维可视化建模技术全方位监管安全生产管理工作，聚力夯实安全生产管理现代化。

　　党员做样子、群众看样子。作为企业安全生产第一责任人，党亚明自我加压，每月要到所属涉煤矿井跟班5次以上。无论是搬家倒面还是节假日生产，他都会第一时间与职工们待在一起。他常说，改变干部作风，党员干部要起到表率作用，党员干部必须做到想在前、干在前，与职工群众打成一片，成为他们学习的标杆和无话不说的知心朋友。正是在他的倡导和践行下，企业处处营造出干部职工抓创新、谋发展的浓厚氛围。

　　党亚明注重人才培养和使用，他树立了“有为才有位”的鲜明导向，打破了固有的管理模式，鼓励党群部门和人力部门摒弃惯性思维，对人才的推荐不拘一格。

　　在他的主导下，公司全方位打造职工成长平台，打通“人才引进+骨干重用+人才储备”三大通道，坚持“四化五一批”用人之道，实施提薪、提级、提职、提位“四提制”模式激发人才发展，选拔80后管理干部22人次，引进全国五一劳动奖章高技能人才，实现管理干部队伍有力接续。

　　推行“四分制”管理模式，构建分级、分队、分职、分责安全生产管理体系，实现安全生产管理单元化分级管控，基层区队小型化分队管理、机关部室专业化明晰、人员职责明细化，有效激活机制内生动力。

　　截至2022年5月31日，中能煤田公司所属煤矿“三违”发生率较2021年同比降低了33.7%，“三违”重犯率为零，隐患排查治理按期整改率达100%。

 

敢试，让打造中国煤矿管理品牌矿成为现实

 

　　“在安全生产管理上，要敢于大胆尝试新的方法和执行手段，精准研判、有效防控重大安全风险，牢牢守住安全红线底线，确保安全形势持续向好。”党亚明在公司举行的新修改的《安全生产法》培训班上，鼓励各级管理人员增强安全创先、创新和安全责任意识，确保职工的生命安全。

　　“等等我，我也要去教培中心做一做学考练……”2022年5月的一天，综采一队生产班长贺正喊住工友焦急地说。作为2022年受到公司表彰的金牌班长，贺正只要有空闲他便会通过各种形式的宣贯，加强班组成员的业务知识学习，他组织的很多贴近职工现场操作的培训，常常会吸引其他区队的职工来观摩。

　　为构建多元安全教育体系，袁大滩矿业在创新安培模式的同时，挑选陕西省内有丰富安全生产工作经验的专业讲师，到矿进行授课，以图文并茂的方式讲解《煤矿安全规程》等相关法律法规。在安培中注重案例分析和现场演示，通过采用三维动画情景再现、与授课讲师互动等方式，精确解读安全培训的重要内容，确保职工能听懂、记忆深刻。

　　“在安全生产管理中，智者用经验教训防止事故，愚者用事故总结经验。”党亚明深入到党建联系点区队班组，与现场的班组长进行心得交流，统一干部职工的思想，进一步增强职工的安全意识。

　　创新精细化安全管理模式，强化安全风险辨识和安全人文关怀，扎实推进全员安全技能培训，以“一图三库两清单”严格“五落实”闭环管理，持续健全隐患排查治理模式，形成有效的联管联控安全风险管控体系。

　　运用清单式管理推进安全生产标准化管理体系建设，建成智能仓储、2个智能化综采工作面、18个矿井智能辅助系统、11个矿井信息化系统，机器人巡检，生产辅助系统均实现集中控制，顺利通过国家安全生产标准化一级矿井验收。

　　在党亚明的心里，安全生产管理必须要遵循“创新上要优化安全生产管理方法、修订上要完善安全生产管理制度、提升上要强化职工安全素养”3个要素，只有不断健全安全生产管理制度，丰富安全培训形式，安全精细化管理才能常抓常新、越抓越严。

 

敢干，让特色文化成为企业以文化人、治矿的品牌

 

　　“国家法定假日用餐免费、井下提供24小时热水热饭热咖啡，一线、二线餐补均有增长，工作服以破换新，职工文化长廊、千人文化长廊和每人一间公寓项目建设已经启动，在这样的企业工作，我感觉自己都被宠坏了……”在中能煤田公司举办的“我心目中的中能”演讲比赛中，市场销售部的李旭激动地讲述公司不到一年来的发展变化。

党亚明（二排中）在井下检查安全生产工作

　　在党亚明的治企理念中，企业一切工作必须以职工为中心，这是他坚守的信念和大刀阔斧对企业进行安全生产管理升级的着力点。只有建塑职工对企业的向心力和凝聚力，企业的发展才会有活力。

　　在党亚明的倡导下，企业建立了关爱服务机制，书香中能、幸福中能、职工智慧书屋、温馨班中餐、生日会等暖心工程持续提升干部职工的幸福感，“免费”文化让品味中能、中能品位有了新内涵。结合企业实际，持续打造安全文化的内涵、品质、可视化程度，提质岗位人员安全行为养成，升级《安全文化手册》，6个精品硐室+6处百米文化长廊成为井下增彩的典范，绿化净化美化亮化的矿区文化成效斐然。

　　在党亚明的心里，安全生产管理只有坚持动态达标，不断打造一个又一个标准化井下新样板，才能全面提升矿井本质安全水平。在他的倡导下，各管理公司投入大量资金，升级了多系统、多功能、多维度为一体的管控平台，加强了标准化、精细化的周期管理，促进企业从“达标区”向“示范区”提质，助力矿井迈入一流梯队。

　　党亚明深知只有不断加大安全设施设备投入，推进新装备的应用，才能实现机械化减人、智能化少人，提升智能化设备的投入和提速，让井上下多媒体实现综合信息双向实时互动，迈好达标创标的步伐。以全员岗位描述提高素质，抓实人员素质升级，以严格新流程管理提效，促进管理现代化、标准化向精细化迈进。

　　在安全生产管理中，党亚明严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理责任，建立健全企业双重预防体制机制，按照工作实际不断对全员岗位责任进行修订和完善，让制度管理优势固化为管理工作成效，让规范化、标准化管理方式为企业安全生产提供源源不断的工作效能。

 

张硕杰：将安全纳入企业核心经营管理理念

 

安全生产第一责任人：

　　中石油湖北武汉销售分公司销售经理张硕杰

　　安全生产金句：“安全生产要做到全员、全过程、全天候、全方位。”

 

　　“要自觉把安全放在第一位，严格履行新修改的《安全生产法》规定的7项职责，带头遵法、学法、守法，推动企业安全发展……”2022年6月2日，在湖北省暨武汉市2022年“安全生产月”启动仪式上，中石油湖北武汉销售分公司总经理张硕杰作为企业代表，宣读《第一责任人安全生产倡议书》。“能够作为企业代表参加这次倡议活动，既激动，又感觉到了身上沉甸甸的责任。”张硕杰说。

　　中石油湖北武汉销售分公司（以下简称武汉分公司）是中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司下属的全资子公司，主要负责在武汉地区的成品油零售、批发及网络开发等工作。由于加油站销售的油品具有易燃、易爆、易挥发的特性，决定了加油站始终存在火灾、爆炸等风险。对于张硕杰来说，安全生产管理工作始终比生产经营业务更为重要。

　　在他的带领下，武汉分公司建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施了本单位安全生产规章制度、操作规程和安全生产教育培训计划，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患，交出了亮眼的安全“成绩单”。

 

落实“四全”原则，全方位提升安全生产水平

 

　　“安全生产要做到全员、全过程、全天候、全方位。”这是张硕杰要求武汉分公司全体职工贯彻执行的“四全”原则。为贯彻落实新修改的《安全生产法》，压实安全生产“三管三必须”责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，武汉分公司从上到下建立了从领导到各部门、各片区、各加油站全覆盖的全员安全生产责任体系。

　　武汉分公司每年都会层层签订安全环保责任书，这份责任书被纳入了职工的业绩考核体系，实行“一岗一清单”管理，照单履职，失职追责。同时，武汉分公司还参照交通违法处罚方式，从领导、管理和操作3个层面对安全生产责任履职不力、三违行为等进行安全生产记分制，并配套相关处罚措施。

　　走进武汉分公司的运行中心监控室内可以看到，监控大屏上可以实时监测各个加油站点位的接卸油过程以及油罐车的运输状态。“我们的监控室实行24小时排班制，确保每个时间点都有多名人员进行值守和监测。”张硕杰说。接下来，武汉分公司还将为监控摄像头加装红外线设备，能够进一步识别加油站拨打手机、点烟头等不安全行为。通过“人防+技防”的双重监管，加大油品接卸过程的安全管控力度。

　　对于加油站接卸油作业，武汉分公司还推行了《加油站接卸油作业看板》管理制度。根据油品接卸操作流程，增加接卸油品质量验收数据及待卸油罐的油水总高等关键信息，真正做到了驾驶员和接卸人员卸前、卸后油品库存数量的“双确认”，交接油品质量、油品数量的“双交接”以及验收出库铅封、试温视密的“双验收”，确保接卸操作规范进行。

　　随着新业务的不断发展，武汉分公司还在风险辨识的基础上，制定了尿素加注机、充电桩等新业务的安全生产管理规定和操作规程，进一步规范新业务安全操作规程。在武汉市应急管理局的指导帮助下，2022年上半年，武汉分公司安全环保形势持续稳定向好，实现零事故、零污染、零感染的目标。

 

领导带头，强化安全生产管理示范作用

 

　　作为公司安全生产第一责任人，张硕杰还引导设立了领导干部安全生产承包点，强化领导班子和直线业务部门的安全责任落实，充分发挥企业负责人在安全生产管理工作中的关键作用。在承包人的确定上，行政级别越高负责的承包点风险越高。在责任追究上，承包点存在较大及以上事故隐患，按照有关规定对承包人问责；承包点发生事故的，按照上级公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分有关规定追究承包人相应的领导责任。

　　张硕杰每星期至少有两天会到自己承包的加油站点位进行检查，了解承包点近期安全生产管理工作现状。不论是安全检查、体系审核，还是风险辨识和隐患排查，张硕杰都能带头深入现场一线，以身作则，起到模范引领作用。“要实现安全生产形势根本好转，必须强化基础工作，提升基层现场保障能力。”这是张硕杰深入一线工作的深刻体会。

　　“每月一专题、月月有重点”，按照这一安全生产管理原则，在张硕杰带领下，武汉分公司每月都会组织开展安全风险辨识、电气线路隐患排查、应急演练等专项治理，治理过程包含现场检查和远程视频跟踪落实两个步骤，加油站、片区和公司实行三级整改验收。每月的第二周为武汉分公司的“隐患排查周”，通过建立隐患动态管理台账，对重点隐患现场勘察并制定整改方案。目前，已经累计排查隐患126项，整改隐患113项。

　　培养和提升职工的应急处置能力是应急管理工作的重中之重。张硕杰作为应急管理领导小组组长，遵循“管业务管应急”的总体原则，建立了应急领导小组办公室牵头、各业务部门分工负责的应急运行机制。自2022年1月起，按照以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，突出自救互救和先期处置的特点，重新编制了“1+13”的应急预案。预案结合应急处置权限及能力，清晰界定各层级的响应分级标准，制定了相应层级的应急处置措施，确定事故信息报告、响应分级与启动、指挥权移交、警戒疏散方面的内容，形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。

 

狠抓人才，让安全意识入脑入心

 

　　张硕杰坚持“人才是第一资源”的理念，逐步将人才资源作为公司发展的重要战略资源，以全面提升人才价值为目标，建立双向流动选用机制，持续推进“选上来”和“走下去”机关基层双向交流工作，把重实干、重实绩、重担当的用人导向鲜明树立起来，让能干事、想干事、会干事的人有事干。

　　新职工岗前培训采取“三级培训”制度。一级培训包括本单位安全生产情况、规章制度和劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、事故案例、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容，职工培训时间不低于16个学时，培训完毕考核合格后才能分配到站点工作。二级培训和三级培训内容更为细化，根据职工的工种类别会有不同的考核项目，每位新职工累计要经过不低于72学时的培训，通过考核后才能正式上岗。

　　2022年6月13日，作为武汉分公司“安全生产月”活动之一，张硕杰为全体职工上了一堂安全生产管理公开课。他通报了2022年的安全行动部署计划，进一步明确每位安全生产管理人员的职责，同时结合新修改的《安全生产法》和国务院安委会安全生产十五条措施，对存在的风险隐患和管理落实不到位的问题进行了深入讲解。“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。”张硕杰认为，安全生产管理只有层层抓实抓细，突出强调“四不放过”，才能让安全意识入脑入心。

 

创新改造，加大安全生产整改投入力度

 

　　“我们每年在隐患治理和改造升级方面投入的费用都在不断增加。”张硕杰说，不仅包含隐患改造治理，还涉及应急演练、防汛抗洪、职工安全培训、第三方机构安全评估等方方面面的内容。

张硕杰（中）检查施工安全管理工作

　　为改善地下水环境质量，确保完成加油站地下油罐水污染治理任务，在张硕杰推动下，武汉分公司总共投入资金2.6亿元，完成所属138座加油站的防渗改造。

　　2022年，结合以往的防洪防汛经验和加油站外部环境变化情况，制定并下发了《武汉分公司防洪防汛工作方案》，经过风险辨识和评估，最终确定了19座重点防汛加油站。张硕杰带队组建了6支防汛小分队，各片区又成立防汛抢险小分队，对重点站进行挂点跟踪。通过对库存防汛物资进行梳理，投入数万元对防汛重点站物资进行必要补充，确保特殊情况下的加油站能够平稳应对。同时，武汉分公司还与武汉市气象局建立联动，第一时间掌握天气变化，提前发布预警提示46次，提前制定了低温雨雪、强对流天气的防范措施，提升加油站在极端天气下的应急处置能力。

 

郭英：以高水平安全护航企业高质量发展

 

安全生产第一责任人：

　　山东能源集团兖矿能源鲍店煤矿矿长郭英

　　安全生产金句：“抓安全，决不能手软。”

 

　　“近年来，我们积极探索新形势下煤炭企业安全发展新路径，构建形成基层基础建设、风险管控和隐患治理、智慧矿山建设、重大灾害防治‘四位一体’安全生产工作格局，有效提升了矿井安全管控能力和安全治理水平。”作为安全生产第一责任人，鲍店煤矿矿长郭英介绍说。

 

倾力营造“本质安全”矿井

 

　　鲍店煤矿始终把安全基层基础建设作为企业安全发展的治本之策，以煤矿安全专项整治三年行动为主线，紧盯制度建设、素质提升、标准化建设、自主管理“四个关键”，多措并举、综合施策，矿井本质安全水平实现提档升级。

　　积极推进制度废、改、立，定期对现有管理制度进行重新评估，严格制度合规性、适用性审查，健全完善《安全技术措施审批》《事故报告与责任追究》等机制性、规范性文件，修订涵盖391个管理岗位、205个工种岗位的《安全生产与职业病危害防治责任制》，细化1590余项不规范行为及严重“三违”界定标准，形成了一整套“规范、严密、精准”的管理制度体系。   

　　“我们深化启发式、体验式、情景式等‘七式’安全警示教育法，探索形成‘1+1+3+N’安全警示教育新模式，即建成一个集电气体感、伤害体感、灾害体感等功能于一体的安全生产警示教育体验中心；搭建一个VR实训基地，模拟井下作业现场、事故案例场景；分层次、分时段开设安全主题宣讲、大师讲堂、班前十分钟‘三个课堂。’”郭英介绍说。不仅如此，他们还定期组织开展安全生产相关法律法规政策解读、形势任务宣讲、事故案例警示教育，以及细算安全“五笔账”、安全大反思大讨论等系列活动，推动由要我安全向我要安全、我会安全、我能安全的根本转变。

　　坚持把安全生产标准化作为消除隐患、提升管理能力的基础工程，突出标准精细化、工作流程化、质量精益化，推行“1143”工作模式。第一个“1”，即坚持“全面覆盖、动态达标”原则；第二个“1”，即制定下发了《安全生产标准化全面提升实施方案》，排定整改计划、细化提级目标、明确完成时限、压实责任单位；“4”，即成立采、掘、机、运4个专业组，负责日常推进、过程监督、考核奖惩等工作；“3”，即开展“三项整治行动”，在采煤工作面集中开展顺槽底板、巷道照明、皮带机道、风水管路、电缆小线、料场物料、机电设备“七项专项整治”，在掘进工作面开展管路、线缆、风筒、皮带机道、单轨吊轨道“五条线整治”，在边远巷道、回风巷道等区域开展闲置设备物料清理行动，标准化水平实现大幅提升。

 

推动安全关口前移

 

　　郭英常说：“抓安全，决不能手软。”多年来，严抓安全生产管理在鲍店煤矿已经成为常态。

　　立足从根本上消除隐患、解决问题，一体推进双防、求实、网格化“三项检查”，严抓过程督导、闭环管理，真正做到发现一项隐患、解决一类问题。鲍店煤矿坚持年度系统性辨识评估主导、日常检查性辨识评估动态跟进，及时更新风险清单和问题清单，严抓过程管控，确保闭环管理。

　　坚持网格定位、人员定责、路线定向，将偏远巷道、边远地点纳入网格化巡查范围，动态调整井下A、B、C三级网格单元、巡查范围和周期，跟班管理人员对所有采掘工作面3天内全覆盖检查，采掘跟班安监员每班对所有采掘头面安全专盯、动态巡查；详细排定5条地面网格化检查路线，增设36处地面网格化巡查打卡点，定期组织全覆盖检查，实现了安全生产管理无空档、隐患排查无漏洞。

　　鲍店煤矿扎实开展求实检查，结合现场实际，有针对性地编制《求实检查写实手册》30个，要求现场巡检人员检查时间不少于6小时，检查地点覆盖矿井所有工作面、安撤面和重要设备硐室，对重点环节、关键工序进行验证式、实证式检查，对整改的问题执行检查人员、监督人员、专业副总、分管领导“四级”签字确认制度，动态更新问题、责任、措施“三个清单”，逐条逐项整改闭环，形成了“发现问题－分析问题－解决问题”的流程化管理模式。

　　“郭矿长的管理理念正逐渐影响着全矿干部职工，矿井也呈现出安全和谐的良好态势。”鲍店煤矿安全总监徐开亚表示。

 

“智”绘矿山蓝图

 

　　2020年12月，鲍店煤矿成功入围国家首批智能化示范煤矿。面对有些干部职工骄傲自满的情绪，郭英语重心长地说：“智能化建设，我们才刚刚起步，根本没有值得骄傲的资本。”

　　鲍店煤矿认真贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全战略，推广应用工业互联网、云计算、大数据、人工智能等先进技术，形成了5G+智能化采煤、掘进、机电、辅助运输等安全高效生产新模式，被确定为国家首批智能化示范煤矿。

　　深度融合生产调度、环境安全、精确定位等系统，全面建成集智能控制、调度指挥、监测监控等功能于一体的智能化集控中心。其中，人员精确定位系统应用UWB技术，静态定位精度达0.3米，实现井下人员数量、作业区域和行走轨迹实时查询；调度指挥系统融合安全监控、语音广播等系统，紧急情况下可实现“3分钟内通知井下所有作业人员”。

　　以“高可靠、重装备、用人少”为方向，加大采掘智能化装备、技术、资金投入力度，选用国内最先进的电液控制系统，实现了全工艺段采煤机记忆截割、液压支架自动跟机、自动找直、煤流智能调速等功能的常态化运行。正常生产状态下，每班仅需作业人员7人，采煤机记忆截割率、液压支架自动跟机率均达到93%以上。

　　深入实施机电系统智能化项目升级改造，矿井主煤流运输、变电所、排水泵房等岗点全部实现“远程控制、无人值守、智能巡检”。其中，主煤流系统应用AI技术，可根据轴承温度、胶带煤量、异物、堆煤及跑偏等情况，进行智能调速，实现全煤流管控区域的视频监测、智能报警闭锁等功能；供电系统采用GOOSE共网技术逐级闭锁信号，井上下高压供电系统防越级跳闸技术，达到煤炭行业领先水平。

 

灾害治理稳步推进

 

　　郭英多次强调，要牢固树立“隐患就是事故、防治胜于救灾、生命安全至上”的理念，严格落实冲击地压、水、火、瓦斯等重大灾害防治方案和规程措施，实现“一面一策”分级管控和精准治理。

郭英（前）检查井下设备设施安全

　　从严落实“三限三强”要求，严格执行限员管理、监测预警、超前卸压等防冲措施，探索研究爆破断顶等矿震防治技术，建成冲击地压监测预警中心，融合SOS微震监测、应力在线监测、矿压大数据分析预警“三大系统”，具备防冲监测、数据分析、危险预警、应急处置“四大功能”，冲击地压防治水平得到大幅提升。

　　坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，鲍店煤矿常态化开展隐蔽致灾因素排查探测、水害类型分析评估和疏排水系统运行维护，定期组织全覆盖、拉网式水害隐患专项排查治理行动，扎实开展薄基岩下开采等特殊地质条件下水害治理工作研究，从严落实顶板管理、防溃水溃砂、控制采高等专项安全技术方案，保证了工作面安全顺利回采。

　　坚持“强支护”的原则，鲍店煤矿全面强化托顶煤巷道、构造带、破碎区、大断面、交岔点等特殊区域巷道顶板管理，实行工程质量终身负责制，建立“实名制”台账，详细记录实际支护参数，以及施工人员、验收人员、复检人员“三类人员”信息，抓实过程管控，确保支护质量和工程质量满足生产需求。常态化开展顶板隐患大排查大整治，严格落实“三级”网格化巡查制度，明确管理人员包保责任和巡查责任。

　　提到今后的工作，郭英表示：“今后工作中，我们将牢固树立‘人民至上、生命至上’理念，正确处理安全与生产、效益、发展的关系，压实安全主体责任，依法合规组织生产，进一步加强重大风险管控、重大隐患治理和重大灾害防治，严抓问题整改闭环管理，坚定不移实现安全生产。”

 

楼晶：擦亮高质量发展的“安全底色”

 

安全生产第一责任人：

　　浙江省国贸集团党委书记、董事长楼晶

　　安全生产金句：“在安全生产投入上千万不要‘省’，也千万不能‘省’。”

 

　　在如何抓好安全生产工作为企业发展保驾护航这个命题上，楼晶带领的领导班子交出了一张高分答卷。2016年，浙江省国贸集团以楼晶为党委书记、董事长的新一届领导班子在深入调研的基础上，研究提出“转型发展突破”总纲、“一二三四”发展思路。如今，浙江省国贸集团已发展成为涵盖商贸流通、金融服务、生命健康三大产业板块，旗下各级企业300余家，职工2.7万余人，控股4家上市公司的大型省属国有企业。浙江省国贸集团自2008年组建以来，未发生一起一般及以上生产安全事故，安全生产形势持续平稳。

 

增强政治意识，

在学深悟透重要论述中争作表率

 

　　学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，是企业做好安全生产工作的重要前提。2022年6月16日，在浙江省国贸集团安全生产专题党委会上，楼晶与党委班子成员一起学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，观看了《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，作为企业主要负责人专题畅谈安全发展，并对学习贯彻重要论述精神作出部署，要求集团各级企业认真学习、深刻领会习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，积极学习贯彻新修改的《安全生产法》、国务院安委会安全生产十五条措施、浙江省25条具体措施和省国资委进一步加强省属企业安全生产工作实施意见，领导班子成员特别是主要负责人要带头先学一步、学深一层，作学习贯彻的表率，切实把学习成果转化为应对风险挑战、确保安全稳定的实际成效。浙江省国贸集团为进一步推进学习重要论述走深走实，在国贸云学院针对全员上线专题课程，掀起学习重要论述的热潮。

增强安全责任意识，

在履职尽责中展现更大担当

 

　　楼晶提出“三抓三强”，其中一条是“抓管理、强总部、管控风险”，推进总部职能机构建设，他强调安全生产管理机构要应设尽设，安全生产管理人员要应配尽配，这为浙江省国贸集团安全生产工作打下了坚实的基础。

　　楼晶作为企业主要负责人，积极带头落实新修改的《安全生产法》规定的7项职责，把安全生产工作作为一把手工程，2022年5次党委会议、2次总经理办公会议、1次党委理论中心组学习会议中都安排了安全生产议题，及时研究解决安全生产工作重要问题。同时，浙江省国贸集团以落实全员安全生产责任为抓手，与各成员公司、总部各部室、全体职工、部门安管员、楼层疏散员层层签订责任书，构筑起“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系，领导班子成员按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，切实履行“一岗双责”，抓好分管范围内的安全生产工作，形成做好安全生产工作的强大合力。为检验各级公司主要负责人的履职情况，浙江省国贸集团组织了主要负责人安全生产专项测试，进一步推动各级企业主要负责人履职担当。

 

统筹发展和安全，

在高质量发展中实现更大作为

 

　　习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时，作出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示。浙江省国贸集团第一时间召开稳进提质工作会议，楼晶要求集团各级聚焦浙江省经济稳进提质中心任务，重点围绕“完成目标、服务大局、守牢安全”3个方面，部署实施11项专项任务。浙江省国贸集团按照习近平总书记重要指示精神，统筹发展和安全，牢固树立安全发展理念，严格遵循“安全是发展的前提，发展是安全的保障”理念，牢牢守住发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

 

夯实安全基础，

在提升管控水平中发挥更大作用

 

　　浙江省国贸集团始终把提升本质安全水平作为防范和遏制生产安全事故的重要抓手，不断健全双重预防机制，安全生产治理能力和治理水平进一步提升。深入推进安全生产专项整治三年行动，制定了浙江省国贸集团安全生产专项整治三年行动实施方案，推进2个专题和6个专项整治任务；推进安全风险分级管控体系建设，截至2022年6月，浙江省国贸集团风险分级管控推进进度达到85%，其中，生产、仓储物流和其他高风险企业完成率达到95%；推进安全数字化建设，完成第一期并启动第二期建设项目，力争通过感知、监测、预警、管控、处置、分析、评估协同等功能，实现企业场景应用。

　　2022年4月1日下午，浙江省委书记袁家军在浙江省国贸集团调研时充分肯定了集团数字化改革等方面取得的成绩。持续加大安全生产投入，楼晶要求集团各级在安全生产投入上千万不要“省”，也千万不能“省”。2021年全年安全生产投入超6042万元，较2020年增长32.31%；持续推进标准化建设，浙江省国贸集团各级规上生产企业基本完成标准化达标创建。集团本级建立了以《安全生产管理规定》为基本制度的1+X制度体系。

 

深入隐患排查治理，

在防范化解风险中提供更强保障

 

　　浙江省国贸集团以平安护航党的二十大为重点，深入推进隐患排查治理工作，持续保持安全生产检查常态化、机制化。2022年以来，推进部署落实城市燃气、有限空间、危化领域、自建房等重点领域安全防范工作，2022年1-5月，浙江省国贸集团各级共排查出隐患1441项。

　　2022年6月10日，楼晶深入基层单位调研指导并检查安全生产工作，要求切实落实安全生产责任制，强调做好本质安全工作，加强安全隐患整改，形成安全生产闭环。在推进全员参与隐患排查治理上，浙江省国贸集团开发上线了“隐患随手拍”应用，对隐患拍摄者给予奖励，激发广大职工参与隐患排查治理的积极性。

 

党工团齐抓共管，

在筑牢安全防线中提供更多助力

 

　　浙江省国贸集团充分发挥党组织在安全生产中的引领作用，把党建工作融入安全生产，把确保安全和大局稳定作为重大任务，推进红色车间、党建+安全班组等建设，激发基层党组织和共产党员在加强安全生产工作的战斗堡垒和先锋模范作用。充分发挥工会在安全生产中的监督促进作用，浙江省国贸集团组织开展“安康杯”竞赛活动，推动实现全集团生产安全事故、伤亡人数和职业病“零”发生。

　　2022年6月16日，浙江省国贸集团与省总工会、省红十字会共同举办浙江省“救在身边·助力企业安全”发展专项行动暨省国贸集团“安康杯”技能竞赛活动，活动现场举办了微型消防站技能比武、隐患查找竞赛活动和应急救护知识培训，切实增强了职工安全生产意识，提升了自救互救的技能。充分发挥共青团在安全生产中的青春力量，浙江省国贸集团团委以“安全伴我行”主题活动，开展“安全生产月”主题团日、青年安全示范岗创建、安全合理化建议、青年安全宣讲等活动，进一步筑牢青年安全防线。

楼晶（前中）一行到下属金华康恩贝制剂车间开展安全检查

 

加强安全文化建设，

在增强全员安全意识中凝聚共识

 

　　对于安全文化建设，楼晶提出，浙江省国贸集团积极发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，不断提升全员安全素质，使安全生产入脑入心，确保集团安全生产的长治久安。

　　2022年“安全生产月”期间，浙江省国贸组织举办了“安全生产月”启动会；围绕“安全生产月”主题，开设“一把手”谈安全发展专栏，开展主要负责人“安全公开课”，主要负责人“倡议书”，主要负责人专题培训等活动；组织开展新安法知多少知识竞赛，“安康杯”综合法律知识竞赛，安全故事征集和安全新媒体作品创作等一系列丰富精彩的活动；编印《安全生产典型案例手册》《安全生产应知应会手册》《安全生产违法违规行为处罚适用细则》《集团员工安全生产知识培训手册》《职业健康基础知识手册》，供广大职工学习。浙江省国贸集团把“安全生产月”活动作为一项重要抓手，与年度重点工作结合起来，与落实安全生产责任制结合起来，与推进安全生产治理能力和治理水平结合起来，建设具有国贸特色的安全文化体系。

　　安全生产，责任重于泰山。楼晶表示，浙江省国贸集团将一如既往，严格落实各级主要负责人“第一责任人”职责，把安全牢牢握在掌心，紧绷安全之弦，守牢平安底线，擦亮集团高质量发展的“安全底色”，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

 

冯琼华：算好安全账，做个明白人

 

安全生产第一责任人：

　　湖北新蓝天新材料股份有限公司董事长兼总经理冯琼华

　　安全生产金句：“安全工作要一丝不苟、万无一失。”

 

　　湖北新蓝天新材料股份有限公司（以下简称新蓝天）作为一家功能性硅烷危化品生产企业，在公司治理上始终贯彻落实“抓好第一责任人，第一责任抓”的要求，坚持安全是前提，保持“稳中求进”总基调，循序渐进，稳步前进。

　　2022年6月的“安全活动月”活动上，新蓝天董事长兼总经理冯琼华指出：“我们每个人都是自己岗位的第一责任人，我们要由 ‘被动迎检 ’向‘主动作为’转变，真正建立起全员安全生产责任制，真正落实安全生产在一线，基层班组是关键。我们要时刻处于‘紧’状态。发展慢一点只是荒了田地，没有了安全就是丢了阵地，安全工作要一丝不苟、万无一失。安全就是最大的效益。所以，我们一定要算好安全账，做个明白人。”

 

抓全员教育培训，夯实安全根基

 

　　“我们要时刻保持清醒的头脑，知道自己从哪里来，到哪里去；务必时时刻刻绷紧法律和安全的弦；务必增强责任感和使命感，保持忧患意识。”冯琼华在大小会议上强调。

　　强化法制意识培训，筑牢安全防线。针对现行安全生产相关法律法规及各级行政主管部门下发的安全生产政策文件，冯琼华积极组织新蓝天干部、职工进行学习，并要求提交学习及工作报告。在各类会议上反复强调安全是前提、没有安全就没有了一切，要珍惜现在十分难得的局面，务必知法守法、务必依法依规。对厂区内危化品务必做到来源可循、去向可溯、状态可控。要把思想摆在前面，树牢安全发展理念。

　　强化警示教育培训，筑牢思想防线。2021年至今，冯琼华组织召开新蓝天全员安全法治警示教育培训10余次，切实强化“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识。培训会上，冯琼华指出，各级人员要责任上肩、任务落地、奖罚分明，一级一级把责任落实到人、一层一层把压力传导到位。要从事故中不断反思，警钟长鸣，关口前移，压实安全工作。时时刻刻保持高度警觉，增强安全意识，确保各项工作平安平稳推进。要求全体职工永远牢记事故惨痛教训，关口前移，压紧压实安全责任，时刻保持警醒、警觉、警戒的状态。

　　强化职工素质教育培训，提升履职尽责能力。冯琼华要求对现有职工分年龄、分层次地制订学历提升计划。于2021年开始进行学历提升学习，共开展学历提升369人，中专179人，大专167人，本科23人。同时，新蓝天定期开展安全教育及工艺操作规程培训，安全教育体现“六性”，即全员性、全面性、针对性、成效性、发展性、经常性。重点从各岗位四知卡（知岗位风险、知岗位责任、知岗位安全操作规程、知岗位应急处置）等内容对职工进行培训。

 

抓建章立制，促进安全规范管理

 

　　2022年，在新蓝天安全生产动员大会上，冯琼华说：“我们确立了2022年的公司组织架构，从主要负责人、安全生产管理人员到职工，结构清晰，职责明确，安全生产管理，我们走群众路线，一切以人为本，安全生产为了人，安全生产依靠人。”

　　优化安全组织架构。冯琼华根据“化工企业从业人员岗位要求”对公司管理人员进行了调整与重新聘任，主要负责人、分管生产负责人、分管技术负责人、分管安全负责人、分管设备负责人均有相关专业学历背景和从业经验。重新调整了新蓝天组织架构及安全生产管理体系架构，补充了专业安全生产管理人员，配置了16名专职安全生产管理人员，其中7人为化工安全类注册安全工程师，安全生产管理人员数量和从业资质均符合国家有关规定。

　　落实全员安全生产责任制。本着安全生产责任制全员、全岗位、全过程、全天候和“三必须”的原则，冯琼华要求建立健全全员岗位安全生产责任制，层层压实安全责任，做到人人都是主角、人人都是安全员。责任制明确各岗位责任人员、责任范围、和考核标准，职工安全生产目标完成情况与其安全绩效考核挂钩。优化安全生产管理制度及操作规程。

抓设施设备建设，提升本质安全度

 

　　在安全生产法治警示教育活动上，冯琼华强调：“我们要坚持问题导向，解决真问题、真解决问题，对于历史遗留的问题要进一步梳理排查，列出问题清单，认真分析研判，找准问题症结，逐项整改清零。”

冯琼华（后）检查中央控制室

　　自动化改造。2020年8月至今，新蓝天完成了乙炔生产装置的改建、D-90生产装置的自动化改造、液氨储罐区SIS的安装运行、D-30生产装置SIS系统安装运行，各生产线均实现自动化控制。后续将逐步完成全厂的自动化水平升级，实现全流程自动化控制，提升企业本质安全性。 　　智能中央控制室改建。为实现安全可持续发展，冯琼华决定在生活辅助区新建全厂性的智能中控制室，中控室智能化平台包含全厂DCS、SIS自动化系统、安全生产双重预防机制系统、全厂视频监控系统、消防及安全自动化控制系统、能耗监测系统等设施。中控室的搬迁建设，实现了人员密集区域远离生产区，提升了安全生产管理水平。

　　安全设计诊断复核。从2020年10月开始，冯琼华安排人员针对厂区在役生产装置进行安全设计诊断复核，由设计院从总图、工艺、电气、给排水、自控等方面进行全面诊断，新蓝天按照设计出具的整改方案逐一整改落实，确保工艺及设施的完好性、安全性、实用性。

 

抓双重预防机制建设，提升安全生产水平

 

　　冯琼华在双重预防机制建设启动会上要求：“全员共同参与，凝聚集体智慧；全岗位覆盖，力争无死角管控；全过程监管，抓早抓小抓苗头。”

　　风险辨识及风险分级管控。冯琼华组织各专业人员及生产一线职工对生产区所有生产存储装置进行了风险分析及反复论证，完成了厂区风险点的划分（145个风险单元），其中，固有风险中重大风险9条，较大风险50条，一般风险70条，低风险16条。并根据风险划分结果，新增相应安全技术措施和管理措施，通过安全措施的实施管控，目前，一般风险15条，低风险120条，稍有风险10条。

　　隐患清单编制。根据《安全风险隐患排查治理导则》，结合《硅烷类企业安全风险隐患排查表》，冯琼华组织制定了各生产线、各装置区域的隐患排查清单，清单明确了隐患排查内容、排查频次及排查责任人。各层级职工根据隐患排查清单内容进行定期巡检、排查，实现隐患治理常态化，做到安全心中有数。

 

抓五项措施，强化安全生产管理

 

　　针对安全生产重点工作，冯琼华提出：“我们要以12345安全生产管理办法作为公司安全管理手册，运用好5项安全管理措施，进一步压实安全责任，提升全员安全生产能力，全面提升安全发展水平。”

　　一是非常规作业清单管理法。从2021年4月开始，冯琼华推行非常规作业清单管理办法以来，已形成包含120项的非常规作业管控清单，通过对非常规作业进行许可管理，大大减少了作业过程中的风险。二是隐患整改溯源。2021年实施隐患溯源整改后，每月隐患数从此前700项降到300项左右，还完成了12条生产线工艺仪表系统，所有生产车间、仓库、储罐区的防爆电气系统，消防安全及可燃有毒报警器等5类问题的系统性整改。三是岗前风险预知（KYT）活动。在交接班管理制度及交接流程中，明确规定了交接“五交清”内容，把岗位风险告知形成固定的行为习惯，让职工作业知风险、知操作、知应急处置。四是特殊作业全程录像备查。自从2021年3月开始，冯琼华要求对新蓝天所有特殊作业全程录像，通过对作业全过程录像，规范了个人行为，减少了违章作业。五是设备健康档案管理。对推行设备健康管理，各台设备分门别类建立设备健康档案，档案详实记录设备使用周期内各个阶段的使用状况及维护、保养、检修信息，做到设备安全状况了如指掌。

　　冯琼华认为，对危化品企业来说，安全生产是一场没有终点的长跑，任何时候都要把安全放在首位，把自己摆进去；要心中有“谱”、胸中有“数”，要做明白人；务必做到重大风险隐患排查见底，防范治理措施落实到位，推动新蓝天的安全生产形势稳定、持续向好。

 

冉龙腾：手持戒尺  心存敬畏

引领职工齐心协力保安全

 

安全生产第一责任人：

　　攀枝花攀煤联合焦化有限责任公司执行董事、总经理冉龙腾

　　安全生产金句：“安全常念，警钟长鸣。”

 

　　攀枝花攀煤联合焦化有限责任公司（以下简称攀煤焦化公司）成立于2008年1月，拥有2座55孔JN60-6型焦炉、备煤系统、化产回收系统、干熄焦系统、余热发电系统、10万吨甲醇系统。年生产能力焦炭100万吨、硫铵1.2万吨、粗苯1.2万吨、煤焦油4万吨。现有职工408人。

　　攀煤焦化公司属危化品行业，涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害等安全风险，工况环境复杂，安全风险较高。攀煤焦化公司执行董事、总经理冉龙腾作为公司安全生产第一责任人，始终以习近平总书记“人民至上，生命至上”以及“发展绝对不能以牺牲人民生命为代价”的重要论述精神为指导，增强安全生产意识，坚守安全底线，推动全员安全生产责任制落实，筑牢攀煤焦化公司发展根基，实现了安全生产无事故。

 

思想引领春风化雨，念好安全理念经

 

　　人是生产活动中的核心，管好安全首先就要管好人，管好人就要做好人的思想工作，理顺人的心气，思想通达了，认知和行动就统一了。冉龙腾深知其中道理，他始终坚持把“遵章守纪、规范行为、敬畏生命”的安全发展理念植入职工心脑和行动上，组织开展安全大讨论，认真分析警示案例发生的原因、危害和后果，在思想上做到警钟长鸣；把摸排上岗职工思想和精神状态作为常态化工作开展，掌握职工的生产生活动态，及时化解职工的急难愁盼，稳定职工思想情绪，引导职工全身心投入到安全作业、安全工作上来，增强职工安全生产思想意识，树牢安全生产理念。

文化建设有声有色，铸定安全发展魂

 

　　安全文化是企业发展的灵魂和基石。作为危化品生产企业主要负责人，冉龙腾始终坚持以人为本，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基本出发点，一以贯之地把安全放在重于一切、高于一切、先于一切的位置来谋划。以安全文化建设为抓手，全力打造安全文化阵地，培育安全核心价值理念，提升全员安全文化素养，通过安全文化建设和全面渗透，潜移默化地让安全文化走深走实、入脑入心，进一步增强了职工的安全意识，提升了安全生产管理水平，为攀煤焦化公司可持续高质量发展提供了坚强的精神动力和文化支撑。

　　建立安全生产责任体系。对照行业标准，明确了公司领导、职能部门、生产单位、一线工人的安全生产职责，建立了安全生产标准化体系，形成了完善的安全生产责任制清单，凝聚起了五落实、五到位的安全生产强大合力。

　　完善安全生产管理制度。根据新修改的《安全生产法》，以及危化品生产企业管理规范和要求，结合安全生产实际，修订完善了《安全生产管理制度》《生产安全事故应急救援预案》等120个制度，形成了安全生产管理制度化、规范化和标准化。

　　安全教育培训常态化。职工安全素质的高低直接关系到企业的安全生产。冉龙腾高度重视职工安全教育培训工作，创新安全宣传培训教育，提升职工安全素质。本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，制定了《年度培训计划》，不断深化安全培训教育。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，积极采取以会代训、半脱产培训等简单实效、灵活方便的学习形式，大力开展职工安全技术培训，组织了应知应会、班组长、岗位实操等培训。2022年以来，开展全员应知应会培训16场次，培训职工436人次；组织班组长培训3场次，培训班组长64人次；鼓励管理人员及“两类”重点人员资质达标和学历提升，以函授和业余学习的形式推动安全资质达标，2022年，28名职工参加学历提升；开展了新修改的《安全生产法》知识竞赛活动，利用安全橱窗、微信群、QQ群等载体，宣传安全生产知识，编印发放安全生产手册546份，让岗位职工熟知安全生产规章制度、岗位操作规程、作业标准和风险辨识，提升了全员安全知识水平和安全技能，形成了“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围，为安全生产夯实了基础。

 

风险防控未雨绸缪，筑牢安全防火墙

 

　　患生于所忽，祸发于细微。冉龙腾坚持查职工岗位操作规范、查管理制度执行情况、查隐患整改情况，建立责任落实清单，堵塞安全生产管理漏洞，筑牢安全防火墙。坚持用“双控”手段，认真研究解决现场存在的安全风险和隐患问题，按整改内容、整改标准、整改措施、时间进度、责任人，督促整改落实。对不能按期整改的，查明原因，严肃责任追究；始终坚持把关口前移，举一反三，做到预防为主，查治并重，突出实效，形成隐患闭环管理。2022年以来，共组织各类安全检查23次，共排查出各类安全隐患87项，下发整改通知67份，督促隐患整改全部完成；严打“三违”，把反“三违”作为安全生产管理的重点工作来抓，扎实开展“查隐患、反三违”活动，从锁定目标、强化领导、增添措施、营造氛围4个方面入手，以“三铁”的手腕狠抓现场“三违”，有效遏制了“三违”行为发生，真正使职工从不能违、违不起、不敢违转为不想违；开展了综合罐区粗苯槽泄漏、办公楼着火等重点场所突发性应急救援演练，有效提升了处置危化品安全、消防、环保突发事件的应急救援能力，达到了应急练兵的目的。

 

资金投入强基固本，织密安全防护网

 

　　安全硬件设施是安全生产保障的基础。冉龙腾在安全硬件设施投入上毫不吝啬，为达到危化品企业的安全要求，加大资金投入，升级改造了设计不合理的设备设施，为生产现场本质化安全建设奠定了坚实基础。

　　增设检测监控报警设备。攀煤焦化公司生产现场易燃易爆、有毒有害、易腐蚀等危险因子点多面广，风险等级较高。攀煤焦化公司投入175万余元，在危化品储罐、粗苯、焦炉地下室等区域内增设煤气报警仪和检测仪75台套；根据各类检测仪设置的地域特点，建立了三个集中控制点，设置声光报警仪，实现了现场检测报警和集中控制报警的双报警系统，保证了重点生产区域的安全管控；在有毒有害岗位配备了现场便携式检测仪25台，让职工能准确及时辨识现场安全风险。

　　升级改造消防设施系统。为确保消防自动控制系统的安全性和可靠性，投资约89万元，对消防自动控制系统进行重新诊断和升级改造，完善了消防报警系统；改造了地下消防水管网500多米，增设综合槽区和煤气柜等重点区域消防水炮6个，有力保障了生产现场重要区域消防安全。建立重大危险源预警监控平台。投资13万元，建立了危化品储存罐等重大危险源安全风险预警监控平台，对重大危险源状态进行24小时监控，确保安全可控。建立保安电源。投资18.62万元，对35kV供电线路升级改造，确保了生产用电安全。修建安全防爆墙。投资56.42万元，在危化品储罐建设了安全防爆墙、增设安全围堰等项目，保证了危化品储罐的安全。增设视频监控。投资10余万元，改造了危化品贮槽及易制毒易制爆药品库房视频监控10个，终端设置在公司调度室，由调度人员24小时监控，实现了危化品管理全天候、无死角。

 

安全责任重于泰山，绷紧安全生产弦

 

　　“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”在看似安全的环境中，人的思想就放松了警惕，麻痹思想就被无限放大，史上发生过较多此类事故案例。为时刻绷紧安全生产这根弦，攀煤焦化公司建立了班组每天的班前会、车间每周的周安会、公司的月安委会等会议制度，做到安全警钟长鸣，时刻提醒职工安全生产；开展职工上岗前危险因素辨识、安全交底等岗位安全风险查找，日常巡查巡检，从严落实安全生产，保证了作业安全措施落实到位和作业过程安全可控；建立岗位之间互保互提醒机制，相互查漏补缺，做到安全互相提示，把安全互保责任贯彻生产过程的始终。

攀煤焦化公司开展应急演练活动

　　星光不问赶路人，江河眷顾奋楫者。攀煤焦化公司在创新创业的新征程上，企业负责人主动履行安全生产第一责任人职责，始终把安全放在首位，严格履行新修改的《安全生产法》规定的7项职责，严格贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施，牢固树立安全生产理念，加强安全生产标准化建设，不断加强人、机、环的闭环管理，增强职工规则意识，补短板、强弱项，促进了安全和生产管理工作有机融合，有力推动了安全生产管理向更高质量发展。

 

吴伟文：尽职尽责，当好安全生产第一责任人

 

安全生产第一责任人：

　　武汉誉城建设集团有限公司总经理吴伟文

　　安全生产金句：“做好安全生产是我们一切生产经营活动的基础和前提。”

　　“安全生产关系人的生命安全，关系企业的信誉、生存与发展，做好安全生产是我们一切生产经营活动的基础和前提。”武汉市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称武汉市城投集团）下属武汉誉城建设集团有限公司（以下简称誉城集团）总经理吴伟文在2022年6月1日召开的“安全生产月”动员部署会暨6月份安全生产例会上就如何做好安全生产工作提出要求。

 

细化职责  层层压实安全生产责任

 

　　誉城集团成立于2019年9月，是武汉市城投集团旗下城建板块的核心企业，定位于武汉市城投集团城建板块市场化业务的战略发展中心、市场拓展中心和技术创新中心，旨在成为一家产业链完整、具有较强品牌效应、富有竞争力的建设集团。谈到安全生产工作时，吴伟文说：“在誉城集团超高速、跨越式发展的关键时期，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，要牢牢守住安全生产的底线，要从讲政治的高度抓好各项安全生产工作。”

　　“安全生产，责任重大，使命光荣。我们要牢牢把握住全员安全生产责任制这个核心，细化职责分工，压紧压实全员安全生产责任，做到誉城集团千名职工人人有安全职责、人人讲安全、人人都是安全员。”吴伟文在誉城集团成立后的首个年度安全生产工作大会上强调。

　　严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”总要求，建立健全从主要领导到一线岗位职工的全员安全生产责任制，制定了安全生产责任清单，强化主要领导第一责任人法定责任，细化分管领导及各层级负责人的安全责任，明确各职能部门安全生产管理责任，压实项目经理和项目总监项目现场第一责任人的安全责任。层层传达并逐级压实各分包方的安全主体责任，全面签订安全生产协议，明确各方安全生产管理职责。

 

紧盯目标  不断完善安全生产体系

 

　　在吴伟文的管理理念中，特别强调目标管理。有了目标，才能凝聚向心力，工作才有方向和动力。在誉城集团成立之初，就制定了“安全生产工作平稳有序，消防内保工作平安稳定，应急管理工作科学规范”的总体目标要求，每年初再结合生产经营实际，组织制订年度安全生产工作要点，明确年度安全生产控制指标，层层分解目标任务和重点工作，定人、定责、定措施，确保各项目标落实到人、措施落实到位。制定了提升安全生产责任、投入、排查、整治、应急、宣教管理体系的措施，确保安全生产体系不断优化提升。加强安全生产目标考核，制定了考核实施细则，坚持每季度对所属单位开展安全生产季度考核，督促各项目标落实落地。

 

完善机制 保障体系高效有序运转

 

　　吴伟文认为，良好的管理机制，才能保障制度体系高效运转，提升生产经营效率，实现企业安全、持续发展。在她倡导下，誉城集团不断优化完善安全管理机制，逐步形成了七大安全生产管理机制。

　　安全生产投入保障机制。誉城集团建立专职安全生产管理机构，足额配置安全生产管理人员，配备注册安全工程师。完善安全生产投入保障制度，明确安全生产费用提取标准，编制安全生产费用计划，加强安全生产费用使用管理，建立专项安全生产费用台账，保障专款专用，确保安全生产费用投入到位。

　　双重预防机制。全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，建立安全风险分析和评估制度，加强重大风险监测预警，对高风险区域落实预警提示。各在建工程项目，全面推行“红、橙、黄、蓝”四色风险分布图和危险源公示牌，逐级明确风险管控责任人，并根据工程进展适时进行更新完善，实现安全风险可视化、精准化、动态化管理。

　　现场检查机制。建立“集团公司－所属各单位－项目现场”三级安全检查机制，誉城集团重点对所属单位安全生产履职尽责情况进行督查检查，所属单位重点对各项目安全生产履职尽责情况进行检查，各项目重点对项目现场安全生产开展自查自纠。对于各级安全检查发现的问题隐患，建立隐患排查治理档案，定整改责任人、整改时间、整改措施，按期完成整改并回复，确保隐患整改闭环。

　　隐患排查治理责任网络机制。全面建立重点部位隐患排查治理责任网络体系，誉城集团对所辖生产、经营、建设现场开展安全风险辨识、评估、分级，针对风险较大的部位，由公司领导班子成员和中层以上管理干部担任现场督办人，每月对重点部位开展一次责任网络检查。定期通报、分析、总结责任网络检查开展情况，建立检查－整改－复查的隐患闭环管理机制，压实隐患整改主体责任，强化检查整治效果，确保隐患排查治理取得实效。

　　安全教育培训、安全交底机制。建立安全教育培训制度，主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须持证上岗。加强安全生产法律相关法规和标准规范的学习宣贯，准确把握安全生产工作的新要求和新思路。加强全员安全教育培训，着力增强各级管理人员和一线职工的安全意识、管理水平和安全技能。严格落实三级安全教育、班前喊话和安全技术交底，加强危大工程、危大作业的旁站指挥。

　　安全生产日例会机制。推行项目现场安全生产日例会机制，由项目经理、项目总监每日召开安全例会，梳理每日主要工作内容、安全要点、风险隐患、防范落实，严格落实安全生产日例会机制的“六个到位”工作要求：每日安全要点、风险隐患梳理到位，责任分工和具体工作布置到位，项目现场巡查监护到位，问题督促整改到位，影像资料、文字记录痕迹管理到位，安全生产日检日清闭环管理到位。

　　考核奖惩机制。建立安全生产考核奖惩制度，加强对全员安全生产责任制履职情况的考核，强化考核结果运用，安全考核与评优评先、薪资晋级、职务晋升挂钩。建立安全生产约谈制度，加强对重大事故隐患等行为的约谈和警示提醒，督促各单位履职尽责。健全分包单位考核评定制度，淘汰不合格的分包单位，不断优化分包单位队伍，提升分包单位安全生产管理水平。

 

落实举措 狠抓工作措施落地见效

 

　　在吴伟文带领下，誉城集团多措并举，制定了管理人员的“三项清单”和一线作业人员的“两单两卡”，带头开展领导干部讲安全系列活动，加强安全生产标准化管理，坚持科技兴安，实现安全生产管理有标准、作业有规范、培训有效果、应急有保障。

　　建立安全生产“三项清单”。制定了由全员安全责任清单、风险辨识清单和安全检查清单组成的“三项清单”。覆盖全体职工，建立了全员安全责任清单，制定了岗位职责牌，明确责任分工，量化工作要求。针对生产场所、经营场所、建设现场3个领域重点部位进行风险辨识、评估、分级，编制了风险辨识清单，并动态进行更新调整。结合风险辨识清单，制定了安全检查清单，明确安全生产管理、安全行为、作业安全、文明施工等方面的检查重点和要求，并组织专题培训，解决了“谁来查”“查什么”“怎么查”的问题。

吴伟文（左二）检查安全责任落实情况

　　加强安全生产标准化建设。推进安全生产标准化建设，完成安全生产标准化达标创建工作。结合生产实际开展标准化管理，针对基坑工程、脚手架工程等制定了标准化手册，明确“谁来管”“管什么”“怎么管”，实现安全生产管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化。狠抓项目现场标准化建设，加强示范引领，全面开展标准化示范班组建设。

　　坚持实施科技兴安行动。结合誉城集团科技创新工作，加快实施“互联网+安全生产”行动计划，提升安全生产科学化、信息化管理水平。在脚手架、塔吊、施工电梯等高风险场所管理上，推广应用扣件式脚手架、爬模等安全生产新装备、新工艺、新标准、新技术，不断提升本职安全水平。加强5G智慧工地建设，建设安全监控管理平台，在电脑端和手机端均可实时查看现场生产情况，实时收到各类预警、报警信息，第一时间掌握项目管理动态。

　　强化应急管理能力建设。不断完善三级预案管理体系，强化应急指挥统一领导、分级指挥机制，优化应急响应流程，制定了简明易懂、科学管用、便于携带的预案简本、工作手册和现场作业岗位应急处置卡。加强所属单位地下工程和燃气抢险中心专业抢险单位和队伍能力建设，不断提升地下工程和燃气抢险能力水平。健全完善应急资源库，每年开展事故处置、燃气抢险、地下工程、防汛排渍、融雪防冻等方面资源排查，并进行动态更新、补充。加强应急演练，每年组织不少于两次综合或专项演练，各项目基层现场处置演练实战化、常态化。

 

吕元海：守法尽责，提升全员安全履责能力

 

 安全生产第一责任人：

　　中国石化集团石油商业储备有限公司天津分公司经理吕元海

　　安全生产金句：“安全第一，再论其余。”

　　“我单位作为危化品仓储经营企业，坚持‘以人为本、安全第一、预防为主、综合治理’的HSE方针，牢固树立‘以忠为魂、以民为本、以干为先、以成为要’的思想，以‘零伤害、零泄漏、零污染、零事故’作为管理目标，扛稳政治责任，强化红线意识，坚决杜绝事故，以实际行动落实企业安全主体责任……”

　　2022年6月17日，在迎接天津市滨海新区领导检查时，中国石化集团石油商业储备有限公司天津分公司经理吕元海就企业基本概况以及近期安全生产情况作出这样的汇报。

　　2020年10月1日，管理77座10万立方米的原油储罐、共计19个一级重大危险源的重任正式落在了吕元海的肩头。也是这一天，他拥有了新的身份——商储天津分公司第一责任人。自任职以来，迎接各种检查300余次，安全压力不可谓不大；年年向沧州、石家庄、北京、天津石化4个方向输油，运行不可谓不忙；年年都有储罐大修任务，统筹协调的问题不可谓不繁杂；地处津冀，疫情管控、防疫、保稳任务不可谓不繁重。

　　吕元海始终把统筹发展与安全作为扛稳政治责任、历练过硬班子、打造一流队伍的重要课题。安全第一，再论其余。

　　2021年9月1日，新修改的《安全生产法》正式实施，主要负责人的7项职责被明确。2022年，国务院安委会安全生产十五条措施、中国石化集团公司“二十条措施”相继出台，如何切实把安全生产工作与集团公司相关要求同步规划、同步部署、同步落实是需要思考的问题。在吕元海指引下，一个个难题逐个攻破，一次次任务圆满完成。2021年12月，南港商储库顺利投产；2022年6月，4个库区先后完成市级反恐验收；6月21日，滨海新区危化品生产安全事故应急演练在实华商储库圆满落幕，企业荣获2021年度南港工业区安全应急先进单位的称号；同年，吕元海获得年度安全应急“优秀领导者”的荣誉称号。

 

守法尽责，打造有活力有能力的团队

 

　　“‘知所先后，则近道矣’。不管是一个班子还是一个人，必须要知道‘盐打哪儿咸、醋打哪儿酸’。知道目标是什么，即使是复合型的目标，也要在目标中分清先后，知道轻重缓急。”

　　吕元海大力推动建设“人人都是安全员、责任落实到全员”长效机制，从“我会安全”“我保安全”“我管安全”3个方面入手，激发和调动全员参与安全生产管理的积极性，明确“库区安全，我的责任”，建立隐患排查奖励机制，鼓励职工当好“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”，形成安全生产齐抓共管的良好局面，引导职工“先当安全员，后当操作员”。

　　“把注安学习群建立起来，大家互相讨论，互相学习，共同提升，我也跟大家一起学……”就这样，注安学习小组沟通群在吕元海号召下于2022年3月正式成立。几个月以来，群里不断更新着公司制度、学习文件，互相交流难点疑点，目前累计已有121人参与到注册安全工程师的学习当中。

　　他和班子决定全体中层干部和技术人员每年竞聘上岗，能者上庸者下。竞聘后，要求他们能够指导生产、掌握运行，通过学考练对不合格的降等使用，就是要通过加强考核奖惩，使他们能够保持紧迫感，永远向前进，营造“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的氛围。要求操作人员要人人明流程、保操作，技术人员全掌握、能指导、会迎检，外包人员能尽责、一条心，承包商人员明风险、制措施、守规矩。管理无远弗届，进库区一个规矩、一把尺子量到底。他认为队伍建设永无穷尽，要持之以恒地抓，既要有雷霆手段，也要有菩萨心肠，是基于菩萨心肠使用雷霆手段，把队伍打造好，把人练出来，要拼着、干着、带着，不能靠着、闲着、等着，让真正能尽责、肯学习、保安全、促生产的人担大任、快成长，让中流的人见贤思齐，能学习、能跟上，让后进的人保持牵引，最终要前进、要说服。不能说服的，要用事实教育、要用事实击打、要用奖惩正负面激励、要用风评来刺激他知耻，团结与鼓励并用，冷萃与热激交替，使每个人百炼成钢。

 

强势管理，守护华北地区能源动脉

 

　　“我们每一个库区都是独立迎检的单元，多次接受国家级、市级、区级的安全督查，库区安全生产工作的基础就是落实好HSE体系。”吕元海说。

　　风险识别无缺漏，隐患排查无死角，作为企业第一责任人，同时也是重大危险源的主要负责人，吕元海履职尽责，每月到库区至少开展1次安全生产检查，每季度深入班组至少开展1次安全活动、开展1次重点危险源检查，不定期开展专项隐患排查以及举一反三事故排查。率先推行能量隔离，并升级为电子能量隔离锁。面对所有的隐患要求实行动态闭环管理，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。在2021年的大型油气储存基地评估中，4个库区都是900分以上，被评为低风险单位。

　　吕元海提出建设“模块化单兵、机动化单位、技术化分队、一体化战力、军事化管理”的企业。公司推行“看图识路、手指口述”安全操作法，按照“五懂五会五能”工作要求，通过心想、眼看、手指、口述一系列行动，达到“心随眼动、眼随心动、手随口动”的指向性集中联动，形成每位职工对每一道工序进行规范操作，“需要开启的阀门是10501、10507、10609，需要关闭的阀门是10504、10510、10620……”每一次操作前都会有中控操作人员通过“看图识路、手指口述”安全操作法确认流程导通的每一个环节。2021年来库区操作1900余次无误。

　　“现在最大的问题是库区自己看不见问题。走到哪儿，自己得挑出毛病。挑不出毛病，就是有问题。干部眼要刁、手要狠，班子要勤下去、挑毛病，各库区要六亲不认、立规矩，所有的库区人员要学习提升，树立形象。”吕元海在2022年开展狠反安全环保领域形式主义、官僚主义专项行动动员时这样说。

　　承包商管理作为企业最大风险，吕元海要求通过标准化将各库区安全生产措施统一。从入场前准备、入场查验、安全喊话、现场管理、票证开具、安全督查等系列流程上予以规范，一点一点规范，一环一环把关。吕元海让施工人员把安全时常挂嘴边不够，印制提示卡，确保来到库区的职工对十大禁令、保命条款入脑入心；30条硬措施只知道不够，纳入到安全喊话在作业前说一说；只知道活怎么干不够，来场问答，看看主要风险、管控措施、应急措施是否熟知。

 

谋职工之福，谋未来发展之路

 

　　“喝杯咖啡提提神，新下发的7+1作业管理办法，我是库区安全员，得多学习。”大港枢纽库安全员廖英端起刚做好的咖啡，拿起新印制的《动火作业管理办法》翻看了起来。她所在的位置是库区的“安全加油站”，是安全生产工作的热门场所。    

　　“安全加油站”是一个集工作、休息与学习“三位一体”的舒适环境，该区域集合安全文化认知、安全警示教育两大功能，配备咖啡机、电视、按摩器、沙发等设施，备有休闲小食品，让职工在巡检、外出操作等工作后，在这里恢复体力，尽快投入繁忙的工作中。“安全加油站”放置新修改的《安全生产法》等安全读本供职工“学规范、学标准”，让职工自觉养成到“安全加油站”来打卡的习惯，在“安全加油卡”上留下学习痕迹。

　　“进入‘安全加油站’，使职工得到一次小憩、一次安全教育、一次警示提升，让大家把这里当成工作的能量站，安全的情报站。”吕元海这样评价“安全加油站”。