近年来，浙江省丽水市松阳县古市镇积极统筹应急力量，进一步加强应急体系建设，开展预案实战演练，构建应急管理体系和“1951”平安体检工作机制，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，较好完成了全镇应急维稳各项工作，社会大局保持和谐稳定。

强化组织保障，完善应急管理体系

古市镇坚持“优化协同高效”原则，统筹各种力量和资源，建立应急管理的领导机构、工作机构、办公机构等，成立古市镇应急管理委员会，由书记镇长担任主任，分管副书记担任常务副主任，全体班子成员担任成员副主任，10个科室站所负责人担任成员，下设应急管理办公室，以及自然灾害、安全生产、道路交通、城镇运行等六个专项委员会。

各专项委员会充分履行各自职责，较好地应对了防洪抗旱、森林防灭火、安全生产事故、群体性上访等突发公共事件，其他科室、站所，相关行政村、社区在镇应急管理委员会统一领导下、按照职能分工，积极配合做好应急抢险各项工作，确保了应急管理工作有人抓、事有人管。

同时，充分整合现有的专职消防队、警务人员、医务人员、基干民兵、志愿者队伍、地方救援队等重要力量，构建“一队多人、一专多能”的综合性应急救援队伍，进一步明确相关人员的责任和义务，使应急工作落实到单位、落实到岗位、具体到人，确保工作有计划、有目标、有督办、有检查、有总结。

强化预案演练，提高应急处置能力

按照“广度到边、力度到位、落实到底”的要求，制定完善《古市镇自然灾害救助应急预案》、《古市镇安全生产事故灾难应急预案》、《古市镇防汛防旱防台应急预案》等一系列预案，进一步明确在处理突发事件中行之有效的、科学有序的应对措施。对照预案，系统分批进行了体能、技能训练及群防群控演练，组织开展防汛抢险、森林防火、企业生产事故等应急救援演练20余（场）次。

定期组织企业开展安全生产应急演练培训，培训对象为各企业主要安全生产责任人、技术骨干、一线工人，网格安全员开展一年两次的专业化安全生产培训或演练。通过实战演练，以练备战，积累经验，锻炼队伍，提高了应急救援能力。同时，要求各村（街）按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，发挥基层社区网格化治理的基础功力，通过浙里办、基层治理平台、平安浙江等平台上报相关事件，相关科室及时作出响应。

此外，为适应复杂条件下有效应对各种突发事件的需要，按照“宁可备而无用、不可用时无备”的要求，有针对性地储备应急物资装备，确保关键时刻应急资源“备得有、找得到、调得快、用得好”。

强化应急值守，确保应急信息畅通

加强对重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情和疫情的信息预测、预警分析，严格领导干部带班制度和机关干部双岗值班制度，配备固定电话、传真机、电脑等设施，确保24小时有人值守。

其中，古市镇专职消防队实行“主、副、休”三班倒，保证白天有6人在位，晚上3人在位，能满足日常应急需要。古市镇建立突发事件信息报告网络，层层设立信息报告员，严格按照省市县紧急信息报送要求报送信息，重大突发事件半小时时间内上报，紧急情况下先口头汇报再行书面报告，保证紧急信息报告及时准确，对超过报告时限的，实行责任倒查制度。

强化隐患排查，着力消除安全隐患

制定“1951”平安体检方案。“1”就是建立一个可操作性强的平安体检工作体系；“9”就是明确平安体检的9大领域，分别是：村社管理、工业企业、消防领域、自建房管理、出租房、在建项目、自然灾害、茶叶加工厂等；“5”就是建立五大工作机制：平安体检培训教育机制、排查检查机制、晾晒交办机制、责任倒查机制、考评工作机制。

每月12日，对全镇安全隐患点和不稳定因素进行一次全面排查，全面掌握全镇范围内风险隐患情况。对可能引发突发公共事件的风险隐患，积极组织力量限期治理消除。对不能消除的风险隐患，结合分布状况、性质、种类、危害程度、影响范围等要素进行统计分析，分级分类进行管理，并采取有力防控措施，安排专人实时监控，确保突发事件早发现、早报告、早预警、早处置。

强化应急宣传，提升全民参与意识

开展科普宣传教育、防灾减灾 “进机关、进企业、进学校、进社区、进农村” 等宣传教育活动，通过开展讲座、现场宣传等群众乐于接受的形式，多层次、多角度进行应急管理宣传工作，普及公共安全知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，大力营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的社会氛围。

今年以来，先后共组织开展主题讲座、知识竞赛等应急管理科普宣传活动10余场次次，发放各种应急手册2500余册，通过微信群、公众号等方式适时发布各类易发多发自然灾害的警示信息，转发应急避险、自救互救常识等60余条，引导群众增强风险防范意识和应急技能，推动基层群众从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变。