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浙江临海:守牢安全生产底线 夯实高质量发展基底

2023-06-05
来源:中国安全生产 作者:通讯员 汪洋 杨寅






近日,素有“海山仙子国”美誉的浙江省台州市临海市坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任,认真贯彻落实省委省政府决策部署,进一步增强责任感、使命感、紧迫感,高标准开展新一轮大排查大整治专项行动,推动全市安全生产形势持续平稳向好。截至目前,排查出存在安全隐患企业(场所)15657家,发现问题隐患18750个,完成整改18715个,整改完成率99.81%;其中存在重大隐患企业(场所)507家,责令停产停业388家,立案查处1547家。

系统推进,全域开展安全隐患查改


全领域攻坚整治。临海市相关部门综合分析区域安全生产形势特点,研究制定“1+9+3”攻坚方案,系统开展消防、工矿、涉海涉渔、危化品、建设施工等9大领域攻坚,重点推进“园中园”“厂中厂”、电气焊作业、氨裂解甲醇裂解工艺等3项整治。抽调36名骨干组建工作专班,梳理确定9大领域、105项任务清单,细化明确570项措施要求,全面推进各行业领域安全风险隐患排查整治。

全方位排摸梳理。该市统筹职能部门、属地乡镇(街道)、第三方机构等,采取“企业自查+执法检查+专业评估+重点督查”的方式,开展高密度、多频次的安全隐患排查,实行“一企业(场所)一清单”管理,每个生产经营单位逐个梳理问题隐患清单,确保排查无遗漏、管控无盲区。截至目前,全市累计排查企业(场所)15657家,发现各类问题隐患18750个。其中,“园中园”“厂中厂”出租单位386家、承租单位1696家,排摸问题隐患1026个。

全闭环整改销号。该市着力梳理问题隐患整改清单,逐个明确责任主体、完成时限、验收标准,实施“一例会、一报表、一督查、一晾晒、一考核”制度,明确联络员10人,每日汇总报送各领域隐患整改情况,动态掌握问题整改进度,压茬推进问题隐患,限时闭环“清零”。截至目前,已完成问题整改18715个,整改率达99.81%。如“园中园”“厂中厂”专项整治、人员培训、台账建档、安全生产协议签订等整改率均达100%


突出重点,强化三大领域除险保安


一丝不苟严抓危化领域监管。该市紧盯危化领域,对标全国危化品重点县安全监管综合考评标准,以大排查大整治为契机,进一步聚焦抓管控、全周期、强基础、重保障、严监管5个方面,制定19大项、53小项的目标任务,通过“企业自查+专家复查”方式开展“安全审计”,开展化工工艺反应安全风险评估、重大危险源和重点监管危化工艺项目LOPA分析和SIL定级,切实消除危化企业安全隐患。

靶向发力抓工矿领域。紧盯“三场所三企业”、电气焊作业、涉氨裂解工艺等重点行业和重点环节,全面组织开展“钢8条”“铝7条”“粉6条”安全集中整治,切实防范和消除中毒、爆炸等安全风险隐患。如委托浙江国正安全技术有限公司、浙江泰达安全技术有限公司等专业第三方设计单位,对全市28家涉及氨裂解、甲醇裂解工艺企业进行诊断设计,出具评估报告和整改方案,通过设备更新、工艺调整等方式,19家存在安全隐患的企业已全部完成整改。

从严从实抓工程领域。该市深入推进平安工地建设,梳理重点区域、重点项目、重点时段、重点单位“四重清单”,围绕消防安全、工程质量、关键岗位、主体责任等,对在建工程项目进行安全风险隐患排查全覆盖,突出加强有限空间作业、隧道(洞)工程,自建房等安全管理,提升建筑工地安全生产科学化水平。截至目前,排查在建工程项目106个,停工整改1家,发现安全隐患265个,限期整改率100%


长效巩固,提升安全生产本质水平


标准化促安全提质。临海市深入实施安全生产标准化建设提升工程,将安全生产标准化建设纳入企业奖补范围,每年落实专项财政补助资金,激励引导生产经营单位对安全管理、作业现场、操作过程进行标准化改造,提高安全生产整体预控水平。目前,全市已实现大中型企业安全生产标准化建设评级100%;力争到2025年底,推动10人以上涉爆粉尘、造船企业等重点行业领域小型企业安全生产标准化建设全覆盖。

数智化促管理提效。加快推进“工业互联网+安全生产”场景应用建设,以“园中园”“厂中厂”专项整治为契机,加大与浙江中控、富士康、西门子等知名数字化转型技术服务企业的合作力度,积极推进医药化工、休闲用品、新材料等产业园区迭代安全生产数字化管理,构建安全生产实时监测、感知预警、系统评估等新型能力体系,提高安全生产监管效能。如临海市医化园区依托“原料药产业大脑”,推动园区内51家危化品企业完成双重预防机制数字化建设。

制度化促履职尽责。出台《临海市生产安全事故责任追究办法》,明确经济开发区、职能部门、乡镇(街道)及生产经营单位主体责任,同时就责任追究的范围、方式、程序等细化明确17条具体规定,构建上下贯通、层层负责、有效追责的责任传导链条。全面压实安全生产问题隐患整改责任,由职能部门和属地乡镇(街道)主要负责人、分管负责人对企业(场所)排查检查情况进行签字背书,目前已落实签字背书159份。

临海市作为全省夺得首批星级“平安金鼎”的地区,相关部门将以时不我待、责无旁贷的使命感,全力投入安全隐患大排查大整治专项行动,使广大人民群众拥有更多的安全感、获得感和幸福感。

 

 

 


【责任编辑:cheng】