按照党中央决策部署，从“十四五”时期开始，我国将通过三个五年的不懈奋斗，到2035年基本实现社会主义现代化。其中，“十五五”是承前启后的关键时期。2025年10月，党的二十届四中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年国家发展擘画了美好的战略蓝图。此后，全国各省（市、自治区）、市（区）党委纷纷发布地方版的“小蓝图”。2025年12月10日，中央经济工作会议召开，谋划“十五五”开局之年的经济工作。这些重要会议和文件都为应急管理事业的发展指明了重点方向。2026年1月5日，全国应急管理工作会议召开，明确了“十五五”时期应急管理部门工作的总体要求。到2035年，我国要形成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急管理体系。

党的二十届三中全会对健全现代应急管理体系、提升风险防控能力和加强公共安全治理作出系统性部署。安徽省直机关工委驻村工作队通过查阅资料、问卷调查、座谈交流，发现三陈村属于典型的省际边界村，构建安全、和谐、稳定的乡村环境是不少村民的心之所想、行之所向。本文以定点帮扶村的应急管理现状为切入点，围绕“新时代提升村级应急管理水平”，努力寻找推进村级应急管理体系和能力现代化建设的关键密码。

扬州明清古城北至扬州北护城河，东、南至古运河，西至二道河，包括东关、仁丰里、湾子街、南河下四大历史文化街区和北矢巷、牛背井、弥陀巷等7组历史建筑群，是中国东南沿海地区规模较大、风貌保存较为完好、极具“中国味、文化味、市井味”的历史城区之一，是中国历史文化名城的重要组成部分。

随着我国城市化和工业化的快速推进，社会经济发展迈入了新时代，我国应急救援力量也面临着新的严峻的挑战。

目前，我国消防安全形势总体稳定，但稳中有忧，特别是小火亡人事件时有发生，暴露出基层火灾风险防范能力不强的问题。自2018年应急管理体制改革以来，基层火灾风险防范能力一直是消防管理的一块短板。因此，可以得出一个结论：“小火亡人”看似“黑天鹅”，实际是“灰犀牛”！提升基层火灾风险防范能力，是满足社会公众对消防安全更高追求的必然举措，与社会稳定密切相关。

近年来，自然灾害频发，一定程度上影响着社会稳定和公众生命财产安全，应急志愿者组织作为社会应急力量，在突发事件应对过程中发挥着重要作用。本文通过对我国应急志愿者组织生成逻辑的研究，分析当前我国志愿者组织建设过程中存在的瓶颈问题，寻求新兴数字技术蓬勃发展背景下应急志愿者组织建设的优化路径。

2024年9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式下发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，引起广泛关注。从总体上看，这是新时代国家层面对提升基层应急管理能力作出的一个顶层设计，必将对我国树牢安全底线、筑牢安全底板起到重要的指导作用。如何理解“进一步”三个字？这是推动基层应急管理现代化的关键。为此，我们必须着眼于我国应急管理历史发展的全景，立足于应急管理体制改革的全局。

2024 年是新中国成立75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。辽宁省应急管理系统紧紧围绕新时代辽宁“六地”目标任务，更好地统筹发展和安全关系，紧盯不发生重特大事故目标，协同好“治标和治本、当前和长远”两个关系，在固本强基上下功夫，全力抓好应急管理各项工作，推动应急管理事业高质量发展，为全面振兴新突破创造更加良好的安全环境。

随着博物馆社会价值的空前提升，博物馆开展重大活动的频次相对其他场所机构愈加频繁，涵盖科教、文化、商业等各个领域。在开展重大活动过程中，博物馆作为组织者，按照“活动谁承办、安全谁负责”的原则，负担的公众安全责任重大。本文以中国航天博物馆重大活动应急工作实践为基础，对重大活动的应急工作特点、面临的问题、工作策略进行探究分析。

随着我国经济社会的快速发展，各行各业生产安全事故时有发生，在化工等重点行业甚至成为制约产业高质量发展的主要瓶颈，导致社会对安全专业人才的需求日益凸显。然而，当前我国高层次安全生产人才严重不足，据保守估计，未来5年内，仅注册安全工程师需求缺口达百万，而现在每年安全工程专业毕业生不过万人。

虚拟教研室是一种新型的基层教研组织形式，肩负着带领一线基层教师积极贯彻落实立德树人根本任务，凝聚广大教师的教学、教研热情，探索教学、教研的新路径，提升基层教师教学、教研水平等一系列重要职责。

由于化工行业具有特殊性，化工企业依据相关的法律规范，结合企业实际生产状况，制定了综合、专项、现场等一系列的应急预案，目的是当企业有事故发生时，能够在第一时间展开有效的救援工作，将事故对生产的影响降低到最小，对企业的安全生产起到保障性的作用。

信息技术的飞速发展，深刻影响了当前社会的生产生活方式，无论是政府职能部门还是社会民生各个领域，都已经充分受到“大数据”的浸润。作为基于多元异构、跨领域关联的数据运用，大数据已给人们带来了全新的思维方式。

应急救援工作是城市发展的基础保障。在新时代应急救援格局下，必须建好、用好社会救援力量，引导和激励应急救援人员有序、规范地参与各种应急救援和防灾减灾救灾工作。灾害事故发生后，如何精准调度社会救援力量，如何管理、提高各救援力量的专业化水平，是目前社会救援力量面临的主要问题。

党的二十大把应急管理体系纳入国家安全体系整体框架中，突出了应急管理的重要性。完善高效权威的国家安全领导体制，强化国家安全工作协调机制，必须进一步深化应急管理体制改革。应急管理体制是应急管理体系的核心内容，推进国家安全体系和能力现代化必须进一步深化应急管理体制改革。

韧性 ( resilience ) 通常被译作恢复力、弹性、韧性、抗逆力等，其本意是恢复到初始状态，最早出现在数学、物理学中，是一种用来描述材料稳定性和外力作用下的恢复形变的能力，后来逐渐应用到多个学科。总体而言，其内涵大致包括三种认识：一是以工程学为基础的恢复能力说。韧性被看作是系统的恢复力，即当系统或者组织在受到威胁时，采取一切措施恢复原状的能力。二是以生态学为基础的抗扰动说。被定义为系统改变其功能结构之前所承受的干扰量，关注于系统吸收扰动的能力和维持力，强调在外部扰动的背景下能够生存和持续。三是以社会生态学为基础的适应能力说。将韧性作为系统持续吸收伤害、适应伤害的能力，同时认为系统具有学习能力，在面对外部扰动时不是采取规避、抵御策略，而是寻求系统自身的持续、适应和可转变，以此不断塑造系统动态平衡。韧性概念通常包含某一系统对于突发冲击具有减轻损害、快速适应、高效恢复的能力。

党的十八大以来，习近平总书记立足治国理政全局，科学把握世界局势和我国面临的风险形势，强调要始终保持清醒的风险意识，把风险治理提高到了前所未有的战略位置。

制度约束或治理是人类社会创造出的较为合理、有效、完备的文明治理手段之一。制度包括法律、法规和正式的约束规则，一般以文件和明文规定为载体。但是在制度的约束力量薄弱或不及的领域和环节，文化往往会起到重要的影响作用。文化是降低制度约束成本的一种重要的方式，其以环境软约束为制约手段，促使人们的思想和行为围绕目标达成基本的一致性。文化对人们思想和行为的影响力常常表现为自愿性、共遵性、柔性约束等特征。

2022年是党的二十大召开之年。在新的起点上，应急管理工作要深刻认识新发展阶段的新特征新要求，贯彻新发展安全理念，在危中觅先机、变中开新局。开启新征程，在稳定山东省经济社会建设构建新发展格局上争做守安全排头兵。

自新冠肺炎疫情暴发以来，习近平总书记高度重视基层社区的疫情防控能力建设，强调社区是疫情群防群控、联防联控的关键，要推动防控资源和力量下沉，守严守牢社区这道防线。同时，社区作为社会的基层组织与治理单位，其应急能力提高也是实现国家治理能力及治理体系现代化的基础。提高社区应急管理效能无论是对常态化的疫情防控还是对社区建设可持续发展都具有重要意义。