“你们公司制定的安全生产治本攻坚三年行动方案操作性不强，未结合企业实际提出具体工作措施和明确攻坚项目，缺少年度实施计划；公司主要负责人未组织开展安全生产治本攻坚三年行动方案学习宣贯，未组织开展重大事故隐患判定标准学习宣贯，安全生产治本攻坚三年行动推进落实力度不够，必须尽快进行整改。”近日，淄博市应急管理局二级调研员何斌在沂源县某企业进行明查暗访时指出。这是淄博市应急管理局组织开展全市安全生产明查暗访行动的一个缩影。
>>淄博市应急管理局二级调研员何斌（前排右一）带队暗访检查非煤矿山企业节假日期间安全生产情况
2024 年以来，淄博市应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，严密部署开展安全生产暗访检查工作，通过创新开展“暗访+执法”“暗访+专家”“暗访+媒体”工作法，确保重点行业领域全覆盖、隐患整治全闭环，硬措施监管、铁手腕执法、多渠道宣传，多措并举，做好“三道加法”助力安全生产治本攻坚三年行动效能提升，持续压紧压实政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
强化谋划部署。制定印发《关于开展安全生产暗访检查的通知》，坚持“条块结合”，要求党委政府、行业部门领导带队，以“四不两直”方式深入基层一线开展暗访检查。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，采取“四不两直”方式，对本系统、本行业领域安全生产工作进行暗访检查。
突出重点内容。突出事故多发、基础薄弱等重点地区，聚焦危化品、非煤矿山、一般工贸企业、建筑施工、道路交通、特种设备、燃气等重点领域及多业态混合经营场所、人员密集场所等易造成群死群伤的重点部位，重点围绕贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动情况、组织开展安全生产治本攻坚三年行动学习宣贯情况、主要负责人定期带队检查安全生产工作情况、组织开展全员安全教育培训情况、制定应急演练计划并组织实施情况等重点内容进行暗访检查，确保安全生产治本攻坚三年行动落细落实。
细化工作流程。深入现场暗访检查，对安全工作措施落实和现场安全生产情况、安全风险管控、存在的问题隐患如实进行记录，认真填写暗访检查问题记录表。对查出的重大事故隐患，现场作出处理决定，并报送本级安委会办公室挂牌督办；对暗访发现的违法违规行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，时刻保持“打非治违”高压态势。2024年以来，累计暗访检查发现问题300余条，并督促区县抓好问题整改落实。
“我们通过强化工作部署，突出重点内容，细化工作流程，常态化组织开展安全生产暗访检查，持续压紧夯实政府属地管理责任、部门监管责任、企业安全生产主体责任，推动全市安全生产形势持续稳定向好。”淄博市应急管理局党委委员、副局长徐立天表示。
督促各区县、市有关部门积极聘请相关行业领域的安全生产专家，充分发挥专家的专业技术支撑作用，确保暗访检查查深、查细、查透，提高暗访检查工作质量。2024年以来，市、县两级累计派出专家1000余人次，帮扶企业排查发现一般问题隐患2000余项。同时，暗访组对检查中发现的问题，当场进行反馈，并督促相关责任单位严格落实整改责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案，确保隐患及时消除，问题闭环管理，有效压减事故隐患存量，降低生产安全事故发生的概率和风险。
“我们通过采取‘暗访+专家’的形式，充分发挥专家的专业技术支撑作用，提高安全生产暗访检查工作质量，确保问题查深、查细、查实、查透。”山东省淄博市应急管理局巡查督查科科长田兴华表示。
记者跟组拍摄。协调联系淄博市电视台、淄博日报、鲁中晨报等媒体，派出记者跟随暗访检查组实地开展暗访检查，对暗访检查过程发现的问题进行录音录像，将安全生产暗访检查发现的问题，剪辑成视频，在全市安全生产会议上进行播放。
会议公开通报。组织召开全市安全生产委员会会议，淄博市委副书记、市长赵庆文亲自主持，各副市长、市政府秘书长、副秘书长、市直各部门、各直属单位、各监管企业主要负责人参加会议，通报全市安全生产暗访检查情况，让存在问题的区县、部门负责人“红红脸、出出汗”。
>>淄博市安委会办公室派出暗访检查组到企业进行暗访检查
公布典型案例。制作行政处罚典型案例，以案释法、以案促改、以案促治、以案促教，充分发挥典型案例警示教育作用。2024年以来，累计在微信公众号等媒体平台公布典型执法处罚案例10余个。通过采取“暗访检查+媒体曝光”形式，严格督促各级各部门单位扛起安全生产政治责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，进一步倒逼各方责任落地落实。
“下一步，我们将通过深化明查暗访工作机制，持续推动安全生产治本攻坚三年行动提质增效，进一步巩固和扩大工作成果，构建安全生产长效治理体制机制，以高水平安全护航高质量发展，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。”淄博市应急管理局党委书记、局长王鉴表示。
