（本刊讯）今年10月13日是第35个国际减灾日，主题是“赋能年轻一代、共筑韧性未来”。为进一步做好全省防灾减灾救灾工作，青海省防灾减灾救灾委员会办公室印发通知，安排部署各地区、各部门统筹做好国际减灾日各项工作。
围绕此次活动主题，青海省防灾减灾救灾委员会举办“昆仑·2024”地震综合实战演练，进一步提高快速响应和应对重特大地震灾害的能力水平。青海省各地区各有关部门，在高校、职校、中小学校、各类防灾减灾科普教育基地、安全体验馆场所开展形式多样、内容丰富的防灾减灾主题教育、知识竞赛、应急演练等系列活动，持续增强儿童和青少年安全意识，提升其自救互救技能。充分利用传播载体和平台，高质量推进防灾减灾科普宣教进校园、进家庭、进社区。结合安全生产治本攻坚三年行动，持续深入排查整治校园安全隐患，维护安全稳定教学环境，进一步筑牢防灾减灾救灾人民防线。
（本刊讯）10月8日，内蒙古消防救援总队训练与战勤保障支队开展应急救援战勤保障拉动演练。
此次拉动采取不设预案、突击拉动方式进行，模拟辖区发生重大灾害事故，训练与战勤保障支队全勤指挥部发布出动命令，立即由一体化值班模式转入一部六组运行模式，调集支队按照响应程序在营区集结。集结完毕后，前方指挥员对个人防护着装、标识佩戴、装备携行、指挥部器材完好等情况进行检查点验。随后，指挥员对出动时间进行通报、对执勤车辆油水电气等方面进行严格检查，依次开展大型宿营车展开操、前突宿营车展开操、战勤物资携行操、生活保障单元展开操、照明车展开操、餐饮保障车展开操、战勤物资转运操等拉动科目。
此次演练全面检验了队伍处置灾害事故“吃、住、行、供、修”等综合保障能力。下一步，训练与战勤保障支队将常态化开展实战拉动演练，不断提升战勤保障能力和应急响应能力。（温志平）
（本刊讯）近期，四川省森林消防总队组织人员在重点林区、自然保护区、重要火险区、旅游景区及城镇密集场所开展巡查巡护、防火宣传和定点设卡，排查消除火险隐患。
在黄龙自然保护区牟尼沟，黄龙管理局牟尼沟管理处消防队与阿坝藏族羌族自治州森林消防支队松潘大队模拟牟尼沟景区某处发生森林火灾。两支队伍同时响应、相互协同，利用水泵、风力灭火机等灭火装备演练了“水常结合”灭火战法，检验了应急处置能力。在雅安，四川森林消防总队选派专业骨干组成“教官团”围绕森林灭火作战组织指挥、灭火安全工作的组织与实施等理论知识，结合实战经验和典型案例，为雅安市各级专业扑火队、半专业扑火队进行详细教学和疑问解答。为应对极高危森林火险预警，四川省森林消防总队所属重庆机动队伍在重庆北碚、南岸两区采取乘车巡护与携装巡护相结合的方式，深入重点火险区设卡检查，严格野外火源管控。（曾鹏）
（本刊讯）近期，安徽省宿州市安委办会同市城管局依托宿州汴北水质净化公司建成宿州市有限空间作业演练及应急救援实训基地。
该基地分为实操作业训练区、安全教育区、设备与装备展示区，利用VR等多种科技手段，模拟有限空间场景，还原真实作业环境，通过对通风、气体检测和救援等专业设备实操培训，打造智慧学习新模式；同时依托数字赋能，实现了考试过程无纸化、场景真实化、流程数字化、结果实时化、全程可溯化，能够有效补足传统培训方式理论和实践脱离的短板。
据悉，该基地为皖北地区首处有限空间作业实训场所，对提升宿州市市政领域乃至各行业有限空间作业安全水平，防范和遏制有限空间事故具有重要意义。
（孙卫东）
（本刊讯）按照《广东省森林防火工作条例》要求，每年10月1日至次年4月30日为森林防火特别防护期。近日，广东云开山国家级自然保护区严格执行条例有关规定，采取多项措施，广泛深入宣传森林防火安全知识，切实保障林区防火安全。
云开山保护区精准研判森林防火重要节点，切实压实辖区单位的森林防火安全责任。及时排查存在的安全隐患，叮嘱辖区内的单位要做足森林防火安全防范措施，切实落实责任保障安全。同时，保护区工作人员进村入户宣传森林防火安全知识，结合森林防灭火宣传月主题日活动，紧扣“人人参与森林防火，携手共建绿美茂名”主题，利用森林防火流动宣传车和乡村大喇叭等工具，加强群众的森林防火安全宣传。护林员还结合森林防灭火的警示案例，面对面与群众交流互动，全面加强群众的森林防火安全知识教育。
另外，广东云开山国家级自然保护区还与高州市、信宜市各乡镇配合加强森林防灭火的联防联控联检工作，严格督促落实林区镇、村护林员的巡查制度，加强巡林的频次。保护区工作人员还在林区重点地段和入山的主要路口及周边村庄都设立森林防火检查站点，派出护林员在现场驻守检查，做到逢车必检，坚决禁止携带火种进入林区。（陈富强）
（本刊讯）10 月12 日，甘肃省肃南县森林消防大队在县中心广场开展“赋能年轻一代，共筑韧性未来”防灾减灾科普宣传活动，旨在进一步增强群众防灾减灾意识、提高应对处置各类突发灾害的能力和自救互救技能。（景旭鹏）
（本刊讯）为严厉打击生产安全事故瞒报行为，促进生产经营单位及其人员依法依规报告生产安全事故，严肃瞒报事故调查处理，9月14日-10月31日，山东省政府安委会在全省部署开展打击瞒报生产安全事故专项行动。
全面核查，实现举报线索核查全覆盖。按照“谁受理、谁负责”的原则，逐一排查2023年以来的瞒报事故举报线索，尚未进行核查的事故立即组织开展核查。
严格程序，加快瞒报事故调查处理。对新排查出的瞒报事故，立即按规定组织开展事故调查，涉及亡人的事故由政府成立事故调查组，严格事故调查程序。对调查认定为非安全生产事故的进行重点核查，调查报告报上级政府安委办严格审核把关。对已批复结案的事故开展“回头看”行动，“一案双罚”落实不到位的尽快补充调查，严格依法落实到位。
加强联动，边排查边推进机制建设。建立完善的突发事件信息报送相关机制，加强应急管理、人力资源社会保障、公安交警、民政、卫生健康、金融监管等部门间事故信息比对，发现有漏报、瞒报的事故立即组织核查，经核查属于生产安全事故的按规定纳入统计并开展事故调查，严肃责任追究。尽快建立完善部门间事故统计信息比对核查机制，及时、准确、完整录入生产安全事故，确保应报尽报、应统尽统。
强化宣教，畅通群众举报渠道。常态化、高频次开展举报奖励宣传，充分调动群众举报瞒报生产安全事故的积极性。经常开展系统性的宣传教育活动，确保企业负责人、安全管理人员及全体员工充分理解瞒报事故的法律责任和潜在危害，增强依法依规的安全生产意识。
（本刊讯）为深入开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固深化重大事故隐患专项排查整治成果，河北省唐山市安委办研究制定《唐山市安全生产治本攻坚三年行动评估细则》（以下简称《细则》），对评估工作进行了全面规范。
一是科学制订评估内容和标准。《细则》共分为评估办法和评估指标两部分。评估办法明确组织管理、评估程序、结果处置等内容，评估指标涉及25个市直单位的37个行业领域。二是规范评估时间和程序。《细则》要求，评估工作每年9月启动，坚持分类、分级、分头负责的原则，分政府、部门、企业3个层面实施。三是增强评估针对性和实效性。《细则》规定，评估结果分为优秀、良好、合格和不合格4个等次，纳入年度安全生产目标考核；明确了牵头部门、行业主管部门和企事业单位的主要职责；制定了唐山市安全生产专项整治三年行动自评（抽评）报告表，对评定部门、自评（抽评）情况概述、工作成效、存在问题、整改建议、自评（抽评）意见和自评（抽评）结果进行了规范，确保评估有实效。（刘力辉）
（本刊讯）为强化“厂中厂”安全生产管理，建立工业厂房租赁安全管理长效机制，江苏省无锡市新吴区应急管理局制定出台“厂中厂”安全生产“先评后租”管理办法。该办法明确，“厂中厂”出租方应承诺厂房符合安全生产条件要求，按要求提供安全生产条件证明材料并承诺其真实有效，报属地应急管理部门备案，不得将厂房出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；各街道是工业厂房出租和入驻项目安全生产条件评审的责任主体，实行属地管理，各街道综合行政执法和应急管理办公室牵头联合街道应急、消防、建设、市场监管等部门负责辖区内工业厂房出租和入驻项目安全生产条件评审工作；新吴区住建局、区应急管理局、区市场监督管理局、区消防救援局负责全区工业厂房租赁安全生产条件评审工作的指导督促和技术、力量支持。
下一步，新吴区应急管理局将严格落实“厂中厂”“先评后租”工作机制，提升本质安全水平。
（孙卫卫 赵天福）
（本刊讯）江苏省宜兴市应急管理局紧盯动火、高处等危险作业，开展一轮专项行动。
明确整治目标。宜兴市应急管理局制定实施工业企业高处、动火及有限空间作业专项执法检查计划，突出重点行业领域重点场所存在危险作业的企业，进一步细化检查标准，对标开展精准隐患排查。
加大隐患整治。检查聚焦高处作业人员劳动防护用品佩戴、作业安全防护措施设置，动火作业人员持证上岗、作业前安全风险评估，有限空间作业危险有害因素检测，专人监护作业、有限空间“上锁”制度落实等方面内容。
强化宣传警示。线上发布夏季生产安全事故案例警示、重点行业领域安全提示等内容。线下边检查、边告知、边宣传，为企业详细讲解防高处坠落、防火防爆、防中毒窒息、防暑防疲劳注意事项，提醒危险作业、危险化学品储存使用等安全知识。
注重成果运用。宜兴市应急管理局在全市范围内规划推进高处作业安全防护设施运用工作，印发《高处作业防护设施运用指导手册》。涉高处作业企业纷纷表示，“防高坠装置的运用为企业加强高处作业现场管理提供有效支撑，从源头上预防高坠事故的发生。”（邹琪）
（本刊讯）为切实做好非煤矿山安全生产工作，近日安徽省铜陵市市、区两级应急管理、工信等部门联动，对义安区范围内非煤矿山企业开展了安全生产大检查。（王浩）
（本刊讯）河北建投沙河发电有限责任公司（以下简称沙河发电公司）从方案制定、机组运行方式、安全措施、物资保障等多方面入手，全面保障国庆期间安全生产保电工作。
结合安全生产治本攻坚三年行动、秋季安全生产大检查和反“三违”专项行动等要求，沙河发电公司聚焦重点部位、重点设备，全面细致开展安全风险防控和隐患排查整治，重点排查升压站、直流系统、循环水系统、输煤系统等公用系统和设施，深入排查氢站等重点领域、重点区域，强化双防机制作用发挥，防范化解重大安全风险；加强带班、现场监护，严格执行“三票三制”要求，持续强化反违章管理，坚决防范各类事故；优化机组运行方式，加强机组运行重点参数监测和异常分析，严格控制重大操作，提高监护等级，确保机组始终安全稳定运行。
为确保发电稳定，沙河发电公司多举措加强燃料供应，不断优化燃料调运，做好燃煤储备，保障机组“口粮”有序稳定供应，确保机组负荷关键时刻“顶得上、带得满、稳得住”。（何卫东）
（本刊讯）近日，新疆天业天辰化工厂组织开展了一场循环水池坠落应急处置预案演练。
演练模拟碱车间一名工作人员在对循环水池进行日常巡检时，意外坠落池中。同行的巡检人员迅速采取行动，第一时间向班长、值班领导和调度中心报告情况，并立即启动应急处置预案。
抢险救援组火速奔赴现场，按照既定方案，迅速关停循环水系统的相关设备。抢险救援人员熟练地运用专业救援设备，以最快的速度将坠落人员从水池中救出。医疗救护组随即对伤者进行初步检查和紧急处理。随后，伤者被紧急送往医院进行进一步治疗。
演练检验了循环水池坠落应急预案的可行性和有效性。同时，进一步增强了员工安全意识，提升了自我保护能力，收到了演练预期的效果。（温亚芳）
（本刊讯）为把秋季安全生产落到实处，胜利油田油藏动态监测中心临盘监测项目部工会认真落实现场安全管理责任，向班组员工发放“安全提醒卡”。卡片只有口袋大小，方便随身携带，内容按照不同工种制作，注明了不同施工工种须穿戴的劳动防护用品、应急处置措施等内容。“我们的‘安全提醒卡’可以说是为班组员工量身定制，将测试井现场施工安全注意事项等一一列明，阅读方便且一目了然。安全提醒卡挂在胸前，安全管控绝不松懈。看在眼里、记在心里、抓在手里，做到‘人人讲安全、个个会应急’。这也是我们发放‘安全提醒卡’的初衷。”项目部经理舒义刚介绍说。
目前，项目部工会把“安全提醒卡”作为安全管理的突破口，规范测试井作业人员行为，全面增强一线班组员工的安全意识，确保一线测试井班组施工作业人员都是安全“明白人”。
（刘焕荣 魏小燕）
（本刊讯）近期，安徽淮北矿业集团朱仙庄矿组织人员对矿井安全设施、机械设备、作业环境等进行全方位安全检查，确保矿井实现安全生产。（王道玉）
《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（以下简称《意见》），明确了两个阶段的目标任务—2025年6月底前，推动煤矿、非煤矿山、石油天然气开采、化工等重点行业领域的生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制；2025年底前，推动其他行业领域生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。
安全生产是全天候、全方位、全过程工作，事故隐患大多存在于基层班组、生产一线、施工现场、直接作业环节，具有隐蔽性、突发性、反复性、多样性、因果性等特点，既有物的不安全状态、人的不安全行为,也有管理缺陷和环境因素，而且不分时间与天气，随时可能发生，仅仅依靠领导、管理人员进行监督管理，很难保证面面俱到、全时受控、万无一失。安全生产是高质量发展的前提和基石，是“国之大者”“企之要者”，是红线、底线，更是生命线，没有安全一切为零。然而，在实际生产过程中，一些事故隐患往往难以被及时发现、快速整改，等到事故发生时，已是追悔莫及。统筹安全与发展，激励更多员工争当安全生产“吹哨人”机制的推出，显得尤为必要和重要。
知屋漏者在宇下。广大员工处于生产一线，对于生产过程中的事故隐患有着最为敏锐的感知，具有第一时间发现和报告事故隐患的便利条件；他们长期与安全生产打交道，具有发现和辨别事故隐患的业务知识、技术技能、实践经验，能够保证隐患报告的准确性；他们既是事故行为人，也是受害者，对于当好安全生产“吹哨人”，具有内在主动性。鼓励员工争当“吹哨人”，将目光向安全生产聚焦，敢“找事”、真“找茬”、勇“揭短”、细“查漏”，第一时间发现并报告事故隐患，可以为事故防范、整改赢得最佳窗口期，治病于未病，防患于未然，有效避免重特大生产安全事故发生，提高安全管理时效性、实效性,更好地筑牢安全发展根基。
实行事故隐患内部报告、内部处理，内部问题、内部解决，有利于构建和谐劳动关系，促进企业负责人牢记职责使命，端正发展理念，与员工同频共振、同向发力，将“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等制度和企业主体责任落实到位。及时消除影响安全生产的潜在风险、突出问题，加速推进隐患治理“内循环”，不仅是对员工生命安全的负责，也是对企业发展和社会稳定的贡献。
机制的生命力在于执行。企业建立的事故隐患内部报告奖励机制，不是为了装点门面、应付检查，而是为了调动全员关心、关注、支持、参与安全生产监督与管理积极性、主动性，争当安全生产主人、主角、主力，上下同欲、干群同心，把安全生产抓得更实在、更细致、更到位、更完善、更牢靠。这就需要企业必须围绕《意见》所强调的明确报告内容、明晰报告途径、认真核查整改、落实奖励资金、及时实施奖励、加强正向激励、注重结果运用、强化宣传引导8个方面抓紧制定实施办法和操作细则，坚持应奖尽奖、依规重奖、迅速快奖，突出针对性、操作性、实时性、公正性，突显机制的信服力、操作性和执行力。
企业既要激励广大员工都来争当安全生产“吹哨人”，也要将保护举措作为激励机制的重要组成部分，坚持“谁知悉谁保密、谁泄露谁担责”的原则，建立“吹哨人”信息知悉全过程留痕和泄露可追溯工作机制，确保“吹哨人”个人信息安全，消除“吹哨人”后顾之忧。
同时，要坚持激励与惩戒相统一。对于因意识不强、标准不高、作风不实、工作不细、自律不严、履责不力，人为引发风险、制造隐患而受到举报的行为；对于在落实内部报告奖励机制中不尽责、不担责，挫伤员工争当“吹哨人”积极性、主动性、安全感的行为；对于恶意举报、虚假报告，干扰正常安全生产秩序等行为，必须依照制度机制一查到底，公开曝光、严肃问责，全力维护规范有序的安全生产环境，让内部报告奖励机制得到更好地维护和执行，为安全生产有力护航、充分赋能。（唐宗礼）
为进一步提升气象灾害类预警信息发布效率，有效拓宽防灾减灾救灾社会覆盖面，9月29日，上海市应急管理局与支付宝、百度、高德、美团、饿了么、滴滴、哈啰等8家互联网企业以及新潮传媒签署合作协议。根据协议，上海市应急管理局、上海市气象局将支持市预警发布中心与上述企业建立机制，通过手机应用程序及部分公共区域电子显示屏，向社会公众发布各类突发事件预警信息。据统计，第13号台风“贝碧嘉”和第14号台风“普拉桑”影响上海期间，各相关手机应用程序向社会公众累计推送预警信息8246万条次。
江苏省淮安市应急管理局积极推动化工企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制，鼓励危化品一线从业人员积极报告事故隐患，2024年以来，实施奖励234次，奖励员工697人次，奖励支出14.9万元。
为加强古城南湖水域安全，防范溺亡事故发生，河南省商丘市睢阳区应急管理局打造古城南湖5分钟水上义务救援圈。依托睢阳区应急救援指挥中心24小时值班值守机制，组织三家游船公司联合组建10人24小时全天候备勤水上义务救援队，开展水上义务救援。在城湖四周显著位置设置400余块防溺水警示标识牌并公布24小时义务救援电话0370-2789567。将社会水上义务救援队伍纳入“110”“119”应急处突联动单位中，做到第一时间接警、第一时间指挥、第一时间救援。
“要更好统筹发展和安全，守好生态环保底线，抓好安全生产和森林草原防灭火等工作，规范主体和行为管理，把风险隐患找出来、管起来，切实防范化解房地产、金融、地方政府债务等重点领域风险，持续营造良好发展环境。”
——2024年10月10日，四川省委副书记、省长施小琳在乐山市调研时指出。
“要把握节日特点，聚焦交通运输、旅游、消防、燃气、矿山等重点领域，持续排查整治安全生产风险隐患，防范化解重大安全风险。要扎实落实森林草原防灭火各项措施，强化源头管控，有效防范风险，做好应急准备，切实封住山、看住人、管住火，全力打好秋季防灭火攻坚战。要强化责任落实，压实属地领导、部门监管、企业主体和员工岗位‘四方责任’，加强督导检查、联合值守、安全宣教，推动各项安全防范措施落实到基层末梢。”
——2024年10月1日，黑龙江省委副书记、省长梁惠玲在哈尔滨市检查国庆节期间项目建设、市场保供、交通安全、旅游服务等工作时强调。
>>重视安全硕果累累（肖乾旭）
