安全生产事关社会发展和人民福祉。2024年初，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，部署各地各部门深入开展安全生产治本攻坚三年行动。号角吹响，江苏省宜兴市火速行动，加紧“攻坚”。宜兴市坚决落实治本举措，坚持小切口、抓关键，巧妙“破题”，着力从“八大行动”上真抓实干，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，进一步夯实安全生产工作基础，为“强富美高”新宜兴现代化建设“保驾护航”。
发现问题隐患近1.2万项，清退不符合安全条件的企业23家；已排查出“厂中厂”出租企业1103家，承租企业3904家，安装出租企业一键报警装置1103处、报警器1676个，1093家出租企业已开展承租双方全体员工的应急演练……这些数据的背后，是宜兴市积极按照安全生产治本攻坚三年行动决策部署和工作要求，扎实开展“厂中厂”集中攻坚行动，在实践中打出一套套治标治本“组合拳”的成效。
宜兴市通过严格落实出租方报告制度、镇（街道）联合会诊制度、准入负面清单制度等，稳步实现“厂中厂”源头管控，及时化解风险隐患。同时，注重因企施策，制定符合本地企业发展实际的《宜兴市“厂中厂”集中镇（街道）安全生产治理攻坚行动方案》，进一步明确工作标准。根据从业人员数量、厂房结构以及工艺、产品危险特性，将排查出的“厂中厂”分为红、黄、蓝3个风险等级，突出重点区域、高风险场所，在监管层级、检查频次等方面实施差异化管理。目前，“厂中厂”红色区域已针对承租双方责任的“二十条”管理要求全部完成整治。
另外，宜兴市持续开展联合执法和专项执法，聚焦分层、分割出租、生产线外包、临时建筑，涉及涉爆粉尘、高温熔融金属、危险化学品储存、可燃物料集中堆放等高风险工艺、场所，严厉打击占用防火间距、堵塞逃生通道、违规动火作业等违法违规行为，曝光典型违法案例，强化警示震慑。
更值得一提的是，针对辖区内部分“厂中厂”企业现场基础条件较为薄弱的情况，宜兴市从定制划线、作业分区、三图上墙及标识管理4个方面整体提升“厂中厂”企业现场条件，有效改变部分“厂中厂”企业管理混乱、现场脏乱的落后现状。制定了《宜兴市“厂中厂”企业整体提升指导手册》，向所有乡镇推广“厂中厂”企业整体提升经验。宜兴市已有954家出租企业完成整体提升，完成率达86.9%，同步推动“厂中厂”电子地图建设，累计完成256家出租企业、806家承租企业数据上图工作。
小切口治理的亮眼成绩，是宜兴市扎实推进安全生产治本攻坚三年行动的缩影。
为唱好安全生产这台“重头戏”，宜兴市委、市政府多次对安全生产治本攻坚三年行动作出部署并提出明确要求。2024年4月，宜兴市安委会印发《宜兴市安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案和2024年重点工作任务》，将治本攻坚总体任务细化为重大安全风险源头管控行动、重大事故隐患动态清零行动和安全科技支撑行动等八大行动，包含重大事故隐患排查治理提质增效、重点行业领域专项整治提质增效、基层基础建设提质增效3个方面、36项重点任务，并逐条确定工作目标、时限要求和责任单位，从顶层设计上构建高标准、严要求的制度体系和工作体系，保证了各项工作有力有序有效推进。
在制定“时间表”、挂好“路线图”的同时，宜兴市进一步强化组织领导，全面制定市镇两级地方党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，要求镇（街道）党政主要负责人直接管安全；宜兴市安委办成立“两张清单”工作专班，先后围绕冬季百日行动、国有林场、小零工程、旅游新业态、桃花水库建设项目、社会面小场所、校园安全治理开展巡查督查，累计对有关部门和板块下发工作提示函9份、交办函108份，整改问题隐患523项。
除此以外，宜兴市还进一步加强督导考核。聚焦重点任务推进落实情况，紧盯重点行业、重点地区，采取“四不两直”、集中督导等方式，加强督促检查。宜兴市着力构建安全生产专项督查检查、纪委巡查、人大执法检查等多方联动的督查机制，推动治本攻坚三年行动取得实效。
>>宜兴市深入推进安全生产治本攻坚行动，持续开展事故隐患排查治理
盯重点、抓关键，推动“八大行动”落地见效，是宜兴市推动安全生产治本攻坚三年行动的关键一招。
一段时间以来，宜兴市持续开展重大事故隐患排查治理提质增效工作，截至目前，累计排查发现重大事故隐患215项，完成整改208项。此次排查整治以《江苏省安全生产风险管理条例》施行和社会面小场所安全治理系统推广应用为契机，旨在全面摸清各行业领域生产经营单位风险隐患底数，构建风险分级管控和隐患排查治理长效机制。宜兴市制定了《社会面小场所安全巡查指导手册》，排查各类隐患1.66万项，已整改完成1.56万项。
在此基础上，宜兴市推进化纤纺织塑编企业全链条专项整治，对清单内866家企业分类施策，压降风险；排查全市导热油相关企业35家，查治各类隐患297项；推广应用高处作业企业防高坠装置416套，线缆企业安全防护装置666套；对539家化工经营企业开展“拉网式”排查，严防关停化工企业“死灰复燃”；实现5家重大危险源企业政企数据互联互通，对超温、超压、泄露等情况实现实时监测预警；对全市76家化工、医药、使用危化品的重点工贸企业开展安全专项检查，重点针对物料配比、温度、压力、超负荷情况查治问题隐患216项。
同时，宜兴市进一步做好基层基础建设提质增效工作，包括深入开展安全生产大宣传大培训活动，定期举办“宜兴应急大讲堂”，推动企业建立安全生产“第一责任人”制度；分批次组织涂层、电器设备安装、有限空间企业开展专题培训，累计培训人员800余人；组织专家对18个镇（街道）开展个性化全覆盖培训，累计培训人数4000余人；研发应用专职安全员线上答题系统，对188名专职安全员开展常态化业务培训。
下一步，宜兴市将继续坚持问题导向、目标导向，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，为企业的安全发展奠定坚实基础。
