近期海外应急管理信息速递

编译/贝蓓

北美洲

美国呼吁企业广泛采用远程安全隔离措施

根据近期最新研究成果,美国化学安全与调查委员会(CSB)呼吁广大化工企业在化学设施的安全管理过程中,更多地使用远程隔离设备,以有效防范有关事故发生。此份报告由CSB组织完成,其通过对近年来涉及丙烷、氢氟酸及炼油厂油罐等有关化工事故的案例调查分析,发现由于缺乏有效的远程隔离设备,这些事故在失去控制后造成了更加严重的后果,同时,化工行业领域也尚未充分认识到采用有效的工艺设备来实现远程隔离对于快速阻止危险材料泄漏及控制事故后果的重要性。为此,根据该研究报告结论,CSB分别向美国石油协会、美国环境保护署和美国职业安全健康管理局提出了3个方面的安全建议:建议美国石油协会修改其行业指导文件(如包括何种情况采用远程隔离设备的标准),以便于除炼油厂以外的更多设施类型相关企业安装和使用远程安全装置,进而更好保证涉及高度易燃或有毒物质储罐等企业化工安全;建议美国环境保护署将对远程隔离能力需求的评估要求纳入其风险管理计划 (RMP) 规则,以更好推动远程隔离设备的安装使用;建议美国职业安全健康管理局将对企业远程隔离设备需求评估纳入过程安全管理 (PSM) 标准,以从安全生产过程管理的角度推动远程隔离设备的安装使用。

加拿大批准马尼托巴省野火援助请求

2024年8月14日,加拿大公共安全部宣布将对马尼托巴省提供必要援助,以支持该省因野火威胁而开展的疏散撤离工作。近期,受野火发生及灾害风险持续上升影响,马尼托巴省的部分社区受到火灾风险威胁越来越大,为此,马尼托巴省政府向加拿大联邦政府申请提供用于疏散撤离的力量资源帮助。根据需求,加拿大公共安全部将调动联邦层面的消防员、急救人员、应急管理人员和志愿者等力量资源,为马尼托巴省辖区内社区公众疏散撤离提供支持。

美国和墨西哥联合启动劳工权利周活动

2024年8月23日,美国劳工部职业安全健康局(OSHA)和墨西哥驻美大使馆联合宣布启动2024年劳工权利周,以及纪念领事伙伴关系计划实施20周年。来自OSHA的有关官员、墨西哥大使馆人员及其他外交使团代表共同在华盛顿参加了庆祝活动,并积极宣传移民工人权利及如何维护和行使权利。OSHA有关负责人表示,纪念领事伙伴关系计划始于2004年,旨在帮助在美国工作的墨西哥人了解其权利,并提醒企业负责人履行有关义务,从而确保每一位工人,无论其地位或背景,都能得到包括职业安全健康在内的应有尊严和尊重。活动开展期间,OSHA等相关部门将举行一系列宣传活动,推动社会关注移民工人的权利及相关不安全、不健康的工作和生活条件,以及极端高温下工作的风险和公平工资等问题。

欧洲

英国一建筑公司因事故被罚75000英镑

2024年8月28日,英国格拉斯哥市治安法院对一建筑公司生产安全事故作出判罚,对其一起事故造成一名工人死亡处以75000英镑的罚款。据悉,此次事故发生于2019年11月25日,事发建筑公司的一名工人在建筑施工现场进行挖掘作业时,因基坑支护不足发生坍塌造成死亡。事后,英国职业安全健康执行局(HSE)组织专家开展事故调查,发现该建筑公司未意识到挖掘作业的有关风险,未对作业人员进行相关的安全培训及风险告知,以及未对作业基坑进行有效的安全支护,最终导致事故发生及人员伤亡。根据事故调查结果,HSE认为该建筑公司违反了《工作健康与安全法(1974)》第2(1)条和第3(1)款的规定,并向法院提出了处罚建议。

爱尔兰开展农场安全检查专项行动

2024年9月2日,爱尔兰职业安全健康局(HSA)宣布开展为期两周的农场安全检查专项行动,重点关注农业生产作业过程中的高空作业安全。统计数据显示,过去10年中,爱尔兰作业场所高空坠落共造成98人死亡,其中,农场高空作业死亡人数为20人。事故原因分析发现,高空作业事故的发生大多为从梯子、屋顶或其他高空设施边缘坠落,以及从易碎的屋顶上坠落。因此,针对高空作业特别是屋顶作业,农场负责人需要认真评估屋顶的坚固程度,以及其是否能够支撑人员安全作业。检查期间,HSA监察员将现场敦促农场负责人开展高空作业安全风险评估,以及采取相关措施来做好作业安全防护。此外,HSA监察员还将向农场负责人介绍有关安全施工的指导文件,并提出农场安全作业的具体建议。

大洋洲

新西兰发布2024年韧性基金拨款资助对象名单

近期,新西兰国家应急管理署发布了2024年的韧性基金拨款资助名单,将向9个韧性能力提升建设项目提供资金援助,以推动相关工作更好地开展。据悉,韧性基金拨款为原民防应急管理署设立的灾害防范能力建设基金,旨在帮助社区做好应急准备、降低灾害风险及快速完成灾后恢复。从发布名单来看,此次资助项目包括:向灾后恢复治理和管理拨款5.4万新西兰元,向完善应急工程服务框架体系研究项目拨款5万新西兰元,向开展地区应急人员培训项目拨款11.5万新西兰元,向增强极端天气响应态势感知项目拨款9.9万新西兰元,向地方应急响应能力提升项目拨款12.16万新西兰元,向完善社区应急响应措施制定项目拨款5.2835万新西兰元,向建立应急物资储备项目拨款11万新西兰元,向制定西港疏散计划项目拨款4.5万新西兰元,向洪水预警和疏散协议制定项目拨款4.11万新西兰元。

新西兰发布《新西兰空间天气响应计划》

2024年8月15日,新西兰国家应急管理署发布了《新西兰空间天气响应计划》,就国家政府相关部门及有关机构在空间天气应对响应的角色和职责作了明确规定。根据该计划,国家应急管理署等部门要在空间天气响应应急管理职能、关键决策者、信息和数据分享等方面加强合作建设,以形成高效、有序的应对合力,进而有效应对因重大空间天气事件风险及事件发生带来的关键基础设施服务中断影响。据了解,该计划目前为初步版本,仅对最低应急响应要求及有关工作开展作了初步要求,下一步,国家应急管理署将会结合实践需要及有关方面建议进一步丰富完善该计划。

澳大利亚将修改《工作健康与安全示范法》

2024年8月2日,澳大利亚职业安全健康局宣布将对《工作健康与安全示范法》中关于事故(报告)通知的规定进行修订,以在有关事故(报告)通知中更好体现当前和未来职业安全健康事故的新形势、新特点。据悉,此次修订内容除了进一步明确事故(报告)通知的规定之外,将增加对有关心理社会危害和心理伤害的(报告)通知要求,包括严重的工作场所暴力和自杀未遂。目前,澳大利亚职业安全健康局正与议会法律顾问委员会合作,推动此次法规修订进程,并计划在2025年年初完成修正案制定工作。

澳大利亚最新研究结果表明员工参与工作流程设计可帮助降低心理健康疾病发病风险

近期,澳大利亚科廷大学变革性工作设计中心发布其最新研究结果表明,企业员工参与工作流程设计可在一定程度上降低心理健康疾病发病风险。此项研究是受澳大利亚职业安全健康局的资助,通过对老年护理行业从业人员的调查和有关数据资料分析,探索该行业领域心理社会风险影响因素及降低风险的干预措施。研究报告指出,通过对4个老年护理机构的从业人员调查分析,发现工作流程的优化可以提高工作效率,且通过让护理人员参与识别心理社会危害和设计工作流程,可以带来比直接采取有关控制措施更好的效果。

(责编:赵柔嘉)