>>使用RFID 手持机射频技术对资产进行盘点
固定资产管理作为消防救援队伍经常性管理工作的重要组成部分,对于提高后勤保障能力,促进队伍全面建设有着十分重要的作用。近年来,随着消防事业的不断发展,消防装备建设力度不断加大,传统的固定资产管理方式不能适应新形势新任务下消防救援队伍发展需要,山东省枣庄市消防救援支队党委紧盯问题导向,着力构建固定资产从“入口”到“出口”全生命周期监管体系,在配置、使用、处置等环节创新推行资产管理“数智化”模式。
作为与人民群众安全保障关系最为密切的消防救援队伍,其固定资产能否得到有效管理与运用,直接关系到防火灭火、执法监督工作效率的高低。
在资产配置方面,枣庄市消防救援支队着重把好“入口”关,将资产管理作为党委工程、主官工程,纳入党委重要议事日程常抓常议常部署,先后召开3次专题党委会部署资产管理工作。同时,积极走访、主动汇报,先后赴枣庄市机关事务管理局、枣庄市财政局、枣庄市公安局等单位学习调研,借鉴地方部门管理流程,完善资产配置、处置体系。
在此基础上,枣庄市消防救援支队成立工作专班,挑选优秀装备技师骨干、地方消防装备专家组建装备巡检服务队,按照配置标准,采取“单位自查+系统核查+实地点核”方式,梳理本单位土地、房屋及构筑物,通用设备,专用设备,文物及陈列品,图书、档案,家具、用具、装具及动植物6大类固定资产配备清单,逐个队站、逐件资产分类登记。
据了解,枣庄市消防救援支队自主研发了消防装备智能服务“云”平台,利用平台数据分析模块,分析资产配置情况,严防超标配备。科学合理编制资产预算,对已超配的资产(类别)不再纳入年度预算购置更新计划,通过经费预算与资产购置计划相结合,避免盲目新增和重复建设,减少闲置浪费,做到“无预算不配置,超标准不批复”。
枣庄市消防救援支队积极开展资产管理技术调研,依托消防装备智能服务“云”平台,开发资产配置计划、资产验收入库、资产卡片管理、资产使用、资产处置、公物仓管理、存货管理、丢失预警、快速盘点及手机APP等功能,形成“1网、1仓、1端、1平台、N张3D资产全景图”的资产管理新模式。
使用RFID射频识别技术,完成2565件(套)资产“技术赋码”,实现消防装备“一物一码”。结合资产全景图制作固定资产图像化“电子身份证”,采取热点追踪的方式,精确列出办公物品信息及使用管理人员,确保“一物一热点,一点一追踪”。
“码”上清楚资产信息。对资产的使用频率、周转状况等进行精细化管控,有效减少人力成本、避免人为疏漏,真正实现“资产在、盘点到,信息在、提示到”。据枣庄市消防救援支队后勤保障科副科长何明浩介绍,手机扫一扫,一个消防救援站有多少件消防服,每一件的尺寸、品牌、型号、生产日期、启用日期等数据便一目了然。
“过去,有多少装备需要维护、更新,完全凭感觉。现在,一扫码就心中有数了。”枣庄市高新区消防救援大队祁连山消防救援站站长助理胡乐超介绍说。指战员通过手机端就可以实时查看本人名下资产,还可以通过平台进行移交、维修、学习等操作。通过平台可以更好地掌握每件资产的类型、状态、领用部门、领用人员等信息,对固定资产实物各个业务管理环节进行全方位监管,结合报表做到“账、卡、物”相符,让资产管理更规范、更精细,实现支队、大队和消防救援站三级车辆装备“一码知家底、一码懂性能、一码知布防”“码”上清。
此外,枣庄市消防救援支队立足管理实际,抓实“公物仓”打造,让沉睡资产“活”起来。打破各部门国有资产分散沉淀、内循环缺乏有效整合的瓶颈,与枣庄市政府公物仓建立资产共享调剂机制,选择闲置率高、运转率低的办公设备、办公家具试点入仓,单位按需选配,“一键式入仓”“网购式出仓”,实现随借随用,统筹调剂使用。同时,匹配执勤力量布防,前置装备力量编成,在灾害事故处置现场,一键查询现存装备情况,利用集中接警调度系统一键调派,缩短中间查询流程,火灾处置效率、装备规整速率环比提升17%,实现固定资产可视化全生命周期管理,全力推动资产管理向数字化转型升级。
为有效防止资产流失,枣庄市消防救援支队明确未经审批不得出资、未经实地鉴定不得处置、未经集体研究不得处置“三个不得”原则。2023年以来,高效处置核减了长期遗留的通用设备、专用设备、家具用具等资产账,有效解决了待处置资产长年趴账、老旧资产积压等问题。
严格执行资产交接制度。要求资产在部门内部转移时,要通过系统进行申请、审核,资产管理部门完善资产标签信息及全景图更新,切实做到“使用有痕迹,问责有依据”。
此外,枣庄市消防救援支队还成立了由纪检监察人员和资产管理人员组成的资产处置工作小组,利用资产二维码“身份证”,对于达到报废标准的资产全链尽悉,对各单位到期、逾期、待报废使用的固定资产进行核实,严格按照资产报废程序进行报废处置。目前,已按程序对计算机、复印机等103件固定资产进行了报废处置。
同时,做好处置台账的建立、归档和备案等工作,强化对评估费、拍卖费、运输费等处置费用和相关环节的把控。对积压在仓库的资产(如器材装备、搬迁遗留的家具),因特殊原因需要提前报废的,必须经业务部门鉴定并附情况说明;未达报废年限、未经业务部门鉴定、无特殊情况说明的,不得报废。所有报废资产一律现场审核,严禁瞒报虚报或“搭车”报废,确保处置残值最大化。
>>枣庄市消防救援支队装备器材库一角
据枣庄市消防救援支队副支队长郑志军介绍,该支队专门组建了装备技师人才库,开展“师傅带徒弟”活动,为每个队站配备至少2名专职装备技师,制定装备技师考核办法,采取定期与不定期、全面与局部的方式下发清查任务,随机抽查资产在位情况。
“在当前互联网、大数据的时代背景下,我们探索资产管理创新之路,借助‘二维码’操作简单等优点实施后勤业务领域‘码’上清楚,形成后勤工作数据分析‘集成化’‘数智化’管理模式,进一步提高了资产管理科学化、法治化、现代化水平。”郑志军如是说。