近期海外应急管理信息速递

编译/贝蓓

国际

G20发布首份减少灾害风险部长级宣言

近期,在巴西港口城市贝尔萨姆,参加二十国集团领导人第十九次峰会的相关国家代表联合发表了关于防灾减灾的二十国部长和代表宣言,呼吁采取更多行动,加快实施《仙台减少灾害风险框架》。2023年,在印度担任G20主席国期间,成立了G20减少灾害风险工作组,以推动有关防灾减灾救灾工作的开展及为全球经济发展提供安全保障。受气候变化影响,近年来全球极端灾害频发多发,为经济社会发展带来极大影响,特别是近期西班牙重大洪水灾害的发生,使人们更加意识到灾害为社会经济发展带来的威胁和挑战。此次宣言的发表,是将减少灾害风险纳入全球经济架构和发展决策的重要契机,将更好地推进全球经济社会与防灾减灾救灾的协同发展。

欧洲

爱尔兰开展建筑领域安全专项检查行动

2024年10月21日,爱尔兰职业安全健康局(HSA)宣布开展为期两周的建筑领域作业场所安全检查专项行动,重点关注建筑企业高空作业风险防范措施落实情况,推动有关安全法规落实执行和防范有关事故的发生。统计数据显示,爱尔兰建筑领域为事故多发领域,特别是高空坠落事故死亡人数占比较大,2014—2023年的10年间,建筑行业共有93人因事故死亡,其中60%是高空坠落。据悉,此次检查的重点内容主要包括:建筑企业在开展作业前是否开展有效的风险评估及采取相应的安全措施,如对建筑结构安全进行风险评估,以及有关设备和脚手架的稳定性进行安全检查等;建筑企业是否对作业人员开展安全培训,以使其了解和掌握高空作业的风险,并具备风险防范的能力;作业场所特别是高空作业场所是否安装安全护栏和安全防护网,以及作业人员是否佩戴个人防护装备;作业过程中使用的梯子等物品是否正确安装使用,特别是所有脚手架是否稳定及由安全人员核对检查;企业是否建立与事故有关的应急响应程序,包括在发生坠落事故后的救援计划。

爱尔兰启动采石场机械安全检查行动

近期,爱尔兰职业安全健康局(HSA)宣布开展为期两周的采石场机械安全检查行动,以有效遏制该领域生产安全事故多发的态势。统计数据显示,爱尔兰各地大约有500个采石场开发项目,事故现场多采用大型和重型机械设备,2014—2023年的10年期间,爱尔兰采石场累计发生7起与机械设备使用相关的死亡事故。据悉,此次为期两周的采石场安全检查行动将重点检查作业现场的机械安全操作、安全防护和设备维护等方面的工作开展情况,以及有关企业是否采取措施来降低安全风险和防范生产安全事故的发生。检查期间,HSA监察员还将提供相关的安全防范信息和建议,为企业负责人提供安全生产管理资料信息,帮助他们防控机械事故风险。

北美洲

美国宣布对得州一石油精炼厂事故开展调查

2024年10月11日,美国化学安全与危害调查委员会(CSB)宣布,将对得克萨斯州佩墨斯石油精炼厂发生的一起硫化氢泄漏事故展开调查。据报道,此次事故发生在2024年10月10日,硫化氢泄漏导致2人死亡、13人被送往当地医院进行治疗,附近社区进行公众疏散,临近225号州际公路的部分路段暂时关闭。CSB负责人表示,这是一起非常严重的事故,导致多人伤亡,并可能使周边社区公众暴露在更加危险的环境之中,有必要对事故原因进行全面深入调查,以防范类似事故的再次发生。CSB事故调查专家团队随即赶赴事故现场开展调查工作。

美国公布近期重点企业安全检查结果

2024年10月31日,美国矿山安全健康监察局(MSHA)公布了2024年9月对印第安纳州、肯塔基州、新罕布什尔州、宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州和威斯康星州7个州的8座矿山企业进行重点安全检查的结果,共发现存在112项违法违规行为,其中24项为严重违法违规行为。此次安全检查是对以往违法违规行为较多、生产安全事故及职业健康数量较多的相关企业进行的专项检查行动,以更好监督有关矿山企业做好职业安全健康管理工作。检查过程中,针对可能引发事故的重大风险隐患,MSHA监察员还要求作业现场人员立即停止施工并撤出工作区域,以防止有关事故发生。具体来看,发现的严重违法违规行为主要集中在以下4个方面:一是高空作业未采取防坠落保护措施,二是作业现场物品堆放杂乱,三是安全通道不畅,存在物品堆放占用现象,四是作业现场有关设备的防护装置破损,未能达到保护矿工安全作业的效果。

美国发布事故数据在线查询系统

近期,美国劳工部职业安全健康局(OSHA)宣布推出职业安全健康事故数据在线查询系统,以方便社会各界及时了解和掌握全美各州的作业场所伤亡和职业病统计数据及其变化趋势。通过该系统的查询,用户可以按照年份、行业、州、机构名称、职业伤害和疾病分类代码等来分类搜索和下载有关数据,目前提供的为2015年以来的有关数据。OSHA有关负责人表示,该套查询系统的使用,能够促使广大企业负责人和员工了解其行业领域重大伤亡事故和职业病的发生情况,进而以此为鉴采取措施防范同类事故的发生。

大洋洲

澳大利亚批准《促进职业安全与卫生框架公约(2006)》实施

2024年10月29日,澳大利亚职业安全健康局代表在瑞士日内瓦召开的国际劳工组织会议上宣布批准《促进职业安全与卫生框架公约(2006)》(以下简称187号公约)在澳大利亚实施,以进一步推动澳大利亚职业安全健康工作的开展及与国际社会有关工作接轨。澳大利亚职业安全健康局代表表示,187号公约与澳大利亚职业安全健康的目标原则和最佳实践一致,特别是近年颁布实施的《澳大利亚工作安全和健康战略(2023—2033年)》及关于推动作业场所心理健康管理等战略方针的方向目标和内容相契合,相信此部公约的批准实施将更有助于澳大利亚职业安全健康水平的提升。

新西兰做好应急准备的公众数量有所下降

2024年11月1日,新西兰国家应急管理署公布了最新的公众应急准备调查报告,结果显示在过去的12个月里,新西兰做好应急准备的公众数量有所下降。根据调查数据显示,尽管有94%的新西兰公众认为做好紧急情况下的应急准备非常重要,但只有38%的新西兰公众开展了应急准备行动,比2023年低了5个百分点。新西兰国家应急管理署有关负责人表示,做好应急准备是以最小的投入来降低灾害损失的最好办法,公众提前了解和掌握社区周边灾害风险,制定应对计划来提前做好应对准备,不仅能够在紧急情况来临时保护自己,还能更好地帮助别人。他还强调,人们要改变以往为紧急情况做准备就是意味着花钱购买物资的观念,因为做好应急准备更多是意味着和家人进行一次“准备谈话”,了解周边疏散路线及做好应对演练等,进而更好地保障灾害来临后的安全健康。此外,调查结果还显示,许多人不做应急准备是因为生活成本高,并且其认为应急准备的成本也高。针对此类问题,国家应急管理署有关负责人也表示,应急准备远比想象中容易且成本低,因为应急计划制定及有关演练都是免费的,花几分钟时间就会让个人的明天更加安全。

(责编:赵柔嘉)