近年来,甘肃省应急管理厅统筹兼顾安全生产底线和营商环境高线,进一步提高执法质量和效能,落实企业主体责任,在做好有力有为监管的同时,着力提升服务指导水平,当好“守夜人”、做好“店小二”,以“无事不扰”的监管和“无处不在”的服务,营造安全可靠的发展环境。
>>甘肃省应急管理厅进一步规范安全生产监管执法行为,助力优化营商环境
近日,甘肃省应急管理厅印发《关于严格规范安全生产监管执法行为为优化营商环境助力赋能的通知》(以下简称《通知》),从提高思想认识、提升执法水平、推进社会共治、打造专业队伍、加强组织保障等方面规范安全生产监管执法行为,为优化营商环境注入强大动力。
推行执法检查前通过“扫码入企”等方式查询执法对象年度接受检查情况,规范执法检查频次。针对投诉举报、转办交办、数据监测监控发现的严重违法行为等,依法依规快速开展执法检查和调查核实。规范行政检查行为,防止逐利检查、任性检查,行政执法处罚实行“一次告知、全程跟踪、及时复核”,督促企业做好问题隐患整改落实和闭环管理。
《通知》明确,“一家企业对应一个层级执法主体”,按照执法管辖权限明确各层级的属地监管对象和监管责任,防止各级重复执法检查。坚持过罚相当、宽严相济,对主动报告、妥善处置、未造成严重后果的,依法从轻、减轻或免予处罚。全面推行讲清违法事实认定“事理”、讲准适用法律法规“法理”、讲明行使自由裁量权“道理”、讲透是否采纳当事人陈述申辩意见“情理”的“四理说清”执法方式,防止“以罚代管”。
甘肃省应急管理厅进一步规范安全生产政务服务事项审查,对24项安全生产政务服务事项进行细化分类,明确部门内行政许可、行政确认、公共服务事项的具体办理权限;规范网上办理、审批服务、办事指引、办理流程等政务服务事项;优化服务措施,承诺限时办结、压缩办理时限、证照到期提醒服务、对安全评价检测检验机构资质开展证前指导,进一步优化安全生产政务服务事项分类分级审查工作,让数据多跑腿、让群众少跑路,提高行政效率。2025年4月1日起,“甘快办”APP上线相关政务服务事项,实现全流程“一网通办”。
深入推进“智慧应急”场景应用,加强应急管理科技支撑,深化拓展技术应用,促进数据融合和多场景应用,让监管更加智能、更加精准、更加透明。积极运用大数据、人工智能等先进技术赋能精准执法,推广以远程监管、移动监管和预警防控为特征的“线上+线下”相结合的非现场执法工作模式,减少现场执法检查频次,提高检查效能。