近年来，广东省肇庆市立足“全灾种、大应急、大救灾”工作要求，探索实施应急物资保障“1+2+3+N”模式，合理布局物资装备力量，着力构建纵向衔接、横向支撑的“市－县－乡－村”四级全覆盖的应急物资保障体系，切实提高肇庆市应急救灾物资保障能力。
机构改革以来，为进一步适应新形势新任务、更好满足受灾群众救助需求，强化对重大灾害救灾工作的协调指导和支持，肇庆市及时修订《肇庆市自然灾害救助应急预案》，对肇庆市减灾委39个成员单位参与机制和具体职责分工进行了调整，进一步明确各级各部门在应急物资储备实施、日常管理、调运投送等方面的责任和分工，逐步建立跨层级、跨部门的统筹协调机制。目前，肇庆市逐步构建起以“市级储备为核心、县级储备为支撑、乡村级储备为辅助、企（商）业储备为支援、家庭储备为补充”的应急物资保障体系，全面实现救助物资保障联动由“临时性”向“常态化”转变，为妥善应对各类突发事件提供重要支撑。
肇庆市坚持预防预备和应急处突相结合，加强应急物资配置，充实完善专用应急物资储备品种、规模、布局。同时，支持和鼓励企业、机关单位和居民参与储备，形成政府储备与社会责任储备互为补充、协同发展的储备体系新格局。肇庆市健全应急物资保障联动机制，根据全市各类应急物资和救灾物资储备现状，以有效应对重特大灾害事故为目标，研究出台市、县、乡三级储备指导品种目录，科学制定各类救灾物资储备的品种、结构、数量、储备方式，有效解决基层应急物资“储什么”“储多少”“谁来储”“怎么储”等难题。肇庆市印发《关于建立市级救灾物资应急保障联动机制的通知》，进一步健全完善跨部门协作和应急联动机制，健全救灾物资采购、紧急调拨和救灾物资储备信息共享机制，大力开展基层应急储备站点建设，重点在乡镇（街道）、村（社区）储备防汛、防火、救灾等基本应急物资，提高基层“救早、救小、救初”应急处置水平。在此基础上，建立健全库点管理、物资维护保养等相关制度，确保应急物资“管得好、调得出、用得上”。目前，肇庆市有救灾物资综合仓库144个，储备基本生活保障物资约24万件。肇庆市健全应急物资储备长效机制，根据近5年来遭受自然灾害情况，为确保储备品种更加科学，储备规模更趋合理，储备布局更加优化，安全保障更加有力，要求各级应急管理部门和财政部门根据库存物资调用情况，明确应急物资年度采购计划。肇庆市应急管理局每年编制常规性救灾物资采购预算，用于购置棉被、折叠床等生活救助类物资。市水利局安排经费购置雨衣、水鞋、救生衣等，充实全市救灾物资实物储备。肇庆市救灾物资储备中心负责救灾物资的购置、储备、轮换和日常管理。同时，肇庆市减灾办积极争取中央、广东省应急物资援助，精准对接受灾地区物资需求，以最快速度组织救灾物资调拨，保障群众基本生活需求。
肇庆市着力在队伍、仓库、平台建设上狠下功夫，大大提高紧急情况下物资调运效能和应急响应能力。
强化队伍保障，确保有人管。2022年，肇庆市104个乡镇（街道）全覆盖单设应急办，全面履行安全生产、防汛防旱防风、防灾救灾、森林防灭火、综合减灾、自然灾害救助等职能。目前，各乡镇（街道）应急办共编配了775名专兼职工作人员全面负责乡镇（街道）应急管理工作，有专门的办公场地、指挥平台、工作制度等。印发《肇庆市灾害信息员工作制度》，落实市、县、镇、村四级灾害信息员3313人，组建以灾害信息员为主的救灾物资管理队伍，有效打通物资发放“最后一公里”。
强化场地保障，确保放得下。为做好应急物资的管理，2023年，肇庆市印发《乡镇街道应急物资储备仓库规范化建设工作指引》，投入200余万元专项资金支持各乡镇（街道）统筹建设一个融合救灾救助、应急救援为一体的综合型应急救灾物资仓库或因地制宜整合相关职能部门的应急救灾仓库。目前，肇庆市共建有乡镇（街道）应急物资仓库116个，在1549个行政村（社区）各设置1个应急物资储备点。同时，肇庆市对应急物资仓库名称牌、大门门牌、标识带、仓库管理规章制度等进行规范，精心打造应急救灾物资仓库“肇庆名片”。
强化平台建设，确保管得好。肇庆市坚持把用好应急资源管理平台作为推进应急物资管理现代化、做好应急物资保障的重要手段，组织各地应急管理、粮食和储备、水利、林业等部门每月定期在平台更新救灾物资品种数量、储存地点、所属部门单位负责人及其联系方式等基础信息。目前，该平台共录入应急物资储备库154个，约占广东省的5%；应急物资库存数量295万件，约占广东省的8%。肇庆市的应急物资“一张图”基本建成。
肇庆市健全完善紧急调运、全域统筹、社会配送、物资前置、政企合作等调拨模式，确保应急物资调运高效、快捷、有序。在“救灾物资全省一盘棋”调拨机制基础上，肇庆市积极拓宽应急物资社会化协议储备渠道，实时掌握辖区内生产企业、大型商超等应急物资供应能力，明确了物资申请援助、对接需求、调运发放、补充购置等工作流程，确保紧急状况“快速供得出、及时用得上”。近年来，累计组织市、县、镇三级联动调拨救灾物资达10755件（套）。肇庆市充分发挥应急资源管理平台支撑作用，建立健全军地间、部门间、区域间联动机制，根据受灾重点地区需求和应急救灾物资储备情况，在紧急情况下实行“先调用，后补办手续”的办法，多渠道调拨职能部门、综合性消防救援队伍、社会应急救援力量、广东省市救灾物资仓库的救灾物资，有力保障了人民群众生命财产安全。为有效增强突发事件应急物资物流保障能力，肇庆市高度重视物流运输企业建设。目前，储备肇庆粤运、合兴物流等一批物流运输企业，以及广东鹏洋、广东莱克等社会应急救援运输保障队伍，根据突发事件的等级和紧急程度，形成运力的合理编组和梯次配备，确保在突发事件发生后，能够做到集中调配和统一指挥。为确保受灾困难群众能够第一时间得到救助，按照“靠前部署、就近保障”的要求，2024年，肇庆市提前调运2223套折叠床、棉被、枕头等物资前置至各县（市、区）、乡镇（街道）。肇庆市应急管理局推动广东鹏洋与各乡镇（街道）联合建设“共用共享共管应急物资示范仓库”，由乡镇（街道）提供仓库空间，企业提供应急物资并负责维护、流转和运输，在处置突发事件时，政府可以直接调配物资用于救灾，事后按照紧急采购办法结算。截至目前，肇庆市已完成怀集县下帅乡、鼎湖区广利街道办等10个乡镇（街道）“共用共享共管应急物资示范仓库”挂牌。
>>第一时间将救灾物资发放到受灾群众手中
