无论是处理突发事件，还是推进日常的应急管理工作，他总是义无反顾地投身其中，绝不拖沓；他的每一个指令都干脆利落，每一次行动安排都紧凑有序；面对复杂多变的应急状况，他从不慌乱与迷茫——
>>姚毅（中）在企业检查指导安全生产工作
广东省东莞市樟木头镇是华南地区的发达商贸区域，辖区企业多，涉及行业领域广，加之自然灾害叠加安全风险，应急管理面临错综复杂的挑战。企业安全关乎着当地经济发展，也关系着百姓的安危。应急管理工作体系庞杂、点多面广、统筹较难，自担任广东省东莞市应急管理局樟木头分局局长以来，姚毅深深地感受到这份工作的光荣与艰巨。军人出身的他，以刚毅和果敢，在应急管理事业中挥洒着自己的青春与汗水。
据了解，樟木头镇仅工贸企业就有1700余家。“我们镇的企业多、隐患也多，这无疑给安全工作带来巨大的挑战。”面对艰巨的安全防范任务，刚上任之初的姚毅感到前所未有的压力。为了尽快摸清安全底数，他找来许多专业书刊，仔细阅读摘记；与多位“老局长”长谈，向他们学习经验。
“理论再多，不联系实际就是一纸空文，只有亲自走一走、过一遍，才能做到心中有数。”于是姚毅开始走“群众路线”，开展调查研究。上任仅半年时间，他就跑遍了樟木头镇所有的重点社区和重点企业，对辖区内的主要河流、地质灾害点和森林防灭火现状进行全面调查。凭着锲而不舍的“钉钉子”精神，他很快成为应急管理工作的行家里手。在他的推动下，樟木头应急管理分局创新出台了“日研判、周分析、月总结”监管工作机制，保障了全年无三防（森防）责任事故发生。
姚毅曾多次感慨：“每次到事故现场，我都十分心痛，倒下的人往往是家里的顶梁柱，每一次伤亡都会毁掉一个幸福的家庭。”他始终把安全工作放在重要位置，推动建立了安全生产重点任务、问题隐患、制度措施“三个清单”，落实定期研判、约谈通报、暗访抽查、挂牌督办“四项措施”；建立企业安全生产10分钟服务圈，推行“1+2+3”片区安全管理机制，分级分类动态指导服务企业2500多家次，获得企业高度肯定。
在姚毅的带领下，樟木头镇的风险防范工作取得显著成效，企业的安全管理水平不断提高，安全隐患得到有效治理，全镇安全生产形势持续稳定向好。近年来，东莞市应急管理局樟木头分局（以下简称樟木头应急管理分局）先后获得东莞市安全生产先进单位、东莞市应急管理工作先进单位等荣誉称号。姚毅多次被评为樟木头镇优秀共产党员、东莞市优秀公务员、东莞市优秀应急管理分局长。
“局长，雨太大了，石马河水位涨得厉害，这情况不妙啊！”一名工作人员向姚毅报告。“我已经在密切关注了，看这雨势和水位上涨速度，恐怕是场大灾。马上启动防汛Ⅳ级应急响应，通知全体党员，立刻下沉一线！”姚毅通过对讲机指挥说。
2023年9月7日，受台风“海葵”残余环流影响，樟木头镇降水量达216.7mm，石马河上游普降暴雨，河流湍急，遭遇50年一遇洪水。
“报告指挥部，养贤学校一楼受淹，113名学生被困在由老旧工厂改建的宿舍里，情况紧急。”“不能等，我们开橡皮艇去！”姚毅调动216人次分6组到樟洋等低洼易涝点开展值守，组织6人驾驶橡皮艇前往养贤学校救援。由于冲锋舟数量少且动力不足，救援进展缓慢。“没时间了！”危难之时，姚毅蹚着过膝深水，爬上二楼宿舍剪开铁皮栅栏，打开一条救援通道，迅速背出受困群众。其他党员受其鼓舞，在无动力支持下，采用人力背负、手动划舟等方式，成功救出113名学生。
姚毅常说：“冬春防火、夏秋防汛、一年四季抓安全，群众的事没有小事，应急人别无选择，一纸文件把如此重任交付于你，你必须承担起来。”
“服务有温度，助企有担当，谢谢你们对公司的服务。”2024年6月，东莞市一公司将这面锦旗送到樟木头应急管理分局，感谢分局为企业办实事。这背后，是姚毅创新建立10分钟服务圈，从管理向服务转变，全力当好企业安全助手的缩影。
“现在我们遇到困难问题，找分局工作人员十分方便，他们上门服务，帮助企业消除隐患，我们在这里投资生产更加安心了、投资发展也更有信心了。”公司负责人诚恳地说。“我们做的这些，能得到你们的肯定，值了！”姚毅说。
在执法过程中，姚毅的铁腕与柔情展现得淋漓尽致。2023年12月，樟木头应急管理分局执法人员在一家企业日常巡查时，敏锐地察觉到该企业存在严重的隐患，却未采取任何有效措施消除风险，此行为违反了安全生产相关法律法规。企业负责人得知情况后，心急如焚地找到姚毅。刚一见面，企业负责人便满脸堆笑，套近乎，攀老乡，还悄悄地往姚毅手里塞了一个厚厚的红包。姚毅脸色瞬间变得严肃冷峻，他用力将红包退回，义正词严地说：“老乡，你完全搞错了，这绝不是钱能解决的事情。安全生产关乎员工的生命安全，关乎整个社会的稳定，违法就得依法接受处罚，这是不容置疑的原则底线，我不可能因为任何私人关系违背它。”
而在2023年11月的一次安全生产专项检查行动中，姚毅带领工作人员深入到某家居用品公司进行排查。当检查至一楼生产车间时，发现其出口及疏散通道被大量的原材料、半成品及一些闲置设备堵塞，严重违反了安全疏散通道必须时刻保持畅通的相关规定。按照正常的执法流程，这种情况无疑需要对该企业进行行政处罚。
然而，在后续的调查了解过程中，姚毅得知该企业负责人家庭正处于困难之中，其父身患重病，需要支付高昂的医疗费用，家庭经济负担重。姚毅语重心长地说：“你目前的家庭困难我们已经知晓，但安全责任重于泰山，这次鉴于你的特殊情况，我们会在合法合规的范围内从轻处罚。不过，你必须尽快对出口和疏散通道的问题进行整改，后续我们也会持续监督检查整改落实情况。”
姚毅始终坚定地履行自己的职责，他常说：“应急人其实就是人民群众的服务员、安全员，我们多想一些、多做一些，党和政府就能更放心，群众也能更安心。”他用坚定又饱含真情的语言和心系群众安危的行动，诠释着一名共产党员的公仆情怀。
