>>安全文化“3+3+3”建设模式
加强安全文化建设是积极落实各级全生产部署要求的关键举措,唯有使安全文化深植根于每位职工的心中,切实增强企业全员的安全意识,才能从根本上预防生产安全事故的发生。
中国电子科技集团公司第十研究所(以下简称中电十所)主要从事军用电子装备和信息系统的研发、生产及售后服务,是国家一类科研事业单位。作为新中国成立后首个组建的综合性电子技术研究所,中电十所不仅肩负着强军兴军的使命,还承担着保护人民生命安全、维护社会稳定的重大责任。安全文化作为军工文化的重要一环,具有区别于一般企业文化的鲜明特征。同时,国有军工企业要顺应企业转型升级与跨越式发展的需求,必须着力创新具有军工特色的安全文化。针对当前安全文化建设的特点与存在的问题,中电十所提出了“3+3+3”建设思路,即“三大原则”理念、“三级管理”体系、“三大手段”举措。通过这一建设思路,从源头上规范了安全文化建设的总体思路,各级人员以网格化方式实现区域管控,重点从文化教育宣传、安全文化激励、管理实践创新三个方面进行文化建设输出,旨在为军工安全文化的创新发展提供有益的建设经验。
中电十所为体现健康发展、绿色发展的追求,遵循安全文化的“三大原则”,制定了安全管理体系方针。一是以人为本、全员参与,这体现了中电十所安全管理体系的基本出发点和根本着力点,以关注职工健康安全为管理核心,倡导全体职工参与安全管理活动。二是履行责任、遵守法规,中电十所切实履行中央企业应承担的社会责任,严格遵守安全法律法规及其他相关要求。三是创新进取、持续改进,中电十所以不断提升管理水平为宗旨,履行持续改进安全管理绩效的承诺。
中电十所按照“所-部门-班组”的安全生产三级管理模式,建立了高效的安全体系策划管理、运行管理、绩效评价和持续改进机制。为进一步实现安全工作的精细化、规范化管理,根据属地管理原则,选择相关部门作为建设试点,采用网格化管理的有效途径,形成“班组长+班组网格员+区域责任人”的班组内三级管理模式,进一步细化责任分区,将管辖区域划分为若干网格状单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,确保安全文化建设“横向到边、纵向到底”,不留死角。
安全文化宣传教育是赋予安全发展动力的源泉,是推进安全文化建设的基础工程,是强化安全文化传播效果的关键环节,是加强安全文化阵地建设的重要手段,对安全文化建设具有引领作用。要大力宣传安全知识、安全责任,在全体职工中唱响“安全发展”的主旋律。主要通过以下三个方面进行。
一是建立安全警示教育室。增强全员安全意识,树牢安全发展理念,加强安全生产警示教育工作是提升安全文化影响力的基础工程。中电十所建设了安全生产警示教育室,主要分为案例展示、互动体验、实物展示、安全承诺四大板块,遵循分层级、分类别、可迭代、可更新的原则,对不同岗位的人员开展针对性安全警示教育,切实达到优化培训体系、提升培训效果的目的。
二是拓展安全文化新媒体宣传渠道。立足当前新媒体时代背景,把握安全文化传播的大方向。中电十所组织拍摄安全小课堂系列视频,利用微信、视频号、所网论坛等多个渠道进行安全知识科普传播,构建新媒体安全文化传播体系,不断拓展安全文化宣传思路。
三是编制企业安全手册。规范安全作业程序,提升职工应急能力,制作企业安全手册对安全文化建设具有指导作用。为增强职工安全意识,中电十所组织开展安全知识送外场系列活动,针对外场存在的典型风险,将手册和急救包送给外场的每一位职工,并开展外场安全应急教育培训。同时,外场作业涉及多个不确定区域,零星试验外场众多,存在区域广、监管难的问题。对此,中电十所开展了“基于流程与体系融合的外场试验机制研究与实践”课题研究,编制“外场试验作业指导书”,提升外场试验应急处置水平和能力。
安全文化激励是通过设置安全目标,为企业内部个体提供成功的标准与标志,使企业有明确的奋斗方向,进而产生更大的安全生产动力,从而为安全文化建设提供正向激励和有效支撑。主要通过以下两方面进行。
一是评选年度安全先进示范。鼓励各部门认真完成年度安全生产工作目标,同时总结好经验、好做法,开展年度安全先进示范评选,为安全文化建设提供正向激励。中电十所每年年底开展安全生产先进集体和先进个人评比,要求参评对象必须按照“三管三必须”原则,积极开展各类安全文化宣传,积极参加安全事务,提出安全合理化建议等,并对最终的先进集体与个人进行荣誉表彰。同时,安全生产设置有一票否决权,在年度工作中发生生产安全事故的部门将不得参与其他集体荣誉评选,进一步发挥安全先进示范评选作用。
二是开展安全生产标准化班组建设。提高班组安全能力,全面提升现场安全管理水平,持续开展安全生产标准化班组建设为安全文化建设提供有效支撑。明确班组长是本班组安全生产第一责任人,每位职工在完成生产任务时履行“一岗双责”的安全责任制,要求每位员工对各项制度规程能说会用、严格执行、熟记于心,营造“人人想安全、人人讲安全、人人会安全”的良好文化氛围。
一是建立健全安全生产信息系统。为进一步管控日益增多的风险隐患,强化任务监督管理,中电十所建立了安全生产信息系统。该系统包括目标职责、教育培训、双重预防机制、应急管理等数十个模块,对于及时掌控安全生产动态,降低时间和管理成本,提高安全生产管理效率和决策水平具有重大意义。这是应对中电十所经济建设高质量发展和经营管理模式不断多样化的重要举措,也是中电十所安全生产管理再上新台阶的重要标志。
二是变电站无人值守改造。为提升本质安全水平,发展安全生产信息化管理平台,中电十所针对园区内传统变电站进行了变电站无人值守改造。新的系统用“机保”代替“人保”,改变了传统的运维模式,用实时数据辅助经验判断,提高了园区供电系统运行的可靠性和稳定性。通过升级变电站的运行监控系统、搭建对变电站运行情况的全天候和全方位监控网络、建立全新的智能化变电站的运维管理体系,从而全面提升中电十所供电系统的数字化能力和可靠性,为探索供电系统本质化安全管理提供新途径。
成绩来之不易,奋斗历程充满艰辛。在新的使命召唤下,企业安全文化必须与时俱进、创新前行。未来,中电十所将继续不断探索和完善安全文化建设模式,使企业安全文化既传承军工传统精神,又符合新的时代发展要求,引领全体职工以高度的政治责任感,主动参与到安全生产工作中来,推动安全生产工作再上新台阶。