甘肃金昌:“六个”着力 提升化工领域风险管控能力

文/甘肃省金昌市应急管理局 魏宇杰

近年来,甘肃省金昌市积极承接中东部化工产业转移,新引进落户的化工项目数量持续增长,存量风险与新增风险交织叠加;受经济形势冲击,化工企业开停车频繁、特殊作业增多,风险隐患整改出现反复,化工领域安全监管形势不容乐观。2024年以来,金昌市应急管理局采取6项措施,持续提升化工领域安全生产风险管控能力,推动化工领域安全监管工作重心向事前预防转变。

正视问题 落实责任

着力解决突出问题。以金昌市安委办名义印发《关于进一步加强化工行业安全防范工作的通知》,从压实第一责任人责任、强化企业安全管理部门职能、加强外来人员管理、严格特殊作业风险管控、发挥风险监测预警系统功效、加大执法检查力度6个方面提出“二十条”硬措施,同时,将硬措施落实情况作为日常监管执法的必查项,着力解决全市化工企业安全生产方面存在的突出问题,进一步织密织牢行业部门安全监管和企业安全生产主体责任体系网。

着力压实各方责任。压实县(区、经开区)应急管理部门、化工园区和企业责任。制定县(区、经开区)应急管理部门考核方案,量化考核指标,定期听取工作情况汇报,通过集中约谈、通报、工作提示等多种手段推动责任落实;每月组织召开危化品领域安全风险分析研判会,对重点工作任务完成情况进行通报,分析研判安全生产形势,安排部署下一阶段工作,通过企业负责人大会表态发言或经验交流等形式,鼓励先进、激励后进,提升整体安全生产管理水平。

着力厘清监管职权。印发《关于进一步明确部分安全生产执法职权的通知》,进一步厘清属地和园区监管职权,对市、区应急管理部门和金昌经开区执法职权进行了明确,有效防止出现工作脱节、缺位、推诿和监管盲区等情况。

提质增效 重点推进

着力借鉴有效经验。积极学习借鉴有效经验做法。金昌市应急管理局专门组织市、县(区、经开区)和园区监管人员赴酒泉市学习园区安全风险管控机制体制建设、提升园区安全风险管控水平、推进重大安全风险防控项目建设等方面的措施和经验。通过学习借鉴兄弟城市的好做法、好经验,拓宽化工园区安全风险管控思路和视野。

着力提升能力素质。制定《金昌市2024年度危化品企业从业人员大培训大练兵实施方案》,开展重点人员安全能力提升行动,通过全员大培训、岗位大练兵等形式,成功举办化工及危化品试生产企业分管安全负责人、专职安全管理人员培训,重大事故隐患判定标准培训,危化品企业安全生产管理规范化达标建设培训,分期对重点人员开展高质量集中培训,切实提升从业人员安全能力素质水平。

着力推进项目建设。针对化工园区重大安全风险防控项目时间紧、任务重、标准高的特点,强化风险防控项目统筹调度,召开重大安全风险防控项目建设工作推进会,印发《关于加强重大安全风险防控项目监督管理的通知》《关于印发重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目市级初验工作方案的通知》《关于成立重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目市级初验领导小组的通知》,成立化工产业聚集区重大安全风险防控项目市级工作专班,每周由工作专班专人对项目建设情况进行电话调度,每月由主要领导、分管领导带队对项目建设情况进行现场督导。目前,两个园区已完成重大风险防控项目的建设内容并完成园区自验收和市级初验收。

(责编:潘文峥)