为突出服务帮扶、减轻基层负担，着力解决实际问题，夯实安全生产和防灾减灾救灾工作基础，广东省突发事件应急委员会办公室（以下简称广东省应急委办公室）统筹省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室、省森林防灭火指挥部办公室、省防汛防旱防风总指挥部办公室，确定于2024年9月至2026年12月底，组织各重点行业领域主管部门共同开展“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，提升企业本质安全水平。
广东省结合各重点行业领域实际，因地制宜安排专家在安全生产领域、森林防灭火领域、三防领域对基层企业单位开展服务帮扶，帮助基层企业单位解决发展难题。
在安全生产领域，紧盯各重点行业领域企业进行服务帮扶，包括但不限于：安全管理水平薄弱、能力不足的企业，特别是各类“旧、小、散、新”等迫切需要安全服务的企业；近年来发生过生产安全事故的企业；2023年以来排查出重大事故隐患的企业；近三年受过安全生产行政处罚、被约谈通报曝光的企业；其他需要服务帮扶的企业。
在森林防灭火领域，紧盯森林火灾高风险区域、基层单位、重点目标进行服务帮扶，包括但不限于：80个森林防灭火重点县（市、区），森林特别防护期发生森林火灾超过2起的乡镇，国有林场、森林公园、林区重要目标、以森林保护为主的自然保护地（区），林区施工作业企业、铁路、公路沿线、电力线路沿线，森林林木经营面积超过1万亩的经营单位和个人。
在三防领域，紧盯防汛防台风重点地区、部门和单位开展服务帮扶。
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广东省结合帮扶对象特点，从政策宣讲、业务培训、会诊自查方面开展针对性帮扶。
进行一次政策宣讲。由监管业务骨干到企业进行一次安全生产普法和政策宣传，由监管部门、主管部门组织专家对服务帮扶对象进行一次森林防灭火政策宣传。同时，专家团队通过实地走访，深入了解防汛防台风工作中基层的实际现状，查找问题和不足。
开展一次业务培训。组织专家服务帮扶企业针对一线员工安全技能、安全管理知识、特种作业人员安全教育、重大事故隐患判定标准解读等内容开展培训，促进企业内各层级和岗位的人员提升安全生产技能，增强安全生产意识。同时，组织专家服务帮扶基层乡镇针对森林防灭火从业人员业务、森林火灾隐患判定标准解读等内容进行培训；指导县级以下单位开展森林防灭火指挥长培训和预案演练。此外，组织专家团队与基层各级三防部门、行业部门、相关单位等进行面对面交流和讨论，开展业务培训，深入了解基层三防工作中的实际需求和困难，探讨解决问题的方法和建议。
帮扶一次会诊自查。对企业规章制度、现场管理、设备设施、作业环境、应急演练等方面进行一次专家会诊，根据存在问题进行具体指导，服务帮扶企业健全完善事故隐患自查自改制度，建立隐患排查整治工作长效机制，提升员工应急逃生能力。推广移动在线专家问诊平台，为基层企业提供在线实时问诊咨询服务，实现企业隐患排查问诊需求与问诊老师智能匹配，通过在线视频、语音、图文交流方式，帮助企业获得专业技术力量支持。同时，对基层单位森林防灭火规章制度、现场管理、设备设施、作业环境、应急演练等方面进行一次专家会诊，根据存在问题进行具体指导，服务帮扶基层单位健全完善森林火灾事故隐患自查自改制度，建立隐患排查整治工作长效机制，提升群众应急逃生能力。此外，把脉基层三防工作的实际现状、问题和困难，提出专家意见和解决方案。
据了解，此次帮扶行动由广东省安委办、省安委办、省森防办负责统筹，省级各部门、省防总各成员单位负责实施。广东省各有关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照《广东省党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责》《部分新业态新领域安全生产工作职责》等要求，结合实际制定本系统具体工作方案，负责组织实施本系统专家下基层服务帮扶行动；按照《广东省森林防火责任制实施办法》《广东省森林防灭火指挥部工作规则》等要求，结合实际制定本系统具体工作方案，负责组织实施本系统专家下基层服务帮扶行动。广东省防总各有关成员单位按照《广东省防总成员单位工作机制》要求，结合实际制定本系统具体工作方案，负责组织实施本系统专家下基层服务帮扶行动。
广东省应急委办公室有关负责人强调，各部门要根据分工任务安排，组建适量专家服务帮扶工作组，每个工作组由各部门单位至少1名监管人员和适量专家组成，监管人员担任组长并负责安全生产政策宣讲，其他成员密切配合，完成方案规定的服务帮扶内容。服务帮扶行动以现场指导方式为主，可结合日常督查检查行动、季度重点工作、重要节假日安全生产、森林火灾防治、防汛防台风工作一并进行；可采取一对一进行服务帮扶，也可召集片区附近同类基层企业单位集中开展服务帮扶，努力扩大服务帮扶实效。
“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动开展以来，广东省应急委办公室已组织各地各部门服务帮扶5700多家企业单位，帮助企业单位排查出问题隐患约3.2万项，进一步提升广东基层安全生产和防灾减灾救灾能力。
广东省应急管理厅聚焦危险化学品企业重点监管工艺、经营风险防控、气雾剂生产企业自动化改造、现场作业机器人应用、省级危险化学品重点县企业、化工园区安全整治提升等方面进行针对性服务帮扶。聚焦工贸重点企业，制定了《工贸重点企业“万名专家下基层 服务帮扶促安全”工作方案》，2024年9月以来，累计组织9个工作组，组织专家400多人次，帮扶指导企业103家，指导企业发现隐患问题935项，其中重大隐患132项。此外，还制定了《非煤矿山安全生产“万名专家下基层 服务帮扶促安全”工作方案》，由省级部门统筹组建“1+4”帮扶工作组（1名监管人员和4名专家），各级非煤矿山监管部门联动配合，进行现场指导和“网络专家会诊”，重点开展“六个一”帮扶行动——普一次法、看一场片、上一堂课、考一次试、查一次矿、演一次预案。除广东省应急管理厅外，截至目前，广东省已有25个部门制定了本系统专家帮扶方案，组建专家团队，组织开展帮扶行动。
