(本刊讯)湖北省防灾减灾救灾委员会办公室近日发出通知,要求切实加强地质灾害防范工作,确保全省安全稳定。要求各地立即组织自然资源、应急管理、水利等部门根据实际情况确定重点区域,重点关注临坡、临坎、房前屋后、道路沿线和在建工程等关键点,开展“拉网式”排查,建立“一点一策”台账,做到隐患早发现、早整改。同时,要加强动态调度和预警转移。各有关部门必须落实精准监测、滚动预报和预警“叫应”机制,严格执行《湖北省地质灾害应急救援工作法》,确保基层责任落实到岗到人到点到户。此外,各地防减救委员会及相关单位要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,加强信息管理,确保第一时间掌握灾情信息并及时响应。
(本刊讯)近日,山东省防灾减灾救灾委员会办公室发布通知,要求提升社会公众防灾避险自救互救能力,提高社会防范化解重大灾害风险水平。
各领域将以灾害风险识别处置、遇灾自救互救经验做法、典型事故案例教训等为重点,对公众开展防灾避险自救互救知识宣传教育。同时,充分发挥社区网格员、企业安全员、灾害信息员等一线人员优势,组织“知风险、会防范、能应急”全员防灾避险自救互救技能培训。
各级、各部门要紧扣本地区、本行业灾害事故风险特点,精细划分防御单元,压实人员转移责任,对老幼病残和困难群众等群体建立“一对一”转移包保责任制。要常态化组织开展预案演练,以先期处置、转移避险、自救互救为重点内容,确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程,确保群众熟悉预警信号、熟练避险方式、掌握自救互救知识。
各有关部门要持续加强灾害预警基础设施建设和高新技术应用,不断提升灾害监测预报预警时效性、精准度;进一步完善预警信息发布机制,深入组织灾害事故风险隐患排查,建立清单台账,落实闭环管理。
(本刊讯)近期,国家消防救援局湖南机动队伍开展靠前驻防、练兵备战、检查督导、宣传培训等工作,进一步织密冬春森林消防安全“防火网”。
湖南机动队伍对湖南省森林防灭火工作进行分析研判,按照力量靠前、装备靠前、物资靠前原则,完善同步应急响应、力量快速投送、跟进伴随保障等措施。为加快形成整体配套、相互衔接、上下联动的应急预案体系,派工作组下沉一线,指导基层单位高标准做好冬春森林防灭火工作。
湖南机动队伍组织队员开展森林防火专项行动、林下可燃物专项行动、防火宣传专项行动,联合应急管理、林业、公安等部门对重点设施、乡镇、景区、林区开展拉网式风险隐患排查。此外,还组织队员进深山、入密林,强化灭火指挥、以水灭火、特殊地形灭火、紧急避险等科目训练,并与地方扑火队伍联训联演,确保在灭火救援行动中形成合力。(石礼嘉)
(本刊讯)为提升搜救犬遂行低温暴雪环境下搜索营救能力,2025年2月6日,大庆航空救援支队特勤大队搜救犬分队组织开展野外雪地搜救训练。
训练前,搜救犬分队训导员根据不同犬只情况制定个性化训练计划,进行服从、娱乐等热身训练,确保训练全程安全有序。训练过程中,分队紧紧把握救援任务需求,针对驻地极寒环境和暴雪环境下可能出现的险情任务,科学选定训练场地,根据不同犬只训练水平分层设置寻人、寻物等搜救任务,并通过放置犬粮、玩具等方式,将低温耐力与抗干扰训练贯穿始终,逐步提升搜索犬搜救能力。参训犬只在训导员的引导下,紧紧咬住气味线索,一路追踪,精准定位目标,圆满完成了既定训练任务。
下一步,特勤大队将紧盯驻地任务形势变化,科学制定搜救犬专项训练计划,创新训练方法,力求将搜救犬队伍打磨成在冰天雪地中无畏冲锋的“救援尖兵”。(李炳豪)
(本刊讯)近年来,云南省保山市消防救援支队聚焦消防救援现代化发展方向,大力推动无人机专业化救援力量建设,构建“空地一体、人机协同、高效救援”的力量建设新格局,创新“3+”(人才+、无人机+、战法+)新模式。
聚焦人才培养,强化专业素质。该支队紧盯主责主业,创新机制改革,制定无人机人才“选送、自培、普训”三项培训措施,无人机操作队伍已具有全部三个级别的操作资质。
聚焦硬件配备,推进装备建设。该支队将无人机应用贯穿战斗使用和日常防护使用两个方面,从多个渠道探索推进软硬件配备。同时,与无人机厂商、运营商等单位建立共享共建机制,形成良好的实战支撑环境。目前,载人、载物、自动巡航三类无人机正在积极融入智能接处警系统和消防日常巡查。
聚焦机制建设,拓展实战效能。按照每年新训1批、跟训1批、考核1批、提高1批的“四个一”模式,该支队汇编工作手册和无人机操法战法,直观式指导基层无人机操作员开展无人机训练、维护、实战、日常应用。(蒋学金)
近期,江苏省宜兴市在张渚镇桃园开展森林火灾扑救实战化演练。此次演练由宜兴市森林消防大队、市消防救援大队和镇级森林消防队伍协同配合、联合参与,充分检验了森林火灾应急预案体系、指挥协调和联动响应机制,切实提高了实战处置能力。(邹琪)
(本刊讯)近年来,河北省应急管理厅通过企业诚信等级评定、安全生产严重失信名单管理、信用信息归集、守信激励和失信惩戒应用、宣传培训等措施,推动企业信用分级分类监管工作有序开展。
开展企业安全生产诚信等级评定。推动直接监管行业领域企业积极申请诚信等级评定,由各级应急管理部门按程序和规定评定为A、B、C、D级。做好严重失信惩戒工作。实行“黑名单”管理,对“黑名单”企业严格落实各项惩戒措施,追踪整改落实情况。安全生产诚信等级与监管执法相结合。将安全生产诚信等级作为各级应急管理部门制定年度执法计划和执法检查内容重要参考,实施分级分类执法检查。加强信用信息归集应用。建立安全生产信用主体数据库,依托数据库生成企业安全生产信用档案,为各级应急管理部门提供数据支撑。做好安全生产诚信宣传培训。深入开展诚信万里行等活动,大力宣传讲解安全生产诚信建设政策,不断增强各级监管人员和企业安全生产诚信意识,提高业务水平。
(本刊讯)为增强全社会安全意识,提升公众自救互救能力,春节期间,四川省开展“欢欢喜喜过大年‘安全福卡’送万家”活动。
据了解,四川省安办已向中央在川企业、省安委会成员单位送上了“安全福卡”。“将利用开展春节安全检查、慰问、文体活动等机会,走进企业、社区和机关单位,为每家每户都送上‘安全福卡’,让安全知识走进千家万户。”四川省安办有关负责人表示。
近一段时间以来,四川各市(州)、县(市、区)和四川省安委会各成员单位结合地区和行业实际,组织开展形式多样的“欢欢喜喜过大年‘安全福卡’送万家”活动。在活动中,系列安全科普短视频由省安办会同各成员单位,针对春节期间的安全风险特点特别制作,起到安全提醒和警示教育的作用。
(本刊讯)2月7日上午,安徽宿州经开区组织开展危化企业复工复产安全教育培训班。化工园区安全监管人员、市应急协会相关负责人、化工企业安全负责人参加培训。
培训班围绕危化行业特点和复工复产安全风险防控、隐患排查治理、应急管理及事故案例分析等内容进行系统讲解,重点强化企业安全生产主体责任落实,要求制定科学复工复产方案,严格设备检查与人员培训落实到位,确保“不安全不复产”。
春节假期结束,危化企业陆续进入复工复产高峰期。相关负责人强调,各企业要及时开展“收心”教育,开展全员警示教育和安全培训,确保所有员工思想返岗、状态在岗、全力为岗。要科学制定复工复产方案,严禁盲目复工复产。园区安全监管人员要严格履职,严把安全关,确保安全生产工作开好局、起好步。(吴磊)
(本刊讯)广东省广州市海珠区用科技手段推进安全生产治本攻坚三年行动,筑牢安全防线。
持续推进智慧用电监测预警技术应用。利用物联网传感终端对电气线路中的漏电、电流、温度等数据系统进行全天候、实时监控,通过用大数据云计算、分析,精准预警,提前消除隐患。
持续推进电流指纹AI监测技术应用。利用“物联网+AI电流指纹算法”创新技术,对电动自行车入室充电开展智能监测,以“技术性”手段破解电动车入室充电这一难题。同时,建立“街道统筹+联社落实+屋主共同监管”的三级处理机制,严格落实“15分钟上门考核”制度,告警处置及时。
持续推进科技向应急领域赋能。积极推动系统终端应用向基层拓展,探索企业安全一码统管、关键风险一盘棋响应、耦合风险一键研判等差异化应用场景,利用智慧化手段赋能提升日常管理、联防联控、辅助决策、责任倒查等工作效能,健全完善风险动态评估机制,建立“数据治理—风险研判—信息分拔”的技术路径。通过动态更新风险底数、综合研判风险态势以及精准分拨管控指令,实现区域安全风险异常波动状态的精准识别、量化分析和闭环控制。(蓝宏业)
(本刊讯)近日,江苏省盐城市盐都区应急管理综合行政执法大队组织开展执法卷宗评查活动,对辖区内安全生产行政执法案卷进行集中“体检”。
聚焦问题导向,严把案卷“质量关”。评查活动采取“交叉互评+专家点评”相结合的方式,随机抽取上一年度以来已办结的行政处罚、执法卷宗,重点围绕执法程序是否合法、事实认定是否清晰、证据收集是否充分、法律适用是否准确等内容展开全面审查。评查人员依照《江苏省安全生产行政处罚案卷评查标准》,剖析共性问题和典型案例。
强化整改落实,守住执法“基本盘”。针对评查中发现的文书签收不正规、证据材料不齐全、法规标准引用不规范3类12项问题,执法大队建立问题清单台账,明确整改责任人和整改时限,实行“一案一整改”销号管理,并对执法人员开展针对性指导。
创新监管模式,注入数智“新动能”。此次评查是推进“互联网+执法”模式的具体实践。下一步,盐都区应急管理综合执法大队将依托江苏省安全生产执法系统,实现执法过程可回溯、执法质量可量化,切实提升应急管理执法工作的透明度和公信力。(李贝贝)
近日,江苏省无锡市新吴区应急管理局通过科技赋能,实现对高空作业全过程的实时监控、风险预警和隐患治理,提升全区安全管理能力。(孙卫卫)
(本刊讯)新疆天业天辰化工有限公司全方位推进“互联网+”在安全生产中的应用,全面强化安全信息化平台运行管理,规范厂区人、车、物安全秩序,构建起坚固的智慧安全新防线,为企业稳定发展筑牢安全屏障。
多管齐下,强化“互联网+危化安全生产”。天辰化工梳理“互联网+危化安全生产”平台功能建设需求与优化问题,与项目实施组紧密协作,逐项落实改进措施。推动“互联网+危化安全生产”平台与安全管理深度融合,当平台报警分级推送至各级管理人员后,相关人员能及时响应、迅速处置,将隐患扼杀在萌芽状态。
精细把控,提升人员定位系统运行效能。公司对内部人员、访客、承包商、车辆入厂发卡,实时掌握人、车、物轨迹及动向,实现对生产区域人员、车辆的精准识别与管控。
严格规范,深化特殊作业管理平台应用。天辰化工全面推行电子作业票进行特殊作业申请、审批等工作,确保特殊作业合法合规。各单位通过各级管控,确保每个环节、流程都有专人负责。
精心规划,推进2025年平台推广建设。2025年,天辰化工将加快“互联网+危化安全生产”平台推广建设,重点规划双重预防管理等模块,将日常管理难点通过信息化手段改进,将安全管理从事后管控转变为事前预防,降低安全风险。
下一步,天辰化工将完善信息化顶层设计,加快安全管理与信息化融合成果转化,高标准做好“互联网+危化安全生产”平台建设工作,全面提升信息化安全管理水平,夯实安全基础,提升本质安全水平,为公司安全发展注入源源不断的动力,促使公司达到更加安全、高效的新高度。(蔚应斌)
(本刊讯)进入冬季以来,西南油气田重庆气矿为保障平稳供气,精心编制管控方案、压紧压实管理责任、全面排查隐患,为平稳生产筑牢安全防线。
重庆气矿结合不同站场及管网特点,编制发布冬季安全生产方案,并做好宣贯教育工作,让员工重视高含硫管线、站内节流部位及埋地管线冻堵防治工作。
重庆气矿与地方气象局、应急管理局建立常态化沟通机制,做好自然灾害以及极端天气预警,细化冬季安全生产管理制度,确保气井产能正常发挥,地面集输系统安全平稳运行。
此外,重庆气矿加强对数据采集与监控、工控安全等关键领域的核查,实时跟踪气井管线温度、压力等关键数据,实现重点站场及设备安全受控。结合冬季油气生产经营安全风险特点,建立隐患台账,加强重点数据采集、关键设备测试,确保各项保障措施落地见效。(李传富 区舫 黎宽健)
春节期间,中铁十八局北京公司承德项目部的工人们开展安全主题猜谜比赛,以一种别样的方式迎接新年。“以前觉得安全知识枯燥,这样通过猜安全灯谜,记得可牢了。”一位工友笑着说。(伍振)
2025 年2月5日,国务院办公厅印发了《关于推动成品油流通高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出促进成品油零售企业连锁经营发展,鼓励中小型加油站(点)通过依法托管经营、租赁经营、合资合作等方式,实现统一采购、统一配送、统一管理,提升品牌化、连锁化水平。《意见》引发业内广泛关注,特别是如何实现加油站依法租赁经营值得探讨。
加油站租赁经营成为“灰色地带”。由于汽柴油属于危险化学品,加油站除了需要向商务部门申请办理《成品油零售经营批准证书》以外,还需取得应急管理部门颁发的《危险化学品经营许可证》。《安全生产法》第四十九条规定生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。《危险化学品安全管理条例》第九十三条明确禁止出租、出借、转让许可证,违者将被给予罚款和没收违法所得的行政处罚。由此,加油站租赁经营面临如何合法化的问题。
福建、山东等沿海省份在成品油经营领域发展水平较高,在采购、配送、管理等环节有一定优势。内陆地区很多中小型加油站产权方与上述省份从业人员签订了加油站租赁经营合同。产权方持有加油站的《营业执照》《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》,通常不会变更证照上的法定代表人。租赁方缴纳租金后经营管理加油站,包括雇佣培训加油员,维护设备设施等。由于《安全生产法》第二十七条规定危险物品经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当由安全生产主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。加油站的法定代表人会定期参加当地应急管理部门组织的主要负责人安全生产知识和管理能力考核,但是其中不乏有人实际上并不参与加油站的经营管理。当应急管理部门进行执法检查时,无论加油站产权方还是租赁方均声称双方是合作经营,否认租赁经营,以规避出租生产经营场所或出租《危险化学品经营许可证》的嫌疑。有的租赁方投资人会要求产权方出具一份任命书,任命租赁方的人员担任加油站站长,应对监管部门的考核和执法检查;有的租赁方主要投资人既不担任加油站站长,又不担任安全生产管理人员,甚至姓名不在加油站从业人员名册中,成为安全生产监管的“灰色地带”。
这种游走于“灰色地带”的加油站租赁经营模式存在法律纠纷风险。例如《安全生产法》第九十五条规定生产经营单位的主要负责人未履行法定安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由应急管理部门处以其上一年年收入40%至100%的罚款。加油站一旦发生安全责任事故,产权方、租赁方投资人及加油站站长很可能为推卸责任产生争议。
推动加油站租赁经营合法合规。目前,一些县域内除了中石油、中石化等大型国企加油站以外,连锁型的租赁经营已经成为私人加油站主要的经营模式。《意见》提出促进成品油零售企业连锁经营发展,为加油站租赁经营模式吃下了定心丸。这也是中小型加油站适应市场经济发展的现实需要和必然选择。
实务中,加油站产权方在签订租赁合同后不变更相关证照的原因众多,其中之一是担心租赁方“跑路”或双方出现其他矛盾后,无法将证照及时变更回产权方。于是,一些连锁型的加油站会出现招牌名称和证照名称不一致的情况。例如,加油站罩棚上会突出某某石化集团的标识,证照和发票上却看不到某某石化集团的字样。
为贯彻落实国务院办公厅《意见》的要求,推动成品油流通领域高质量发展,建议在保证现行法律法规有效落实的前提下,探索为采取租赁经营的加油站办理专门的《危险化学品经营许可证》及相关证照,注明产权方与租赁方,许可证有效期在法定期限内参考租赁合同进行必要的限制,并出台配套政策,分清双方的安全生产责任,消除双方顾虑,让加油站租赁经营模式走出“灰色地带”。(河北省保定市应急管理局 骆涌)
据悉,在各方面共同努力下,中央冬春救助资金52.72亿元已全部发放到位,累计救助3092万人,支持帮助受灾群众安全温暖过冬过节。
为确保将党中央的关怀及时送达受灾群众,应急管理部会同有关部门协调派出多批次工作组赴重点省份调研,走村入户了解受灾群众冬春基本生活保障情况。资金下拨后,持续跟进督促加快工作进度,指导支持各地精细落实救助举措,精准发放救助款物。
为10000个重点家庭、场所安装智能化独立感烟报警器项目,是2024年湖南省湘潭市人民政府“守护安康十大民生实事”项目之一。近期,在湘潭市消防救援支队的牵头组织下,10000套智能化独立感烟报警器已全部安装完毕。此次安装对象主要为经营性村(居)民自建房、群租房、“多合一”场所、室外电动自行车棚以及孤寡老人、残疾人员、留守老人儿童等特殊家庭,旨在通过技防措施进一步加强公共消防基础建设,提升弱势群体家庭和低设防场所风险防控、监测预警能力。
2025 年2月6日,湖北省提出以数字化改革和基层能力提升为引擎,聚力打造“智慧应急”场景化应用,全省已完成省市县三级风险隐患监测预警中心组建,并同步开发建设全国首个风险隐患监测预警平台。据悉,自2024年8月平台上线以来,已高效处置预警事件6000余起,真正实现“消患于成灾之前”。
“要坚持‘立足防、超前治、科学救’工作方针,更加有力有效地防救天灾、管治人祸。在‘立足防’方面,要着力加强安全宣传教育,不断提高人防水平、物防质量和技防能级,强化风险隐患监测预警,常态化开展应急演练,切实筑牢安全防线;在‘超前治’方面,要聚焦交通、消防、危化品、城镇燃气、煤矿和非煤矿山、建筑与施工、森林防火、地质灾害等重点领域,开展全面排查和专项整治,切实做到防患于未然、消除在萌芽;在‘科学救’方面,要安全、及时、精准施救,防止引发次生灾害事故,更好维护人民群众生命财产安全。”
——2025年2月25日,湖北省委副书记、省长李殿勋出席湖北省安全生产和森林防灭火视频会议暨省安委会2025年度第一次全体会议时强调。
“要做好各方面预案,根据气象、地质等情况的发展变化,及时作出研判和应对,组织专业力量对受灾地及周边区域开展全方位排查,出现预警需要转移疏散时要果断转移受威胁群众,严防发生次生灾害。”
——2025年2月8日,四川省宜宾市筠连县发生山体滑坡。四川省委书记王晓晖、省长施小琳一同赶赴灾害现场指挥处置救援时,王晓晖指出。
>>大红灯笼高高挂(蓝波)