全部摸清7万余家社会面小场所底数，对每家小场所明确专属安全巡查员，每季度至少全覆盖巡查一次；对发现的隐患，要求小场所立行立改、镇街（园区）相关负责人包片整治……在江苏省镇江市，社会面小场所安全治理工作正在有条不紊地进行。
>>网格员上门采集社会面小场所信息
镇江市社会面小场所面广量大、类型多样，加之此前部分行业领域的监管职责尚未明晰，导致摸底工作难以推进、日常监管难以落实、隐患整改难以形成闭环。对此，镇江市建立社会面小场所镇街（园区）“1+3+N”责任体系（以下简称“1+3+N”责任体系），通过分片包干、责任到人，全面推进社会面小场所安全治理。目前，这一体系已在镇江市67个镇街（园区）全面落地。
据镇江市安委办主任、市应急管理局局长夏卫军介绍，“1+3+N”责任体系中的“1”，是指镇街（园区）主要领导担任组长，把社会面小场所安全治理工作作为“一把手工程”来抓；“3”，是指由镇街（园区）分管领导、派出所所长或教导员、消防专员担任副组长，协助组长分层分类抓好任务落实；“N”，是指镇街（园区）综合行政执法局（应急办）及相关部门负责人、片区民警、村（社区）书记、专职安全巡查员等为组员，全面负责社会面小场所安全治理工作。
此外，镇江市安委办还实施日调度、月通报跟踪督办机制，组织技术团队对社会面小场所底数摸排情况开展抽查验收。目前，镇江市已累计排查录入社会面小场所7万余家。
在落实“1+3+N”责任体系过程中，镇江经济技术开发区丁卯街道将街道划分为9个包干片区，每个片区由1位街道党政领导牵头负责。“为确保隐患整改形成闭环，对于每季度逾期未整改的问题隐患，街道明确由包片党政领导带队进行综合检查直至销号。”丁卯街道综合行政执法局局长沈诚介绍说。
据了解，依托“1+3+N”责任体系，镇江市建立“安全巡查员吹哨、职能部门报到”的机制，有效推动隐患闭环整改，2024年以来，已排查整改社会面小场所安全隐患2173项。
镇江市在推进“1+3+N”责任体系建设的同时，明确属地巡查管理责任，对剧本杀娱乐经营场所、电化学储能电站等14个新兴行业领域，明确其监管部门及职责。润州区印发社会面小场所责任划分清单，明确区级22个主管部门对社会面小场所的安全监管责任。句容市第一时间制定社会面小场所安全治理责任划分清单，明确餐饮、旅馆、商超、社会服务场所等12类小场所的行业主管部门和专项监管部门。
“我们把责任体系建设作为推动社会面小场所安全治理的有力抓手，形成清单管理、动态更新的机制，构建责任范围更清、条块结合更强、风险巡查更准、隐患处置更快的社会面小场所安全治理工作新格局。”镇江市常务副市长张克告诉记者。
据了解，截至2024年7月底，镇江市8个区（市、开发区）全部印发社会面小场所行业监管责任清单。
