小编语：持续降雨或突发性强降雨易引发山体滑坡等地质灾害，山体滑坡的破坏力、危险性极大。近期，由于汛期降雨集中，全国多地发生山体滑坡，对人民群众生命财产安全造成了巨大威胁。鉴于山体滑坡灾害的频发性和危害性,应急管理部信息研究院组织技术骨干对这些灾害事件暴露出的问题进行深入分析，提出汛期山体滑坡灾害安全风险防控对策建议。
2024年6月20日16时38分许，受连续强降雨影响，距离青海省海西州都兰县城驻地约35公里处的察汗乌苏镇英德尔羊场地界发生一起山体滑坡灾害，冲毁博强矿业海寺驼峰铅锌矿区围墙，导致沿围墙搭建的帐篷内3名休息人员被埋。20日17时40分许搜救出3名被埋人员，均已遇难。2024年入汛以来，已经发生了多起山体滑坡，如福建省上杭县清源山山体滑坡、江西省九江市修水县溪口镇义坑村山体滑坡、湖南省怀化市新晃侗族自治县斗溪村山体滑坡等。这一系列山体滑坡灾害再次敲响了汛期地质灾害防范的警钟，凸显了加强监测预警、提升应急响应能力、及时排查隐患、增强公众防灾减灾意识，提高公众防灾救灾能力的重要性。
山体滑坡灾害具有显著的时空特征。从时间上来看，山体滑坡灾害主要集中在汛期，高峰时段通常在每年5—7月，次高峰时段在每年8—9月。每年5—9月由于降雨频繁且量大，容易引发山体滑坡等地质灾害。从空间上来看，山体滑坡灾害多发生在地质条件复杂的山区和丘陵地带，尤其是那些地形陡峭、岩石破碎、植被覆盖不良的区域。同时，山体滑坡灾害往往与河流、水库等水体附近的地区相关，这是由于水体对斜坡坡脚的冲刷和浸泡作用容易改变山体结构，降低土体的抗剪强度，增加滑坡风险。
汛期山体滑坡灾害诱因多样。从自然因素来看，一是强降雨，降雨是引发山体滑坡的最主要因素，暴雨会导致土壤含水量增加，降低岩土体的稳定性；二是地震，地震产生的震动和地表形变会破坏山体结构，增加滑坡风险；三是岩石风化、水蚀，长期的风化和水蚀作用会使岩石破碎，降低山体稳定性。从人为因素来看，一是不合理的人类活动，如不合理的矿山开采、修路建房等，会破坏山体平衡，增加滑坡风险；二是植被破坏，过度砍伐、放牧等行为会导致山体植被减少，降低土壤稳定性。
山体滑坡灾害的征兆通常包括多方面的异常现象，这些征兆可以作为预警和防范的依据。
一是地质结构变化。山体或滑坡体上出现大量的裂缝，裂缝可能由窄变宽、由少变多、由断续变连贯；滑坡体前缘坡脚处出现岩土体上隆或凸起现象，形成放射状裂缝；地表及深部岩石发生开裂或被剪切挤压，有时还伴有异常声响。
二是地形变化。滑坡体中部或前部出现横向及纵向放射状裂缝，反映滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态；滑坡体后缘的裂缝急剧扩展，有时伴有热气或冷风从裂缝中冒出。
三是水文变化。地下水动态异常，如钻孔或井、塘水位突然大幅度上升或下降，表明山体内部可能正在发生变化；堵塞多年的泉水复活，或出现泉水（水井）突然干枯、井（钻孔）水位突变等异常现象。
四是动植物异常。畜禽惊恐不安，如老鼠乱窜、不进洞等，这些现象可能表明地下环境正在发生变化；树木枯萎或歪斜，这些现象可能与山体内部应力变化有关。
五是建筑物异常。斜坡上房屋的地板、墙壁出现明显拉裂，墙体歪斜，是滑坡的前兆。
六是长期位移监测数据异常。如果在滑坡体上有长期位移监测资料，那么在滑动之前，无论是水平位移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。
山体滑坡是汛期常见的地质灾害，破坏力强，危险性大，灾害防控形势复杂严峻。
一是极端天气频繁出现。世界经济论坛最新发布的《全球风险报告》指出，未来十年，全球首要风险不是武装冲突，不是社会分化，而是极端天气事件。中国是受气候变化影响最大的国家之一，从年初的寒潮、冻雨、龙卷风，到入夏后的大暴雨、重度干旱，极端天气频发，波及国内多地。
二是地质灾害的隐蔽性、突发性和破坏性强。山体滑坡等地质灾害具有隐蔽性，难以提前发现；具有突发性，给防控工作带来极大困难；破坏性极强，一旦发生，往往造成巨大的人员伤亡和财产损失。
三是地质结构复杂。我国东西南北跨度大，国土面积辽阔，地形地貌复杂多样。不同地区的地质结构差异很大，有些地区的地质条件十分复杂，增加了山体滑坡等地质灾害防控工作的难度。
四是人类采矿活动诱发滑坡的风险不断加剧。随着工业化的推进，工厂和企业的数量不断增加，生产规模逐渐扩大，对资源的需求也日益增加。这就导致了对自然资源的过度开采和无序开采，不合理的开采方式和破坏性的开采行为可能破坏山体的自然平衡，大大增加山体滑坡灾害防控的难度。
五是防灾减灾能力不足。一些地区干部群众防灾减灾知识掌握不到位，对山体滑坡的风险认识不足，防范意识相对薄弱，缺乏防灾减灾的紧迫感和责任感。存在对于复杂地区的地质灾害评估和风险管理能力仍然有限、难以准确预测和评估山体滑坡等地质灾害的风险等问题。
六是监测预警设备和技术不足。在一些地区，监测预警设备相对不足，难以实现对山体滑坡等地质灾害的有效监测和预警。另外，虽然监测预警技术已经取得了一定的进步，但现有的监测预警技术在某些方面仍存在不足，如预警准确率有待提高、预警时间提前量有限等。
提高公众防灾减灾能力。加强山体滑坡等灾害知识普及，通过电视、广播、网络等媒体平台，定期发布相关知识、预警信息和应对指南，确保公众能够及时了解并掌握相关信息；在学校、社区、企事业单位等场所组织防灾减灾知识讲座、培训活动，增强公众对灾害的认识和了解。
加强重点区域汛期山体滑坡灾害防范。广泛开展地质调查与评估，尤其是矿区，进行详细的地质调查，评估滑坡风险区域，并制定相应的防范措施。在高风险区域安装监测设备，如裂缝计、倾斜仪、地下水位计等，实时监测地质变化。
强化重点部位、重点项目汛期地质灾害预防。组织各工程建设单位对项目驻地的山洪与地质灾害风险进行全面自查，如要避开临近高陡边坡、山洪沟谷等风险地带；确实无法避开的，加强危险源辨识与风险评估；落实日常巡查人员和措施，关键时段加密巡查频次，动态监测灾害隐患变化。
强化监测预警。健全完善应急协调联动机制，落实监测预警责任人，配备必要的监测预警设施，强化雨前排查、雨中巡查、雨后复查和夜间巡查，完善群测群防措施，做到地质灾害早发现、早预警。
强化科学避灾。确保转移避险及时，加强“隐患点＋风险区”双控管理，坚决执行“三个紧急撤离”，即危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离，避免犹豫不决、瞻前顾后，切实做好转移人员安置工作。
