水电工程作为国民经济的重要基础设施，其施工安全直接关系到国家经济发展和社会稳定。水电工程施工现场环境复杂多变，高危作业环境对施工人员的安全素质要求较高，且现场作业面广、施工作业点分散、施工作业人员流动性大、安全管理人员人手有限等因素导致现场人员管理难度较大。
>>安全码原理
为了保障水电工程施工的安全与顺利进行，建立一套科学、有效的水电工程施工从业人员安全准入管理模式并利用信息化的手段来帮助现场有效管控尤为重要。本文提出一种基于人员风险信息判定的水电工程施工从业人员安全准入系统。该系统以普及安全知识、提升安全技能、增强安全意识为手段，以量化人员安全风险水平为目标，将安全管理从事后处置转变为事前预防管理。该系统借助信息化手段，建立并投入使用水电施工从业人员准入系统，为安全准入制度提供了必要保障，可以有效提升水电施工现场安全管理水平。
根据有关法律法规要求，结合水电工程施工的特点和实际，基于安全培训引入安全准入、安全码机制，以人员个人基本条件、安全素质条件、现场行为条件动态判断人员风险等级，并标识红、黄、绿三种颜色，通过安全码颜色直观判断人员准入状态，严控高风险人员进入现场，降低事故发生率。
为量化人员现场行为对安全风险的影响程度，设立违章考评标准库。结合水电施工现场安全实际，对现场常见的违章行为按照违章可能造成后果的严重程度、可能发生的频次、发生的可能性三个方面综合评价得出现场违章行为的记分值（最高12分）。
建立智慧安全准入管理平台，能够更好实现人员安全准入管控，帮助现场进行安全准入管理。智慧安全准入管理平台主要包含人员管理、培训项目管理、违章管理、准入管理、课程管理、档案管理、积分管理等功能模块。
人员管理模块主要用于安全管理人员对所有从业人员进行分级管理，支持按照水电施工项目的组织结构层级进行分层管理，支持单个新增、批量导入等方式添加人员。
培训管理模块主要用于企业安全管理人员创建和管理三级安全教育、专题安全教育等培训考试任务，主要包含三级安全教育模块和专题安全教育模块两个功能模块。三级安全教育模块主要用于企业安全管理人员针对新入厂的从业人员下发三级安全教育任务，在完成三级安全教育后，系统可自动为其生成三级安全教育卡。专题安全教育模块主要用于企业安全管理人员创建各类培训、考试任务，支持设置培训时间、参培人员、培训内容、考试内容、组卷方式等。
准入管理模块主要是通过设定准入条件和查看准入的预警结果信息。可通过本模块对准入条件进行设定，准入条件包含个人基本条件、安全素质条件、安全行为条件，当人员满足系统设置的准入条件后，系统自动给予准入权限（安全码）并根据人员准入情况实时调整变化。红码人员进入时将自动预警。也可通过本模块查看各参建单位准入统计数据、人员安全准入状态等。
违章管理模块主要用于设立违章考评标准库、录入人员违章信息、自动推送反违章培训。系统中建立违章考评标准库，包含人员违章分类、违章考评内容、违章级别、违章培训课程等，便于后续快速记录违章情况。管理员可自定义违章考评标准、反违章培训的考试要求等。现场安全管理人员发现人员存在违章行为时，可通过系统拍照上传违章行为。违章信息发布后，平台可根据违章考评标准库关联培训内容，自动向违章人员推送反违章学习任务，违章人员通过平台进行反违章学习，学习完成且通过考核后自动给予相应培训积分。
课程管理模块作为安全生产培训的基础资源，主要用于提供各类安全生产培训课程的分类和管理，并支持企业安全管理人员上传视频、演示文稿、文字文档等多种格式的课程，丰富完善企业的安全培训课程体系。
档案管理模块主要用于企业安全管理人员对从业人员的人员档案、培训项目档案进行管理，支持查看、删除、导出。其中人员档案满足一人一档、一档终身，主要包括员工基本信息、培训记录、自学记录（含课程自学、碎片化学习等各类记录）。
积分管理模块主要用于企业安全管理人员设置积分获取规则，从业人员通过参加培训、考试、自主学习等多种方式均可获取积分。企业可对积分达标者进行物质奖励，从而有效提升员工学习的主动性和积极性。
统计管理模块主要用于企业管理人员查看培训统计数据和准入统计数据。平台从培训项目、人员等多维度对各类信息进行统计汇总，方便管理人员迅速了解有关信息。
卡拉水电站建设工程在施工过程中引入了水电工程施工从业人员安全准入系统。通过制定详细的安全准入标准和要求，建立了安全准入评估机制，并对所有施工人员进行了安全教育和培训。卡拉水电站建设工程投入运营使用8个月以来，累计完成了培训6000人次、准入预警2000余次、禁入300余次。经过实践应用，系统有效减轻安全管理人员工作量，提升安全管理效能，有效降低现场人员安全风险，施工质量和效率得到了显著提升。
通过引入水电工程施工从业人员安全准入系统，该水电站工程在以下几个方面取得了显著效果。
增强了施工人员的安全意识。经过安全教育和培训，施工人员的安全意识得到了增强，能够自觉遵守安全操作规程和防护措施。
降低了生产安全事故发生率。通过严格的安全准入评估机制，确保了进入施工现场的施工人员具备较高的安全素质和技能水平，从而降低了事故的发生率。
提升了施工质量和效率。安全准入系统的实施使得施工现场管理更加规范有序，提高了施工质量和效率。
水电工程施工从业人员安全准入系统的构建与实施对于保障施工安全具有重要意义。通过制定明确的安全准入标准和要求、建立严格的安全准入评估机制、加强安全教育和培训等措施，可以有效提高施工人员的安全素质和技能水平，降低事故的发生率，提升施工质量和效率。未来可以进一步完善和优化安全准入系统，以适应水电工程建设的不断发展需求。同时，也需要加强与其他领域的合作与交流，共同推动水电工程施工安全管理水平的提高。
