>>深化危化品重大危险源安全专项整治
全国应急管理工作会议指出,2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是应急管理工作经受严峻考验的一年,全国应急管理系统坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚持固本强基、强化预防为主,全力防范化解重大安全风险,各项工作取得新进展新成效。全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.2%、7.7%,死亡人数为历史新低,重特大事故起数历史性下降到个位数。
一年来,聚焦制约安全生产的深层次矛盾问题,坚持源头治本、综合治理,靶向施策部署开展安全生产治本攻坚三年行动,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
把重大事故隐患排查治理作为防范事故最直接、最有效的手段。推动有关部门出台重大事故隐患判定标准61项,坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”,组织开展两轮全覆盖安全生产明查暗访,强化安全生产考核巡查权威,约谈10余个地方政府和中央企业负责人,突出基层末梢,动真碰硬推进重大事故隐患动态清零,企业自查发现重大事故隐患数量较2023年增长26.1%,部门每千次检查发现的重大事故隐患由4.9项上升到32.1项,排查质量显著提高。
聚焦重点行业领域强化专项整治。深入推进畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强民航飞行安全4项重点任务落实,制定实施矿山安全“八条硬措施”,紧盯群众身边风险扎实推进燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业等“一件事”全链条专项整治。规范化工企业生产过程异常工况处置,推进化工园区安全整治提升和烟花爆竹转型升级集中区建设,深化危化品重大危险源、高危细分领域、石油天然气开采和油气长输管道安全专项整治,强化工贸重点企业专项执法检查,开展安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核专项治理。
加强指导帮扶服务企业安全发展。联合中央党校等举办全国矿山企业落实安全生产主体责任视频培训班和消防安全管理人集中培训,对重点行业领域重点市、县和企业持续开展专家指导服务。制定印发《应急管理行政处罚裁量权基准》,推行“轻微首违不罚”等柔性执法措施,真正帮助企业解决问题,在减少检查次数的同时实现执法效果提升。
健全完善法制体系。新修订的煤矿安全生产条例公布施行,发布矿山救援规程等3部规章及18项关键核心国家标准,推进41项安全生产国家标准由推荐改为强制,推动相关部门及时制修订燃气、电动自行车等领域强制性标准。
持续筑牢社会共治体系。建立生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制,全国受理安全生产举报查实33.3万件、同比上升74.9%。