策群力 惠民生 共建平安家园
——重庆市沙坪坝区林泉雅舍小区一楼一策畅通“生命通道”侧记

文、图/本刊记者 泮畔 通讯员 汪鑫

消防通道和安全出口是紧急情况下群众疏散逃生的“生命通道”,也是消防救援人员实施灭火救援的“进攻”通道。

曾经,位于重庆市沙坪坝区杨公桥168号的林泉雅舍小区因停车位紧张,大量私家车长期堵塞消防车通道,影响行人通行,纠纷不断,被小区居民戏称为“永远没有停车位的小区”。

而仅用了8个月时间,林泉雅舍小区堵塞“生命通道”的情况就发生了逆转。通过持续宣贯消防车通道相关知识,精准摸排增设室外停车位,将车库改造为双层机械车库,创造性地实施车道硬低桩结合软高桩方法,与邻近医院实行白天夜间停车位互补等一系列举措,林泉雅舍小区“生命通道”全线畅通,居民安全和幸福指数直线提升。

顽疾:堵塞“生命通道”矛盾不断

林泉雅舍小区隶属于重庆市沙坪坝区童家桥街道和睦村社区,于2006年6月建成入住。由于小区建设时未考虑到后期居民生活质量的快速提高,导致小区有2656户居民却仅有388个地下停车位可用。

争吵、打架、报警、协调……每天都在这个小区发生。消防车通道经常被各种车辆占用,只要遇到错车就会交通拥堵。最严重时,甚至行人都难以通行。十几年的时间,小区居民倦了、累了,邻里关系也差了,解决顽疾迫在眉睫。

“我一直在这个小区里生活,记得那时候小区里到处都是车,路都走不动。好几次,车子被堵死了,一直按喇叭,还把我的小孙孙吓哭了,说起来就恼火。”居民张婆婆告诉记者。

以前,小区里的车辆无孔不入,不只是消防车通道,甚至连中庭、人行道、草地等地,都被车辆占据。车辆剐蹭、轧死小猫小狗等事件经常发生,而且乱停乱放、公共空间拥挤,车进人退,造成环境压抑。更重要的是消防车通道被堵死,一旦发生火灾,消防车辆进不来,将会危及整个小区居民的生命财产安全。这个问题像悬在林泉雅舍小区上空的一柄利剑,让大多数人寝食难安。为此,华宇物业集团下决心整治林泉雅舍小区这个顽疾。

冰冻三尺非一日之寒,如果整治不到位,还会适得其反。但事关全小区居民的生命安全,即使困难再大,也要解决。据林泉雅舍物业项目经理周剑介绍,整治工作的第一步就是摸排。由和睦村社区牵头,组织网格员、居民代表、志愿者逐户排查登记,通过车辆管理系统对不同时段停车量进行摸排,摸排期间杜绝小区外车辆入内,确保数据真实。

当摸排结束掌握第一手数据后,华宇物业集团广泛征求各单元业主意见,在小区内部开展局部试点,反复实地停车测试。最终决定实行环形车道单面停车,按照“能划尽划”原则增设室外停车位。

对策:巧妙打通消防车通道

除新增室外停车位外,车位产权方还投入1000余万元专项资金,将车库改造为双层机械停车位,重新划分防火分隔、调整防排烟设施、增设喷淋等消防设施,共增设停车位262个,增设率达68%。

这种机械式立体停车位具有存取方便,占地面积小等特点,是应对林泉雅舍车辆较多而停车位较少的一种解决方案。华宇物业集团为了解决上层停车需要下层挪车的问题,还专门加装了升降横移式车库,当上层的车辆需要开走时,下层的车辆会随着操作自动水平横移,大大节省了人力物力。

考虑到部分司机需要适应机械式立体停车位的停车方法,华宇物业集团从需求出发,专门聘请了14名有着十几年驾龄的“停车专员”,主动帮助业主停车,实行“交钥匙”即停车。

此外,地面停车位也在同步整改。物业合理规划用地功能,在室外区域勘测划线,将环道外围部分单车道改为双车道,秉承不浪费一寸土地的原则,增设了停车位150个。为了行人的安全考虑,在宽度较大的环道中庭部分设置车辆限位装置,禁止车辆通行。经过勘察,安装378个摄像头,对地面停车位实时监测。

既要避免占道停车,又要不影响消防车通行,的确是一个很棘手的问题。为此,华宇物业集团多次与沙坪坝区消防救援局开展探讨,积极寻求最适合的解决办法。经过多次图纸推演、实地模拟,并邀请多位小区车主参与,最终创造性地提出了硬低桩结合软高桩的方法。

该方法就是在道路正中间用一排桩实行物理隔离,首尾为两根软高桩,中间为若干根硬低桩。软高桩高76cm,便于识别,就算遇到车辆剐蹭,也不会对车辆造成任何伤害。而硬低桩高18cm,既可以实现对轿车进行强制隔离,又能确保底盘较高的消防车辆正常通行。这样一来,既用巧妙的方式确保了“生命通道”畅通,又平衡了各方需求,一举多得。

经过多方努力,两个多月后,以往乱停乱放的车辆全部整齐划一地停放在车库和规划车位,整个小区的面貌焕然一新。

此外,林泉雅舍小区还利用小区边角地带,设置了规范的电动自行车停车场,不仅保证了电动自行车不经风吹日晒安全充电,解决了电动自行车入户充电、飞线充电等问题,还让小区公共环境更加舒适有序。

贴心:多方式宣贯“生命通道”知识

确定方案后,华宇物业集团开始推进政策宣贯工作,目的就是打消群众心中的疑虑,让大家明白这么做关乎大家的切身利益。沙坪坝区消防救援局专门派出消防宣传车,配合宣贯消防车通道的相关知识,强调畅通“生命通道”的重要性。

但到了实施阶段,还是遇到不少阻力。因为少数居民觉得在新建的机械车库停车不如在地面停车方便。物业便上门宣传消防车通道的重要性,做思想工作,承诺免费提供挪车服务。尽管如此,保安和少数居民还是产生了摩擦。

“引导规范停车时,有些业主觉得自己是有家不让回,受到了不公正对待,所以才大打出手。事后,经过深入沟通,他们也明白了这么做的重要性,并为自己的莽撞行为感到后悔,也表达了歉意。”被打的保安周大哥说,“当时觉得很委屈,但是通过这件事能达到整改的目的,也是值得的。”

>>改造前

>>改造后

“车停好,安全又舒心。我们就是为你们服务的,我们就是想建设一个安全和谐的小区,给大家一个美好家园。所以,请放心地将车钥匙交给我们。”物业动之以情,晓之以理,从居民“需求”出发。这样一来,那些不情愿停在机械车库的车主,也被物业的热心所打动,被机械车库的人性化所吸引,主动将车钥匙交了过来。

在林泉雅舍“生命通道”整改过程中,和睦村社区积极发挥统揽作用,主动为物业算好企业形象账,为居民算好经济账,为民生实惠算好总账。和睦村社区主动与城管、规划、公安、住建等部门沟通,争取各方支持,消除物业顾虑,保证群众利益。社区还协调将室外停车收益作为居民公共收益,用于日常公共设施维修、节日礼金发放等。

创新:共享车位解决消防车通道占用问题

看到小区居民和物业的双赢,和睦村社区由衷欣慰,但是他们觉得可以努力的远不止如此。经过几个月的摸排,和睦村社区发现公共建筑与居住建筑停车高峰时段不同,完全可以实现停车位互补、资源共享。对此,和睦村社区在公共建筑落实专人分片区、分时段统计。物业利用车辆管理系统统计等方式,对小区车辆保有量、不同时段停车量进行摸排,并登记造册。

经过摸排,和睦村社区将目标投向了与林泉雅舍小区一墙之隔的沙坪坝区中医院,这所医院总体布局呈V型,夹角处是天圆大酒店,一侧是沙杨路,一侧是林泉雅舍,地理位置造成了医院停车位无法满足前来看病的患者需求,医院前方道路经常堵车。

沙坪坝区中医院的停车位需求是白天,而林泉雅舍小区的停车位需求是晚上,如果能促成双方停车位形成互补,同时满足患者和居民的停车需求,简直就是“天作之合”。

很快,在和睦村社区的推动下,沙坪坝中医院和林泉雅舍小区达成共识,实现了白天和夜间停车位互补,白天医院门口车辆排队的现象大为改观,也基本解决了林泉雅舍夜间停车难、占用消防车通道的问题。

和睦村社区通过区域性统揽停车资源,既解决消防车通道占用问题,又解决了停车难的问题。城市治理的很多工作要靠基层去落实,社区推动资源下沉、完善服务设施,强化城市更新,加强“生命通道”网格化管理,不断提升基层治理效能,增强老百姓家门口的幸福感和获得感。

>>友爱村小区增设停车位,解决堵塞占用消防车通道的问题

推广:自治共治辐射周边小区

林泉雅舍小区的做法,也给同社区的友爱村小区提供了工作思路。

友爱村小区距林泉雅舍小区不远,属于老旧小区,由于其受地形和资金等限制,无法增设停车场,导致消防车通道经常被堵塞,严重影响小区居民生命财产安全。

为此,友爱村小区征求沙坪坝区消防救援局意见,一是将部分狭窄马路的人行道改为铸铁排水管盖板,拓宽车道,避免堵塞;二是通过设置停车系统,禁止外来车辆进入,实行环形车道单面停车,按照“应划尽划”原则增设停车位,既满足了消防车道要求,又满足了群众实际需求。“小区的路也宽了,消防车通道也不堵了,我老伴还成了车辆管理员。我现在每天坐在坝坝里喝茶聊天,心情也舒畅了!”一位坐在坝坝里的婆婆,脸上露出了笑容。

友爱村小区增设车位这种看似不起眼的“微改造”,解决的是直接关系群众利益的“大民生”。为了确保长效共赢,和睦村社区提供畅通居民参与基层治理的渠道,让居民成为小区停车问题的管理主体,让其充分参与入户调查、车位规划、收费管理、建章立制等工作;通过“协商圆桌会议”“民情直通车”等群众协商平台,确保“停车自治公约”后续的顺利实施。

(责编:潘文峥)