近年来，广东省肇庆市坚持高站位整体谋划推进应急指挥规范化建设，通过项目化谋划、清单化推进、节点化管理，促进应急指挥规范化建设工作落地见效，将应急指挥部建成为应急管理部门服务、保障党委政府应对处置灾害事故等突发事件的主平台，形成上下贯通、协调联动的“一张网”应急指挥系统。2024年以来，全市共启动应急响应15次，成功防御24轮强降雨、4次编号洪水、3个台风和2起森林火情，有效应对处置各类突发事件126起，工作成效显著。
>>2024 年肇庆市综合应急演练现场
肇庆市持续推动市、县两级建设功能集成的一体化应急指挥中心，争取专项资金和项目支持，进一步完善应急指挥大厅、值班值守室、会议室、技术保障室和会商研判室等功能室建设，着力强化值班值守、监测预警、研判会商、指挥调度一体化功能，确保值班指挥场所功能齐全、安全高效运行，为应急指挥工作提供良好的工作条件和环境。
与此同时，肇庆市加强信息化基础建设，配备单兵、布控球、370MHz无线通信设备、视频图传终端、国产卫星电话、卫星便携站等应急指挥通信设备，推进覆盖稳定可靠的计算机网络、天地联动的卫星通信网、高效灵活的无线通信网，全面深化“智慧应急”建设，推进水利智慧防汛平台建设，推进Mash自组网、370M窄带集群等多层次应急通信体系建设，提升断网断电断路“三断”等极端情况下的应急通信保障能力；统一使用值班值守系统和“应急一键通”，将预警信息同步至3.2万名应急责任人，实现省应急指挥部、市应急指挥部、现场指挥部、移动指挥部、前线小分队“五位一体”的应急指挥保障体系。2024年以来，累计启动红色预警“叫应”38次，点对点“叫应”相关责任人1265人次。
肇庆市积极发挥“三委三部”及其办公室统筹协调作用，研究制定《肇庆市突发事件预警信息发布管理办法》《肇庆市突发事件信息报告工作制度》《肇庆市突发事件会商研判工作制度》《肇庆市防汛防旱防风总指挥部成员单位联合值守工作细则》等配套制度文件。同时，肇庆市建立健全隐患排查整治、“一盘棋”应急响应、极端天气预警“叫应”提醒、“三个联系”责任对接、特殊群体临灾转移“四个一”、防台风“六个百分百”、农村公路“路长制”等制度机制，初步形成应对全灾种的应急管理体系。
此外，肇庆市还建立完善“镇街吹哨、部门报到”服务基层新机制，推进专业力量下沉基层。制订修编《肇庆市突发事件总体应急预案》以及各类市级应急预案36个，制订修编各类县级应急预案176个。104个镇街修订了森林火灾、三防等应急预案，1549个行政村（社区）制定了村级一页纸预案，确保各级预案应编尽编、应修尽修、衔接贯通，进一步优化工作流程，努力构建精准高效、规范有序、全面覆盖的应急指挥制度体系，进一步强化执行力，加强对制度执行的检查监督，做到上下执行统一，不走样、不变形、不缩水，提高应急响应效率和协同作战能力。
肇庆市应急管理系统采取“全员轮班+专职值班”相结合的值班方式，强化信息技术人员、在编应急人员、值班司机等基础力量支撑，不断充实值班指挥队伍力量。积极开展多层次、多形式的应急指挥人员业务培训，加强“传帮带”，在干中学、在学中干，在实践中提升工作能力。2024年以来，肇庆市组织开展值班值守、信息报送、应急处置等相关专题培训34场次，累计参训人数1270人。以考勤考核推动履职尽责，出台值班人员值班值守考勤管理制度、专职值班员考核制度等，将值班值守纪律、出勤、信息接报、应急处置等重要指标纳入考核考评，进一步加强对值班参与人员的统筹管理。加强对各类应急救援队伍资源的统筹。目前，肇庆市有各类应急队伍216支约1.3万人。肇庆市消防救援支队下辖9个大队、11个消防救援站、77个专职消防站、各类消防员1293人，配备各类消防车152辆、各类装备66374件（套）；肇庆市有森防专业队伍10支、森防半专业队伍124支和清守火场队伍9支，落实护林员3016人。组建市应急志愿服务总队及消防救援、红十字会等11支分队，整合三防、森防、消防、基层民兵等应急救援力量归口应急办统一管理，建立镇街综合应急救援队伍104支，1549个村（居）配置了应急网格管理员，镇村基层灾害信息员落实了A、B角，将安全生产和自然灾害相关事项纳入基层网格员职责范围。
肇庆市充分发挥各级应急委应急处置统筹和协调的职能，推动部门间信息互联互通，强化宣教、通报、责任追究等措施，压实突发事件涉事企业、单位及相关人员的信息报告主体责任，打造“快、准、全”信息报送体系。协调“三委三部”及其办公室，针对森林火灾、汛旱风震灾害、危化品、非煤矿山、工贸行业等各类突发事件特点，编制《应急处置工作手册》和《重大节假日应急值守工作指引》，提升应急响应的整体性、协同性和运转效率。积极推动应急指挥关口前移，牵头成立鼎湖山森林防灭火应急指挥中心前线指挥部，有效督导国庆、重阳等重点节假日期间森林防灭火工作。举办综合演练、三防、森林防火、地质灾害、地震应急、火灾、易燃易爆危险化学品、非煤矿山、工贸行业及其他类别的演练849次。据统计，肇庆市全年累计投入抢险救援力量4.6万人次，投入机械设备951台套、救援舟艇379艘次、编织袋5.58万条，消耗物资价值1585.4万元。
肇庆市常态化进行视频调度指挥，强化约谈警示、督导通报，定期对值班值守、信息报送和应急处置等工作情况进行通报，有效推动各地各有关单位提升应急工作效能。强化问责追责，严格按照“四不放过”原则，以责任追究压实涉事单位信息报送及应急处置等主体责任。印发《突发事件信息报送负面清单》，建立健全考核机制，增强各地各部门信息报送意识，进一步提升突发事件信息处置工作的执行力。强化日常信息管理，规范做好值班日志、电话接报和突发事件信息记录，为应急处置、信息统计、复盘分析及闭环处理等工作提供保障。
此外，肇庆市应急管理局坚持“打一仗、复盘一次、提升一次”，先后对西江第2号洪水、2024年1-6月防汛工作以及封开江口防洪工程进行系统复盘，及时总结成效经验，查找存在的问题短板，提出针对性的措施建议，获得市委、市政府主要领导的多次肯定性批示，并持续跟踪抓好问题整改落实，不断提升全市应对灾害事故的能力水平。
