全国政协委员、交通运输部原安全总监成平

   “李强总理在政府工作报告中部署2026年工作时，明确提出要‘提升重要基础设施本质安全水平，持续夯实安全生产、防灾减灾基层基础，全面完成安全生产治攻坚三年行动’。我觉得这个提法非常有针对性，是对安全生产工作的一次深刻部署。”全国政协委员、交通运输部原安全总监成平在采访时告诉记者。

   “关于‘本质安全’，我理解这个概念最早是从机械产品领域引申过来的。应用到基础设施上，本质安全就应该从设计阶段抓起，充分考虑各种可能的风险，并在设计中就采取一定的防范措施，确保在突发情况下不会造成严重后果。”成平认为。

   成平表示，当然，设计总是基于特定条件的。当出现超出设计范围的极端因素时，风险依然可能存在。这就需要在日常工作中“立足于防”。要全面辨识风险，然后对辨识出的风险进行分级，针对不同等级采取相应的防控措施。由于风险是动态变化的，受风雨雪雾等外界因素影响，必须加强日常监测。一旦监测数据显示风险可能达到危害临界值，就要及时预警。因此，应急能力同样是防灾减灾的基础工作。但需要强调的是，应急不能只停留在事故发生后的被动应对，更应该建立在常态化的监测基础之上，通过提前预警，实现从被动应对到主动防范的转变。

   “夯实基层基础”同样至关重要。成平告诉记者，多年的安全生产经验告诉我们，问题往往就出在基层和基础上。所谓“基层”，就是最接近现场的一线操作人员。所谓“基础”，就是防灾减灾的能力，或者说“抵抗能力”。以桥梁建设为例，如果在设计阶段就把抗灾能力考虑得充分一些，在施工中严格按图施工，那么防灾减灾的基础自然就扎实了。

   归根结底，安全不是一朝一夕的事，也不是某一个环节、某一个人的事。它要求每一个人、在每一个时刻、每一个行为都严格遵守规范。安全需要全员、全过程、全方位的共同努力；而不安全，往往只需要一个人的一次违规就可能造成无法挽回的后果，比如司机闯红灯撞人，瞬间就可能酿成惨剧。所以说，安全工作必须抓实、抓细、抓落实。