中海油田服务股份有限公司（以下简称中海油服）业务遍布全球30多个国家和地区，贯穿石油和天然气勘探、开发及生产的各个阶段，是中国海洋石油开发服务的主力军。作为一家劳动密集、风险集中的能源服务型中央企业，如何有效保障安全生产平稳态势，减少、杜绝事故的发生成为中海油服重要任务之一。较2023年同期，2024年中海油服事故总数下降60%，高风险岗位违章率降低37%，员工安全生产参与度达91.3%。以上成绩的取得，得益于中海油服在管理举措上的创新。本文以中海油服为例，提出“双画像—双驱动”安全管理模型，阐述安全文化建设的核心要点，包括安全文化氛围营造、基层良好实践宣传与推广、安全形势研判与纠偏、构建企业—家庭—员工三维联动机制、建立各层级事故案例学习机制、“履职画像”助推班组长发挥头雁作用、“管理画像”促各单位间“比学赶帮超”，激发基层主动安全意愿，增强员工安全意识，为公司安全生产提供坚强保障。
深刻认识安全文化的重要性
很多单位对安全很重视，花大力气建立制度体系、开展员工培训、培养安全管理人员，但或大或小的生产安全事故依然发生。归根结底，安全管理是基于各层级的严格监督，广大干部员工的安全行为是出于被动的，一旦放任就会失控。
中海油服始终坚持“基层兴，则公司旺；基层稳，则公司进；基层散，则公司乱”的管理理念，致力于推动中海油服特色安全文化建设。2024年伊始，中海油服董事长亲自部署、实施《增强全员安全意识 打造公司特色安全文化的指导意见》，指导、推动各单位各部门开展安全文化建设，使员工的思想素质、敬业精神、专业技能以及事故预防能力等得到不同程度的提高，激发基层安全管理的主观能动性，增强基层员工的主动安全意愿，推动公司安全管理模式从严格监管向独立自主管理、团队互助管理转变，让安全成为一种习惯，提升公司安全文化支撑力。
激发基层主动安全意愿的良好实践
一是营造浓厚的全员参与安全文化氛围。员工的直接参与是安全文化建设的核心关键，为此，中海油服开展“我的安全我做主”专题活动，围绕“我的安全我的班”“我的安全我的岗”“我的安全我的家”等主题，开展形式多样的基层班组活动。在公司内部网站建立“我的安全我做主”宣传专栏，同时创建《QHSE文化期刊》，将基层安全管理方法和管理理念的良好实践和经验，通过《QHSE文化期刊》和“我的安全我做主”宣传专栏宣传、展示，弘扬先进典型，共享良好安全实践，加强安全文化建设正向引导和激励，充分发挥安全文化引导性作用，营造“你追我赶”的良好氛围。
通过《QHSE文化期刊》、内网宣传专栏等平台推广，2024年推广优秀基层安全实践超过2347项，同比提升127%，有效引导树立“每一位员工都不是旁观者，而是安全的忠诚守护者”安全管理理念，促使员工在安全文化建设中充分发挥主体作用。
二是持续开展安全形势研判与干预。中海油服在长期的安全生产运营中，通过公司业务模式、专业板块业务特点，摸索、提炼出了一套与自身业务、安全形势研判相匹配的安全指标体系，涵盖通用指标、底线指标、差异指标、特色指标4方面17项安全指标，通过动态监控，2024年JSA执行率提升至90.7%，PTW审批时效缩短至0.6小时。其中通用指标包括不安全行为干预指标STOP和隐患治理积分制，风险管控指标包括安全风险分析JSA和工作许可PTW，底线指标包括人员高处坠落、潜在高后果风险事件，差异指标包括班组固定率、船队定员上岗率，特色指标包括单船缺陷率、放射源应用效率等。通过月度分析各项指标应用情况，持续动态监控安全指标变化，逐级开展安全指标统计、分析，研判安全生产形势，查找管理短板和薄弱环节，及时研判并有效干预、提醒、预警，推动、督促各层级前置安全管控措施，将事故隐患消除在萌芽状态，有效防范重大安全风险，有效确保了安全生产平稳有序。
三是家庭与公司共护员工安全。通过家庭与公司联合共建，以家庭寄语的形式，搭建员工与家庭互动平台，增进家庭成员之间的沟通和理解，提高了员工对自身安全的重视程度。同时，增强了公司与员工家庭的联系和互动，促进了公司安全文化的建设和传播，家庭的参与能让安全理念更深入员工内心，形成良好安全生态。平台运行近5个月以来，累计完成近14000份家庭寄语。统计分析显示，参与家庭寄语的员工“三违”行为发生率（3.1%）显著低于未参与者（8.7%），主动干预不安全行为提升3倍。
四是“履职画像”助推班组长发挥头雁作用。中海油服通过开展班组长“履职画像”，从安全生产会议、安全工具运用、案例警示教育、安全教育培训、隐患排查治理、安全文化建设6个维度对作业单元负责人安全履职进行画像打分。画像结果排名从高到低依次分为“A”“B”“C”3个档次，对画像结果为“A”的负责人，采取一定的激励措施；对画像结果为“C”的负责人，依据公司相关制度，进行安全生产履职谈话提醒，并采取相应处理措施。对于连续两个年度履职画像结果均为“C”的作业单元负责人，进行岗位调整。2024年，中海油服对761名基层班组负责人完成季度履职画像评估，包括A档133人、B档551人、C档77人，对C档负责人进行专项提升，形成能者上、庸者下的选人用人机制，同时，由各分公司和直管境外机构对履职画像评估工作质量进行监督检查，确保班组负责人切实发挥头雁作用，带好头、把好关、尽好责，带领班组做实、做细、做精安全建设。
统计分析显示，A档班组事故率0.12次/万工时，显著低于C档班组0.87次/万工时，自主检查频次提升195%。
五是“管理画像”促各单位间“比学赶帮超”。中海油服创建HSE管理评估机制，从隐患排查治理、风险管控、培训教育、安全管理工具应用、干预文化氛围营造、应急能力提升等多个维度开展不同层级单位的管理能力评估，查找管理薄弱环节，对各单位管理绩效进行排名，推动各单位间互学互鉴、共同进步，争当奋勇争先的“排头兵”，营造“比学赶超”的良好氛围。
中海油服2024年完成4次对各事业部、各分公司“管理画像”评估，指出各单位管理亮点与不足，提出改进建议，对典型问题进行通报，系统性问题则从体系、机制、工作流程等方面制定系统性提升举措。班组长三次评估平均得分从82.5提升至87.3，标准差由6.2缩小至3.8，班组长履职能力显著提升，班组安全建设效果持续显现。
结语
近年来，中海油服总人工时逐年攀升，同比增长15.2%；生产安全事故起数同比下降60起；一般事故从3起下降至0，近2年未发生一般事故；OSHA可记录事件率呈递减趋势，平均值为0.021，降幅达63%，有力遏制了恶性事故与潜在高后果事件的发生，公司安全生产形势稳中向好。
中海油服始终以安全文化为引领，不断增强全员安全意识，营造浓厚安全文化氛围，激发基层员工的主动安全意愿，让安全成为每一名员工的信仰，成为全员行动准则，不断增强员工的安全意识，提升员工的安全素质，激发基层员工的主动安全意愿，让全体员工成为安全工作的积极参与者和推动者，为公司安全生产提供坚强保障。
