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系统预控 持续改进 唱响安全文化主旋律

国能大渡河流域水电开发有限公司龚嘴水力发电总厂 张宏

2025-12-26


   加强安全文化建设,提升安全管理水平,是实现企业安全生产形势持续稳定好转的有效途径。近年来,龚电总厂坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦国家能源集团“一个目标、三个作用、六个担当”发展战略,践行“强基固本、平安国能”安全文化理念,贯彻“文化引领、系统预控、严肃认真、抓铁有痕”的安全管理方针,以安全生产标准化建设为抓手,有序推进安全理念、制度、物质文化体系建设,唱响安全文化主旋律,使企业安全氛围不断增强,安全意识深入人心,安全管理更加规范,作业环境极大改善,形成了以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展的经营格局,企业人本化、精细化、科学化管理水平迈上了新台阶,持续开展安全文化建设的信念在企业中根深蒂固。


   坚持意识和行为并重,安全理念文化协奏曲入脑入心


   安全生产的主体是职工。为此,龚电总厂始终将职工安全意识和行为提升作为安全理念文化建设的首要任务,奏响了安全理念文化协奏曲。

   1)注重安全意识教育。认知决定操守,意识决定行为,行为决定结果。龚电总厂坚持“安全第一、生命至上”的安全核心理念,全面落实以人为本、警钟长鸣的中心思想,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,党委理论学习中心组带头开展专题研讨,把方向、管大局、促落实作用有效发挥。定期召开安全生产管理委员会、安全环保分析会,充分利用班组周安全日活动和班前、班后会,开展反违章知识宣贯和风险预控强化,履职尽责能力全面提升。坚持开展安全征文、安全知识考试、微信推文和网络竞赛答题,每年定期开展事故警示日活动和“安全大讨论”活动,常态化的安全生产教育活动筑牢了职工思想防线。

   2)注重安全氛围构建。龚电总厂以国家能源集团企业文化核心价值理念体系为统领,不断创新安全宣传教育手段,编制印发了《安全文化手册》《安全警示教育材料汇编》,购置发放《不安全行为识别与纠正》《作业现场典型事故案例警示》等安全读本和安全警示片,积极营造安全文化学习氛围。主要负责人、各级管理人员面向职工开展第一责任人安全公开课、安全文化主题宣讲,分享体会、感悟,大力推行“目视管理”,采用检修现场张贴安全漫画、设置安全文化墙、手机短信送安全等形式,创新载体狠抓安全文化宣传。按照“文化管人管灵魂”的思想,组织开展安全理念征集、讨论、成果发布,探索出了独具特色的企业、部门、班组三级安全理念文化体系,“安全先于一切,重于一切”、“千言万语讲安全,千辛万苦抓安全,千方百计保安全”、“安全只有防而不实,没有防不胜防”等安全理念深入人心,成为职工信守安全承诺的基本准则。

   3)注重安全技能培训。安全理念文化建设的最终目的是实现职工安全意识和安全技能的双提升。龚电总厂一手抓意识教育、一手抓技能培训,促进了理念和行为高度融合。按照“强化三级培训、抓好二级培训、精简一级培训”思路,以班组为基本单元每周开展安全知识培训,开展看图识违章活动,实现了安全培训学在班组、用在班组。按期开展特种作业取证和复审培训,按要求开展新进职工和转岗职工三级安全教育培训,定期组织专兼职安全生产管理人员进行安全环保知识和职业卫生知识培训,邀请地方红十字会和四川省疾控中心来厂进行应急救护知识培训,开展安全监察系统素质提升活动,每年组织人员进行注册安全工程考试取证和再培训,增强专业人员安全素质。充分利用电力生产仿真培训系统,大力开展事故分析、反事故演习和应急预案演练,每年开展技术比武、安全技能比武和岗位练兵活动,提高了打好安全生产主动仗的能力和水平。


   坚持软件和硬件并重,安全物质文化交响曲铿锵有力


   可靠的设备和优良的环境是安全生产的基础,也是推进安全文化建设的物质土壤。龚电总厂积极开展安全生产标准化创建和现场设备设施整治,深耕厚植物质文化土壤,安全物质文化交响曲铿锵有力。

   1)精细管控安全风险。持续强化风险辨识和分级管控,坚持推动将事后处置变为事前预防,增强了安全生产软实力。定期组织开展静态风险评估,认真查找和辨识危险源,对照制定防范措施,形成静态风险评估概述和高危作业清单。实施分层级动态控制,每月跟踪更新四类危险源(点)清单,每年更新辨识危险源及触发事件超23000条,确保了风险可控在控。加强作业行为管理,创新推行《作业风险分析预控票》和《每日安全措施交底单》,严格落实“不开展人身安全风险分析不进入现场作业”的管理规定,增强了作业风险分析和控制能力,作业过程更加安全规范。健全应急预案演练体系,新增、修订《突发事件总体应急预案》等应急预案和现场处置方案63个,定期开展预案演练和评价。强化未遂事件的统计、分析和管理,从管理程序、制度适应性、人员培训等方面深挖问题,做到居安思危、警钟长鸣。

   2)精细管控设备状况。提高设备可靠性是丰富安全物质文化建设的重要内容。龚电总厂对设备的寿命周期、运行参数、缺陷状况、危害程度、控制措施以及新设备、新技术实施经常性动态评估,加大设备技术改造投入,制定了《设备检修标准作业指导书》,严格按照作业指导书开展检修作业。强化质量考核,认真落实三级验收制度,做好关键点见证,实现了全厂11台机组增容改造等重大项目修后设备“一次性”成功启动。强化设备“零缺陷”管理,加大重复缺陷和消缺率考核力度,设备缺陷数量逐年下降,从2023年的180项降低到2024年的154项,降幅达14.44%。强化设备巡检质量,依据设备巡检卡和定期工作卡标准要求,严格落实设备巡检和维护保养,减少经济损失,保证设备的健康稳定运行。

   3)精心构建本安环境。完备的安全设施和优良的作业条件,是构建本安环境、推进安全文化建设的硬性条件。龚电总厂大力规范整治现场作业环境,完善安全警示、设备设施等安全风险提示信息,改善现场通风和照明条件,加装转动机械部件防护罩、阀门闭锁装置等,明确管理主体和维护责任,进一步降低人身和设备安全风险。深化和细化安全文明生产管理,督促检修作业单位和外委工程施工单位全面履行文明检修协议,实现了作业现场“三无”、“三齐”、“三不乱”、“三不落地”的全方位管理[7]。定期开展职业危害因素检测和职业健康体检,配齐备足个人安全防护用具,制定和发布劳保用品发放标准,督促职工正确使用劳动保护用品,为职工创造了良好的工作环境和劳动条件。


   坚持奖励与惩戒并重,安全制度文化进行曲节奏分明


   制度文化建设是安全文化建设的根本保障。龚电总厂及时完善企业安全规章制度,并严格监督执行,实现制度文化和行为文化的高度融合,奏响的进行曲节奏分明,刚健豪迈。

   1)保证制度的合规性。合理合规的制度是做好制度建设的前提。龚电总厂及时更新安全生产有关法律、法规和标准,按照适用性原则,将相关要求纳入到企业安全规章制度。大力推进电力企业标准化良好行为AAA级企业创建和电力安全生产标准化达标工作,全面修订了技术标准、工作标准和管理标准,实现了三大标准的无缝衔接,制定了安全及生产管理制度90个、运行检修规程356个,做到有法可依、有章可循。根据企业机构和人员调整,持续完善职责清晰、监管有力的安全生产保障体系和监督体系,形成了职责分明、责权对应的责任体系,保证了企业制度的合规性,深化了全员参与管理、全员依从标准、全员执行标准的主动意识和自觉行为。 

   2)保证制度的适用性。适用性是制度能否顺利执行的关键。龚电总厂结合安全生产标准化建设等工作,优化整合企业管理标准,将原有安全管理标准与精益运维管理标准等有机融合,做到制度流程化、表格化、数据化,突出可操作性、可执行性,形成了系统、完善、细化的管理体系。印发了《安全生产管理责任清单》,进一步明确了管理界面,明晰了管理责任,优化了工作流程,全面提升安全管控效能。定期开展制度合规性评价、评审和修订发布,确保了管理制度的完整性和严谨性。定期组织内外部专家进行应急预案评审,及时向地方安全监督管理部门备案,确保了在用应急预案的针对性和实效性。

   3)保证制度的严肃性。严格执行规章制度是保证安全生产的核心。龚电总厂始终坚持强抓严管,奖惩逗硬,确保各项制度的有效执行。制定明确岗位安全职责标准,充分发挥各级人员的安全检查、监督作用,形成了党政工团共保安全的大格局。树立“违章就是事故”的理念,大力开展反违章专项整治活动,狠抓“三违”治理,培养职工自觉依从标准做事、依照规章操作、遵从标准作业、遵守劳动纪律的自律行为。严格安全生产奖惩制度,通过安全立功奖、事故隐患内部报告奖和严格的不安全事件“说清楚”制度,充分调动了职工自觉落实责任制的积极性。


   坚持管理与成效并重,企业发展圆舞曲旋律悠扬


   龚电总厂多年来紧紧围绕安全生产这根主线,持续开展安全文化建设,全员安全文化素质、企业安全管理水平、风险防控能力不断提升,为企业提质增效、创新发展提供了坚实保障。  

   1)安全态势持续平稳。安全文化体系的探索和建设,极大地丰富和拓展了企业文化建设内涵,推动了企业连续安全生产记录不断刷新。截止目前,龚电总厂连续安全生产记录超7230天,实现了连续20年安全生产“零事故”和职业病、职业中毒及环境污染“零事件”。

   2)改革创新不断深化。安全生产是永恒的主题,是企业一切工作的基础。安全生产态势的持续平稳,为企业推进提质增效、推动改革创新奠定了最牢固的基石。龚电总厂依托智慧电厂建设,运用互联网+、大数据等高科技手段,加快推进安全风险数据中心、安全智能管控和智能巡检系统应用落地,开展水电站安全违章管控模型、用科技手段规范外委工程安全管理重点难点问题研究应用,逐步提升智慧安全管控水平。

   3)管理水平稳步提升。安全制度文化和物质文化建设,带动了企业标准化管理体系建设,促进了企业管理水平提升,连年高质量完成了企业年度目标任务。先后建成了NOSA安健环管理五星企业、电力安全生产标准化一级企业、全国安全文化建设示范企业、四川省安全文化竞赛一等奖、国家能源集团电力产业安全生产标准化一级达标企业、四川省和国家能源集团健康企业,多次获评四川省电力安全生产先进单位、中央企业先进集体、集团公司安全环保先进单位等荣誉称号。


   结论


   安全生产不进则退,安全形势催人奋进。总厂将牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚定不移贯彻“科学、严格”的安全管理思路,时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的清醒头脑,从思想上再重视、措施上再严格、责任上再落实,以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、细致的态度,持续抓紧、抓实、抓细安全文化建设工作,不断提高安全环保管理水平,为加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团做出新的更大贡献!



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