时序更迭，秋尽冬来。气象预测显示，今冬我国大部地区气温虽接近常年同期甚至偏高，但冷暖起伏显著，华中西部、西南地区东部、西北地区东南部将面临阶段性低温和雨雪冰冻天气考验。这种背景下的极端天气波动，更易引发风险误判，给安全生产和防灾减灾工作带来多重考验。
冬季历来是事故易发多发的“高危期”：低温天气易导致设备冻裂、管线堵塞，影响生产运行稳定性；雨雪冰冻造成路面湿滑、能见度降低，交通运输安全风险陡增。冬季安全生产容不得丝毫麻痹大意，唯有未“冷”绸缪、防患未然，才能为寒冬筑牢坚实的安全防线。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。国务院安委会办公室早在9月便印发通知，对第四季度安全生产工作进行全面部署。进入10月后，国务院安委会办公室又组织召开道路交通安全会商会议和建筑施工安全生产形势分析会，研究部署重点行业领域大风寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气防范应对工作。近日，国家防灾减灾救灾委员会办公室发出通知，紧扣安全生产和防灾减灾关键环节，从责任落实、隐患整治、应急准备、预警响应等方面提出明确要求。国务院安委会办公室、国家防灾减灾救灾委员会办公室的一系列部署安排，为各地扎实做好冬季安全防范工作提供了行动指南。
入冬以来，各地各部门深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照国务院安委会办公室、国家防灾减灾救灾委员会办公室的统一部署，聚焦冬季安全生产特点规律，在总结往年四季度和冬季安全生产和防灾减灾工作经验的基础上，主动作为、精准施策、靶向发力，全面打响冬季安全生产保卫战。从开展重点行业领域安全隐患专项排查整治，到强化极端天气预警预报和应急联动；从加强安全生产宣传教育，到健全风险防控责任体系，一系列扎实有效的举措，正在筑牢冬季安全生产和防灾减灾防线。本期本刊采访了受低温和雨雪冰冻天气影响较大的省市应急管理部门和重点行业企业，深入挖掘他们在低温雨雪冰冻灾害防范应对中的创新思路与实践做法，以期为各地各部门各企业用周密部署抵御严寒风险，用扎实行动守护安全生产，进一步提升冬季安全治理能力提供参考。
生产安全篇
安徽：四维发力 确保低温“不冻”安全
霜降过后，安徽省内气温逐渐走低，低温雨雪冰冻天气即将伴随而来，给危险化学品生产、储存、运输等环节带来设备冻裂、管道堵塞、介质泄漏等多重风险。安徽省坚决扛起安全生产政治责任，以省级统筹为核心，构建“风险研判、科技赋能、隐患整治、专家指导”四大工作主线，联动各地市及企业精准施策，形成“上下联动、全域覆盖、精准防控”的冬季安全生产工作格局，全力护航四季度安全稳定。
精准研判筑防线 预警先行控风险
冬季危险化学品安全风险具有隐蔽性、突发性特点，精准研判是防范化解风险的第一道关卡。安徽省立足全省产业布局和气候特征，建立风险研判机制，让冬防工作靶向发力、有的放矢。
芜湖市通过“三重校验”，实现风险点全覆盖研判
在采访中记者了解到，安徽省应急管理厅依托省气象局实时监测数据，打破“信息壁垒”，每日编制发布《安徽省危险化学品安全生产风险监测预警日报》，作为重点区域重点企业的“安全晴雨表”，进行预警提醒。明确防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒“六防”核心要求，为各地市和企业提供清晰防控指引。
在省级机制引领下，安徽各地市的“冬防妙招”也层出不穷。合肥市创新采用“线上预警+现场督查”双措并举模式，一方面向辖区内化工企业精准推送“冬季化工企业安全生产提示”，另一方面开展现场督查，查堵漏洞，做好安全防范。滁州市下发《关于进一步做好四季度危化行业安全生产工作的提示函》，针对四季度低温、雨雪、大雾等天气特点，督促各地各企业重点排查危险化学品生产、罐区及仓库等场所防冻、防凝、防爆、防静电以及冬季维护等情况。加强特殊作业点，电气电线、有毒有害易燃物料设备及管线，高风险作业环节、检维修环节、开停车环节“一点两线三个环节”等事故易发多发作业过程的安全监管。芜湖市聚焦设备冻裂、仪表失灵等冬季高频风险，细化形成《危险化学品企业冬季防冻保暖专项检查表》，涵盖易冷冻结冰区域、重要机泵设备、安全附件等12类86项检查内容，通过企业自查、专业复核、政府督查“三重校验”，实现风险点全覆盖研判。
企业层面锚定风险点精准发力。安徽华谊化工有限公司针对工艺管道温度控制这一核心风险点，组建专项研判小组，形成防冻保暖专项工作清单，针对易冷冻结冰区域、易积水区域、关键设备等，制定专项检查表，从源头防范管道冻堵风险。安徽海华科技集团有限公司梳理建立136个防冻防凝重点点位台账，明确伴热投用标准、巡检频次等刚性管控要求，创新推行“定人、定点、定路线”巡检模式，同时强化受限空间作业通风检测流程，为巡检人员足额配齐便携式气体检测仪和防毒面具，及时清理厂区积雪积冰，在楼梯、平台等易滑区域增设警示标识和防滑垫，恶劣天气果断叫停户外作业，全方位守护员工作业安全。
科技赋能提效能 智慧防控无死角
面对冬季安全监管的复杂形势，安徽省以科技为翼，构建了智能化防控体系，让冬防工作更具精准度和时效性，实现“人防+技防”深度融合。
在采访中记者了解到，安徽省危险化学品安全生产风险监测预警系统24小时不间断运行，对—重点—重大企业温度、压力、有毒可燃气体浓度等关键点位进行实时监测，设置多级预警阈值。当出现低温超标、气体泄漏等异常情况时，系统自动分级推送报警信息，企业必须在规定时间内响应处置并反馈结果，政府部门全程跟踪督办，确保报警及时响应处置、隐患及时消除，实现企业报警和政府预警“双闭环”管理。“我们还推动所有重大危险源企业融合应用特殊作业和人员定位系统，推动39个化工园区全部建设应用安全风险智能化管控平台，有序推动园区配置应用易燃易爆、有毒有害气体泄漏监测仪，这些科技装备如同‘千里眼’和‘顺风耳’，让冬季安全风险无所遁形。”安徽省应急管理厅相关负责人告诉记者。
各企业则将“科技冬防”运用到各个场景，于细微处发挥“技防”作用。液化空气（合肥）工业气体有限公司给冲淋洗眼器装上“保暖衣”——电伴热装置，低温天气也能保证应急用水不结冰。中国石油化工股份有限公司安庆分公司则给仪表设备“戴棉帽”，保温箱关得严严实实，入冬前还给重介质回路充灌隔离液，防止仪表“冻僵”失灵；电气设备端子箱、开关柜里的加热器及时投用，确保继电保护装置在低温下“头脑清醒”。
隐患整治求实效 闭环管理守底线
隐患排查整治是冬防工作的核心环节，安徽省坚持“企业自查+地市检查+省级督查”三级联动，以“零容忍”态度压实隐患整改责任，确保问题见底清零。
安徽省应急管理厅督促重大危险源企业必须严格落实双重预防管理机制和每日安全承诺制度，压实企业主要负责人、技术负责人、操作负责人的包保责任，强化生产装置、储存设施、输送管道等重点场所和关键环节的每日巡查抽查。此外，还将冬防措施落实情况、隐患排查治理情况纳入日常执法检查和督导督察重要内容，压实地方监管责任和企业主体责任。
安徽各地将“冬防无小事”刻在心里，落实在行动上，积极开展各项行动，加强隐患排查。黄山市应急管理局联合相关部门开展化工企业冬季安全专项督查，重点检查企业事故隐患整改落实情况、设备防冻保温措施执行情况及应急物资储备情况，形成“培训—督查—整改”的闭环管理，全力保障辖区化工行业冬季安全生产形势稳定。芜湖市构建“全员防冻、人人有责”的责任体系，将省级隐患排查要求细化为可操作的具体任务。“在冬季来临前，我们便要求企业生产装置区及机、电、仪、工艺、消防等专业开展专项自查，提交自查报告后由企业领导组织专项复核检查，确保每个防冻保暖点至少经过双人两次核验。”芜湖市应急管理局相关负责人告诉记者。蚌埠市构建“全链条防护盾”，紧盯露天管线保温伴热、储罐安全阀完好性等关键环节，对排查出的隐患实行“清单化管理、销号式整改”，整改不到位绝不放行。马鞍山市则在“秋冬会战”专项督查中，坚持实地核查、跟踪问效，通过每日报送问题倒逼隐患排查整改。
各企业也将隐患整治细化到岗、责任到人。中国石化销售股份有限公司安徽分公司黄山屯溪油库位于黄山地区，阴冷寒湿。在采访中记者了解到，该企业结合实际情况，针对“冬季四防”要求，组织技术骨干开展消防设施隐患排查，对油库生产区、生活区、办公区等区域的消防设施和电气设备设施等冬季防冻保温情况，消防器材是否配备齐全、完好有效等情况进行了细致、全面的检查。对排查出的问题制定整改方案、确定责任人和整改期限，督促立即整改，及时消除各类隐患，为冬季安全运营打牢基础。中国石油安徽马鞍山销售分公司实行三级安全检查制度，分公司由主要负责人牵头组织承包点人员到站落实安全生产职责，片区由综合巡检开展辖区内安全隐患排查；所属加油站组织全员开展隐患自查自改，最终由分公司业务经营部统一落实整改措施，确保隐患整改全覆盖。
专家指导强能力 上下联动聚合力
专业力量支撑是提升冬防工作质量的关键。安徽省坚持“省级培训+专家下沉+地市跟进”的模式，全方位提升监管人员履职能力和企业从业人员安全素养，为冬防工作注入专业动能。
安徽各地、各企业加强隐患排查，做好冬季安全生产工作
安徽省应急管理厅常态化组织危险化学品安全监管人员和企业负责人专题培训班，邀请行业专家、技术骨干授课。同时，组织专家深入化工园区、危险化学品重点县和高危细分领域企业开展“手把手”指导服务，针对企业冬季安全生产薄弱环节，提供个性化解决方案。专家团队不仅帮助企业排查隐患，还现场培训设备防冻保温、应急堵漏等实操技能，实现“检查一次、培训一批、提升一片”的效果。
各地市也邀请专家为企业开展“手把手”帮扶指导，从冬季风险防控到应急处置，内容实用又接地气。芜湖市根据季节性工作安排，组织安全生产专家现场检查企业防冻保暖落实情况。针对企业防冻保暖工作中的难点问题，专家现场会诊，指导企业优化伴热系统设计、规范应急物资储备。蚌埠市建立了“执法+服务”联动机制，在执法检查过程中同步开展技术指导服务，针对企业在保温设施改造、应急物资储备等方面存在的实际困难，协助对接资源、制定解决方案，实现监管与服务并重。安庆市则聚焦高新园区这个“主战场”，将冬季安全检查与五防巡检“打包”开展，线上用监控系统盯紧重大危险源，线下派专家上门指导，还督促企业建防冻台账、定巡检路线，让防控更精准。
各企业也主动提升冬防能力，夯实安全基础。马鞍山钢铁有限公司煤焦化分公司对关键装置开展专项维护，优化冬防物资供应。中国石油化工股份有限公司安庆分公司通过专题培训让员工熟练掌握冬季安全操作要点，明确各岗位隐患排查责任，定期组织应急演练，提升员工应对设备冻堵、火灾泄漏等突发情况的处置能力。安徽红太阳新材料有限公司明确各级人员防冻保温责任，确保设备管线管控无死角。
临近年底，企业赶工期、抢进度、增效益意愿明显，超能力、超强度生产经营冲动强烈。面对秋冬气候干燥、雨雪冰冻，各类因素交织叠加累积等诸多不利影响，安徽省主动作为，提前部署，着力构建全方位、多层次、立体化的冬季危险化学品安全生产防护网，推动各项冬防措施落地生根、开花结果，有效防范化解各类安全风险，以实际行动守护人民群众生命财产安全。
河北石家庄：多点发力筑防线 寒冬坚守保平安
立冬风起，北方迎来寒冬考验。受“拉尼娜”现象影响，今冬我国北方、西南及华中地区易现阶段性低温雨雪，化工和危化品领域设备冻凝、管线破裂、仪表失灵等风险随之攀升。河北省石家庄市立足危化企业数量多、危化工艺复杂、危化设备设施易受冰冻灾害威胁的实际，坚持“预防为主、防治结合”，以“防冻防凝、防险保安”为核心，通过政府精准监管、企业主动作为、科技赋能保障，构建起全方位、多层次、立体化的冬季安全防护网。
政府精准施策 筑牢监管“防护盾”
“冬季安全生产，既要精准发力破解老问题，也要未雨绸缪防范新风险。”石家庄市应急管理局相关负责人表示，“针对冬季危化品领域生产特点，我们从预警监测、指导帮扶、执法检查三个维度打出‘组合拳’，以2024年为例，结合四季度工作部署，于10月下旬全面启动冬防工作，取得一系列积极成效。”
强化防范准备是冬防工作的基础。石家庄市应急管理局依据《河北省化工和危险化学品企业应对极端气象灾害工作指南（试行）》，结合石家庄冬季气候特征，及时发布多轮安全生产预警提示，督促企业修订完善冬季安全防范措施和应急预案。要求企业严格执行领导带班和24小时值班值守制度，增加巡检和应急演练频次，确保极端天气下能够快速响应、有效处置。
为破解企业冬季安全管理“痛点”，石家庄市应急管理局创新推出“专家上门”服务模式，组织中国化学品安全协会石家庄项目部专家深入企业一线，开展“一对一”诊断式指导。专家团队结合冬季事故案例，重点排查设备防冻、管道保温、电气安全等隐患，协助企业建立“隐患清单—整改措施—责任到人—闭环销号”的全流程管理机制。
严格的督导检查是落实安全责任的关键。石家庄市应急管理局将企业低温雨雪冰冻灾害防范应对措施落实情况纳入日常督导检查必查内容，严查超品种、超范围、超量储存危险化学品，以及不顾安全赶工期、抢产量等违法行为。针对限产、停工及复工复产企业，加强专项安全监管，依法采取约谈、曝光、行政处罚等措施，倒逼企业主体责任落实，坚决防范冬季生产安全事故发生。
企业主动作为 织密生产“安全网”
“冬季安全，三分靠监管，七分靠落实。”在石家庄循环化工园区，各危化企业立足自身生产实际，提前谋划、精准施策，用实实在在的举措筑牢安全生产“第一道防线”。
河北八维化工有限公司作为连续流程生产的氯碱企业，生产系统中涉及的湿氯气、盐水、氯氢处理等管线设备极易因低温发生冻结。2024年冬季，为确保生产装置在冬季安全稳定运行，河北八维化工有限公司在第三季度末就成立了以总经理为组长的“冬防保温”工作领导小组，制定下发详尽的《冬季安全生产实施方案》，将防冻保温任务分解到岗、责任到人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任闭环。在隐患排查环节，该公司组织工艺、设备、安全、电仪等专业力量，开展覆盖全厂的“拉网式”防冻保温专项排查，建立隐患台账，实行“清单化”管理和“销号式”整改。针对电解、氯氢处理、液氯包装等关键工序的伴热管线，进行全面测试和修复，确保入冬前所有隐患整改完毕。
河北威远生物化工有限公司在冬季防寒管理中，坚持“精准防控风险，保障设备稳定”。优先排查往年曾经冻过的设备、管道，确认防冻措施落实情况；对连续运行的设备和工艺管道，仔细检查保温材料覆盖情况和伴热系统运行状态；对不连续使用的设备和管道，每次运行结束后彻底清洗排空，无法排空的则保持介质流动状态。同时，储备足够的防冻液、保温棉、疏水器等应急物资，应对突发冻堵、保温破损等问题。
科技赋能升级 打造安全“智慧眼”
科技赋能让安全监管更具“穿透力”。在化工和危化品领域冬防工作中，石家庄市充分运用智能化、信息化技术，让冬季安全生产从“被动防御”向“主动防控”转变。
石家庄市应急管理局依托危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现对重大危险源企业的实时监控。该系统能够及时捕捉设备温度、压力、液位等异常数据，自动生成报警信息并推送至企业和监管部门，确保风险隐患第一时间得到处置。通过安全生产视频系统，定期对全市危化企业作业场所和重点部位开展线上巡查，及时发现可疑状况并落地核查整治。
企业层面更是加大科技投入，推动冬防工作智能化升级。河北八维化工有限公司整合DCS、SIS、视频监控及新增的无线温度传感器数据，利用大数据分析实现对关键设备冻凝风险的预测预警，推动隐患排查向数字化、智能化转型。
河北凡克新材料有限公司充分利用风险监测预警系统和智能化管控平台开展电子巡查，对历年易冻点进行重点监控。通过线上平台实时掌握设备运行状态和环境温度变化，及时调整防冻措施，以科技手段提升冬防工作的精准性和可靠性。
寒冬至防线固 筑牢冬防“长效墙”
进入四季度，各项工作收官、冲刺，各类生产要素活跃，安全风险增多，石家庄市应急管理局主动作为，提前谋划，印发通知，明确了2025年冬防三大重点任务。
一是全力以赴做好低温雨雪冰冻灾害防范应对，密切关注天气变化趋势，加强会商研判，及时预警提示，督促企业加强全员安全教育培训，制定并完善以“冬季四防”（防冻防凝、防火、防滑、防中毒）为核心的安全防范应对措施，确保各类监测系统平台全时在线。
二是持续深化专家指导服务，指导企业完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，针对冬季特殊工况制定“一企一策”风险管控清单，确保风险辨识全覆盖、管控措施全落实、隐患整改全闭环。
三是严格实施监管监察，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，深入推进化工领域、烟花爆竹“打非治违”和黑加油点“大扫除”专项行动，加大宣传警示力度、畅通举报渠道，鼓励群众积极举报非法行为。
企业层面也纷纷制定2025年冬防工作计划。河北八维化工有限公司将修订完善《冬季安全生产管理制度》和各类应急预案，总结经验教训，形成更标准化、规范化的冬防工作流程。计划对使用年限较长的伴热系统进行分期分批升级改造，研究应用更节能高效的防冻新技术、新材料。同时，更新培训案例库，通过举办知识竞赛、岗位练兵等活动，营造“人人讲安全、人人懂冬防”的浓厚氛围。石家庄白龙化工股份有限公司要求各部门根据装置特点制定2025年冬季防冻防凝方案，开展专项隐患缺陷检查并及时整改。加强培训和应急演练的针对性，将“典型冻凝事故案例”纳入员工冬季培训必修课，各车间必须开展极端天气应急演练，重点强化“冻堵管线处置”“泄漏扩散防控”等实战科目。
从政府部门的精准监管到企业的主动作为，从传统防控手段的夯实到智能化技术的升级，石家庄市每一项举措都彰显着对安全生产的执着坚守。2025年冬季已至，石家庄将继续以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，持续筑牢冬季安全生产防线，为经济社会高质量发展提供坚实保障。
山东泰安：闻“寒”而动 下好安全“先手棋”
初冬时节，泰山脚下寒意渐浓，低温、雨雪、冰冻等恶劣天气接踵而至，给化工和危化品生产经营带来严峻考验。面对2025年冬季安全生产的复杂形势，山东省泰安市应急管理局在系统梳理2024年第四季度安全监管的成功实践的基础上，坚持下先手棋，打主动仗，树牢“事前预防、源头管控、精准施策”理念，以“三线六点八面十二化”科学预防体制为核心，打出一套涵盖风险研判、隐患治理、科技赋能、服务帮扶的组合拳，全力筑牢冬季安全生产“安全盾”，确保全市化工和危化品领域安全生产形势持续平稳。
沉淀经验，实践筑牢安全根基
“冬季安全防控，既要应对恶劣天气的客观影响，又要破解生产压力下的主观风险。2024年第四季度，我们坚持事前预防、综合施策，探索出一系列行之有效的工作方法，为2025年冬季防控奠定了坚实基础。”泰安市应急管理局相关负责人告诉记者。
在源头管控上，泰安市严把项目准入“第一道关口”，一律聘请省级以上专家开展评审，通过“审查+执法”联动模式从严核查企业安全条件，完成“五个一批”整治任务，淘汰关闭风险企业11家，兼并重组2家，改造提升30家，发展壮大27家，从根本上削减安全风险存量。针对冬季风险特点，泰安市还建立了市、县、园区、企业“四级”风险联防联控机制，通过“三函一会”制度发布风险预警，让企业提前掌握天气变化带来的安全隐患，实现防范关口前移。
就重点领域、重点区域、重点环节、重点企业等开展常态化督导
精准监管是冬季安全防控的关键抓手。泰安市深入实施“两人一企”驻点监管机制，选派专业监管人员进驻123家重点企业，聚焦开停车、特殊作业等关键环节开展“一线盯守”；同步构建“线上线下”协同监管体系，每日对企业安全承诺、重大危险源管控等情况进行全覆盖线上巡查，发现问题及时分级移交、分类处置，实现全时段、全过程监管无死角。“2024年四季度，我们共完成131处重大危险源企业全覆盖检查，排查治理问题702项，对高危细分领域、老旧装置等突出隐患实现‘一企一策’‘一装置一策’精准整改。”泰安市应急管理局相关负责人告诉记者。
科技赋能让冬季安全防控更具“穿透力”。据了解，2024年四季度，泰安累计投资4.3亿元推进企业“三化”建设，实现高危作业场所无人化操作；建成并有效运行四大信息化系统，形成“线上监管、线下核查”闭环机制。在园区层面，聘请中国安科院帮扶指导“十有两禁”建设，4家化工园区全部通过D级（较低风险等级）省级验收，岱岳、宁阳两大园区落地重大风险防控项目，区域防控能力显著提升。
此外，泰安市还坚持服务与监管并重，列支700万元专项资金聘请中国化学品安全协会专家常驻帮扶，累计发现隐患4万余项，开展专题培训50余次；发挥化工安全发展联盟作用，通过“抱团保安”模式促进企业互学互助；与中国化学品安全协会、中国石油大学合作开展安全总监培养、监管人员培训等工程，打造专业化安全管理队伍。
主动破局，升级安全防控体系
如果说2024年四季度的经验是“压舱石”，那么2025年泰安市的主动创新就是“导航仪”。面对新形势新要求，泰安市以2024年四季度经验为蓝本，持续不断升级安全生产科学预防体系，紧紧把握治本攻坚三年行动和化工整治专项行动工作要求，持续创新工作经验，找问题、补短板、强弱项，扎实推进安全生产预防举措落实落细，变“被动应对”为“主动防控”，全方位提升冬季安全防控能力。
在风险研判和事故预防方面，泰安市应急管理局将联合多部门研究出台冬季化工和危化品领域风险管控清单，明确防控措施，全力防范冬季雨雪、冰冻、寒潮、大风、大雾等恶劣天气带来的安全风险，指导做好危化品监管全链条冬季岁末安全生产工作。持续发挥专委会工作职责，成立常态化督导组，就重点领域、重点区域、重点环节、重点企业等开展常态化督导，压实责任，确保工作成效。“我们将重点关注近期化工经济形势低迷的企业可能导致的安全投入降低、检维修作业增多等安全风险，加强异常工况管控，持续推进重大事故隐患动态清零，严防各类事故发生。”泰安市应急管理局相关负责人告诉记者。
在推动各项重点举措落地见效方面，泰安市应急管理局将实行一次面对面谈话交底活动，由各成员部门分管领导对辖区县市区开展“四个一”督导（召开一次片区安全座谈会，部署一次重点时段安全防范举措，抽查一批重点监管企业，通报一次现存问题），分析问题、提醒安排重点工作，真正把工作要求传递到每个地区、每家企业。严格落实危险化学品项目决策咨询服务工作协同机制，全面分析研判项目合规性和可行性、先进性、安全性。持续深化“三化”改造，全面实施全流程自动化改造，加快推进智能化管理程度，积极引进巡检机器人、智慧应急救援系统等新技术新装备。持续推动化工园区较低安全风险等级建设，不断巩固提升“十有两禁”建设水平。
长效固本，全力保障安全发展
冬季安全防控不是一时之举，而是常态化安全管理的重要体现。泰安市从责任落实、监管执法、打非治违三个层面发力，推动冬季安全防控从“阶段性工作”向“常态化管理”转变，为化工和危化品领域安全发展提供持久保障。
泰安市全力落实企业安全生产主体责任，深入推进企业主要负责人和安全总监履职尽责管理办法，严格落实主要负责人“六清”、安全总监“十清”责任清单管理，督促指导企业“关键少数”提升专业化、科学化管理能力。借鉴危化品企业主要负责人和安全总监述职评议活动形式，推进实施一般化工企业主要负责人述职评议活动。据了解，泰安市将全面开展安全文化、“三基”“三纪”示范工程建设，加大过程指导帮扶，继续打造省级、市级标杆企业，以标杆引领、示范化建设为抓手，带动全市企业安全管理水平不断提升。
在加强化工领域监管执法方面，泰安市应急管理局持续强化精准执法、规范执法，严格涉企行政检查要求，提升执法检查质效，特别是严查现场作业类、安全设备类等容易诱发事故的重大隐患及制度不落实等行为，进一步提升执法威慑力。“我们还将用好信息化管控系统，加大线上巡查频次，实现对不放心企业、不放心装置、不放心区域的实时监控，对所有违法违规行为跟进核查处理，提升监管穿透力。”泰安市应急管理局相关负责人告诉记者。
“冬季安全形势严峻，必须全力抓好打非治违。”泰安市应急管理局相关负责人表示。据了解，进入四季度以来，泰安市坚持打击非法违法“小化工”不松劲，深度普及奥维地图、气电水联网监管技术等，对城乡接合部闲置厂房、农村闲置院落和废弃厂房、园区外租厂房继续开展排查整治，确保不漏一处、不留死角。进一步强化举报投诉查处力度，压实属地、部门责任，用好有奖举报、隐患排查自主奖励等一系列制度，发挥社会力量，努力营造高压严管的态势。
初冬的泰山脚下，寒风微凉但秩序井然。从制度完善到科技赋能，从责任压实到执法从严，泰安市以2024年实践经验为底气，以2025年主动作为为抓手，用精准有效的举措、求真务实的作风，筑牢冬季安全生产防线。
江西赣州：起底风险隐患 整治突出问题
“雨雪冰冻天气，地下矿山易因停电引发竖井坠罐、斜井跑车、淹井等事故；露天矿山易因道路及作业平台结冰引发车辆伤害、高处坠落等事故……”2025年10月底，江西省赣州市应急管理局组织行业监管科室、专家和企业代表开展冬季矿山领域生产安全事故风险分析研判，研究制定针对性预防措施。
前瞻辨识预判岗位、企业、区域安全风险，提前制定防范措施，落实闭环管理，是赣州市做好冬季安全生产工作的一项重要举措。
赣州市应急管理部门组织指导服务组在企业开展安全生产指导服务
赣州矿产资源丰富、矿山企业多，素有“世界钨都”之称；辖区有1763辆危化品高频通行车辆，危化品运力持续高位运行；工贸行业规模以上企业1893家，规模以下企业22199家，涉及危险作业3001家；“九小”场所21万余家、合用场所2.4万余家，体量在该省最大，安全风险防控压力大。为做好冬季安全生产工作，自2024年以来，赣州市聚焦基础性风险和季节性风险，聚焦认不清、想不到、易忽视的突出问题和风险隐患，聚焦容易引发重特大事故的环节，聚焦群众身边安全隐患，务实工作举措，压实安全责任，起底风险隐患，整治突出问题，防范化解重大安全风险。
精准研判冬季风险
“冬季低温雨雪冰冻天气对安全生产带来诸多挑战，如果安全防范工作不到位，容易诱发生产安全事故。”赣州市应急管理局党委委员、副局长吕志飞介绍，2024年9月底，该市结合第四季度安全防范特点和规律，围绕坚决防范较大及以上生产安全事故、坚决防范自然灾害亡人事件、坚决扛起安全防范各级责任三个方面，在全市范围内开展“控大保安”冬季行动。
风险点找得越准，防控工作才能做得越实。为深入排查生产安全事故风险隐患，赣州市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室组织各行业监管部门开展专题分析研判，按照“一个领域一个治理方案、一项风险多个防范举措”的原则，区分行业领域制定防范遏制生产安全事故具体治理工作方案，明确防范措施，明晰整改责任，实行挂图作战。
冬季历来是火灾高发期。赣州市有市场主体单位86万余家，其中，大型商业综合体33家，混合经营场所191处，生产经营租住自建房16.91万余栋，群租房5267栋，消防安全防范压力大。“我们区分场所、行业、致灾因素三个方面，分析安全形势，研判安全风险，特别是易引发较大及以上生产安全事故的主要风险。”赣州市消防救援支队相关负责人说。
赣州市消防救援部门结合往年火灾成因和数据分析，因违规动火作业、电气线路故障造成的火灾占比较高，遂将其列入消防领域安全防控的重点。
对照风险防控重点，赣州市消防、应急管理、电力等部门联合发力，在全市范围内开展用电线路安全隐患排查整治，大力推广物防技防措施，拆除易燃可燃物，增设智能烟感、一键报警、简易喷淋等设备，配备自救呼吸器，提升场所本质消防安全水平。
攻坚九大重点领域
为做好危化品领域冬季安全防范工作，赣州市应急管理局于10月底前，对辖区内涉易燃易爆危险化学品、蒸发结晶工序企业开展防静电设施、防冻防凝措施专项隐患排查，并督促企业针对冬季安全生产工作特点，制定冬防方案，严格落实防冻凝、防滑跌、防火防爆、防泄漏等冬防措施。
2025年，赣州市把开展交通、消防、矿山、危化、建筑施工、城镇燃气、城市运行、旅游、极端天气下自然灾害九大重点领域攻坚行动作为冬季安全生产工作重要抓手，紧盯难点堵点问题聚力攻坚，全面开展重大事故隐患排查整治。
零星电气焊作业流动性强、火灾风险高，若防范措施不到位，极易引发事故。据不完全统计，赣州市有电气焊设备近万台，每年电气焊作业数十万次。该市应急管理部门指导江西憶源多媒体科技有限公司搭建零星类电气焊作业数字化监管平台，推行“赋码加芯”管理。“通过给电焊机加装智能芯片并赋予唯一身份码，构建以码管机、以机管人、以智管焊的闭环机制。”赣州市应急管理局党委书记、局长梅旭军介绍说。
秋冬季节来临，大雾冰雪天气增多，能见度低，道路湿滑等季节性风险，给道路运输安全带来不利影响。聚焦客运车辆道路运行安全，赣州市交通运输部门组织专家组对全市62家重点道路运输企业进行安全检查帮扶，指导整改问题隐患800余项。此外，还实行“两客一危”运输企业安全风险分级赋色管理，通过采集各平台监测数据进行综合分析，按照“红、橙、黄、蓝”四个评级对企业进行风险赋色，实现安全监管“有重点、有抓手、有方向”。
织密双重安全网格
“空压机变频器运行过程中发生异常，出现冒烟情况。”近日，赣州经开区鑫冠科技股份有限公司员工陈程、温国江在安全巡查中，发现一项事故隐患，随即上报公司。公司接报后迅速组织人员进行维修，消除了隐患。根据公司事故隐患内部报告奖励机制，陈程、温国江分别获得500元奖励。
企业员工主动排查并报告安全隐患是赣州市推进生产经营单位安全生产主体责任有效落实带来的喜人变化。为织密企业安全网格，赣州市从建立重大事故隐患自查自改机制、加强生产安全事故应急预案演练等10个方面发力，推动全员“想安全、懂安全、抓安全”。
“我们通过建立安全生产事故隐患排查治理及隐患报告奖励管理制度，开发‘安全隐患随手拍’小程序，实现隐患上报、分派、整改、验收全流程线上管理，企业员工参与安全生产工作的积极性明显增强。”赣州澳克泰工具技术有限公司安全总监肖宏表示，据统计，仅2024年第四季度，该企业通过员工排查并落实整改隐患210余项。
除织密企业安全网格外，该市还把织密基层安全网格，作为抓好冬季安全生产工作的重要举措。
按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效等原则，赣州市以村民小组为基本单元，以50户左右为单元，将村（社区）各类网格资源优化整合为社区治理（应急管理）综合网格，并设立网格党组织；以10户左右细分网格单元，每个网格单元配备1名网格员，构建“村（社区）党组织、村（社区）干部、应急管理员、网格长和网格员”五级安全风险网格治理体系。
安全生产，重在齐抓共管。赣州市宁都县按照“地域相近、全域覆盖、属地管理、分级负责”的原则，将城区33个村（居）划为七大片区，实行牵头单位、属地街道安全生产“双组长”制，定岗定责到人；赣州经开区建立首席服务员帮扶企业制度，选派401名干部挂点联系608家企业，上门帮助治理安全隐患，协调解决突出问题。信丰县实行领导干部“点长负责制”，县领导牵头包干244个安全隐患整改项目，推动整改解决83项“老大难”问题……在赣州，一系列创新推动营造“防风险、除隐患、遏事故、保安全”的浓厚氛围，为冬季安全生产筑牢坚实防线。
济南炼化：以“动”制“冻” 智护冬安
“报告调度中心，催化裂化装置伴热系统运行正常，关键仪表温度指标全部达标！”“罐区储罐‘低温热+蒸汽辅助’模式运行稳定！”
初冬时节，在济南炼化的生产装置区、罐区、管廊间，一幕幕有序巡检、精准调控的场景随处可见。面对四季度以来持续走低的气温和昼夜悬殊的温差，济南炼化坚持“早计划、早准备、早落实”原则，以“不冻凝一条管线、不冻坏一台仪表”为目标，通过统筹部署、智能巡检、技术革新、精细管控多维发力，用主动作为的“动”破解严寒冰冻的“冻”，为冬季生产筑起一道坚不可摧的安全防线。
济南炼化炼油三部员工巡回检查设备管线运行情况
提前布局，下好“先手棋”
“冬季防冻凝，提前准备是关键。今年我们经历了全厂大检修，装置新建、设备更新、流程动改带来了不少新变化，必须把风险想在前、措施做在前。”济南炼化生产调度部张经理告诉记者。早在初冬来临前一个半月，济南炼化便成立冬季防冻凝领导小组，抽调生产、设备、安环等多部门骨干力量，结合往年防冻凝经验和大检修后实际情况，开展全方位风险识别管控。
针对新装置首次过冬、伴热线流程调整、保温重新敷设等新特点，领导小组系统梳理易冻凝点，逐台设备、逐条管线排查风险，最终形成涵盖工艺、设备、仪表等多领域的防冻凝方案及工作计划。各基层运行部迅速响应，建立“岗位职工—班组长—技术员—主管领导”四级管控体系，将责任层层分解、落实到人，构建起“横向到边、纵向到底”的责任网络。
“我们不仅制定了详细的防冻凝清单，还及时开展专项培训和应急演练，让每个岗位员工都清楚风险点在哪里、防控措施是什么、应急处置怎么做。”济南炼化安全环保部王经理介绍说。从伴热系统投试到隐患消缺，从操作规程修订到应急物资储备，济南炼化以“时时放心不下”的责任感，把各项准备工作做细做实，为冬季平稳生产打下坚实基础。
智能巡检，织密“防护网”
仪表作为生产装置的“眼睛”，是冬季防冻凝的重中之重。济南炼化针对仪表防冻凝点多、分散、量大的难题，一方面系统梳理近几年易冻凝仪表清单，推进电伴热专项整治，从源头消除冻堵隐患；另一方面上线运行仪控设备监控平台，应用HART通讯等新技术，对智能变送器及定位器进行不间断智能巡检。通过技术赋能，实现了仪控设备异常情况的精准预警和快速处置，有效避免了因仪表冻堵导致的生产波动。“现在有了这个‘智能管家’，24小时不间断巡检，异常情况自动报警，效率大大提高。”济南炼化仪控部陈经理指着屏幕上的实时数据向记者介绍。
在现场巡检方面，济南炼化依托防冻凝检查记录表，按照“高频次、全覆盖、严管控”原则，加密巡检频次，重点关注界位液位、脱水阀管线、密闭排放系统等关键部位。“我们增加了夜间和极端天气下的特巡，对边缘岗位和易冻凝点实行重点巡查，确保脱水通畅、伴热有效。”济南炼化炼油三部张班长介绍说。同时，充分利用DCS、SIS等自动化系统，实时监控关键温度、压力、流量参数，设置报警限值，实现异常情况早期预警，让风险隐患无处遁形。
技术革新，消除“冻堵点”
在采访中记者了解到，针对大检修后部分管线走向不合理、伴热效率低等问题，济南炼化立项开展技术改造，通过优化伴热流程、更换高效保温材料、增设电伴热等措施，从根本上解决了一批防冻凝“老大难”问题。
在伴热系统控制上，济南炼化创新采用阶梯式控制方案，根据介质凝固点和环境温度动态调整伴热强度。“我们建立了蒸汽伴热投用台账，对沥青、油浆、重污油等全年需要伴热的管线精准调控，环境温度高于10℃时关小伴热，低于10℃时开大伴热；对非关键线路，在保证安全的前提下‘能停即停’，避免能源浪费。”济南炼化生产调度部肖主管告诉记者。
储罐保温是冬季防冻凝的另一关键环节。济南炼化创新采用“低温热+蒸汽辅助”模式，在严格控制升温指标的同时，通过同类产品集中储存降低储罐空置率，显著节约蒸汽耗量。“以前单个储罐单独加热，蒸汽消耗大，现在集中储存后，不仅保温效果更好，每月还能节约蒸汽近百吨。”济南炼化生产调度部程主管算了一笔节能账。一系列技术革新措施的落地，不仅有效消除了冻堵隐患，更提升了冬季生产的安全性和经济性。
精细管控，实现“双保障”
“环境低温连续两天低于-2℃，启动防冻凝方案；连续5天0℃以上，解除防冻措施……”在济南炼化，这样的温度管控标准被反复强调。济南炼化坚持“优化运行”与“精细管控”两手抓，推动冬防措施与节能降耗深度融合，实现了安全生产与节能增效的“双向奔赴”。
为确保防冻凝与节能降耗两不误，济南炼化制定了严格的防冻凝启停标准，由生产调度中心统一指挥调度。在日常运行中，加强对蒸汽伴热、储罐加热等环节的精准控制，杜绝“粗放式”用能。同时，加大对“跑、冒、滴、漏”的排查整改力度，将防冻凝列入岗位交接班核心内容，建立完善的伴热投用台账，确保每一项节能措施都落实到位。在重油系统、轻油系统、瓦斯系统等关键领域，员工们通过定期检查管线低点、缓冲罐等易冻部位，及时排放积水、消除隐患，既保障了安全生产，又避免了能源浪费，用实际行动践行着绿色发展理念。
压实责任，筑牢“安全墙”
据了解，为确保各项防冻凝措施落地见效，济南炼化建立了多部门联合检查与主管部门抽查相结合的监督机制，开展拉网式排查，聚焦防盲端、防死角、防遗漏，确保风险隐患早发现、早处置。
对于排查出的问题，济南炼化严格执行“定时、定人、定措施”的整改原则，要求立行立改；一时难以整改的，明确预防措施和整改时限，择机彻底整改。同时，建立问题复盘机制，定期总结经验教训，对重复出现问题及整改不力的单位，在每周四调度会上通报点评，并于当月月底集中考核兑现。“严考核不是目的，而是为了压实责任，让每一位员工都重视防冻凝工作，确保整改消缺不折不扣落实到位。”济南炼化生产调度部张经理表示。
在各级领导的科学决策、各部门的协同配合和全体员工的辛勤付出下，济南炼化已成功应对多次极寒天气考验。面对2025年冬季大检修后新装置、新流程带来的新挑战，济南炼化上下正以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加精准的措施，持续完善防冻凝方案，强化技术创新，细化管控措施，用“事事落实到位”的执行力，为装置“平稳、节能、智能”过冬提供坚强保障，用智慧和汗水筑牢冬季安全生产防线，书写着炼化企业冬季平稳生产的新篇章。
民生安全篇
湖北武汉：雪战淬炼经验 未“冷”提前部署
2024年岁末年初，湖北省武汉市遭遇罕见低温雨雪冰冻天气，累计雨雪量最高达76.3毫米，最大积冰厚度10.6毫米，叠加春运高峰，保通保畅保民生任务艰巨。这场“雪”战淬炼出的冬防经验，成为2025年武汉未“冷”绸缪的重要底气。如今，武汉锚定“保畅通、保民生、保安全”核心目标，整合2024年实战成果与2025年全新部署，以更精准的防控、更充足的准备、更高效的联动，筑牢平安过冬安全防线。
实战淬炼：以“战”应“雪”筑牢冬防硬功
统筹调度聚合力 指令直达一线
“雪情就是命令，行动就是使命。”2025年2月4日一早，京港澳高速武汉段因冻雨封闭，云南货车司机黄先生满载生猪滞留途中。武汉市东西湖区应急管理局接到信息后，迅速联动高速沿线街道、社区，第一时间为滞留的“归家人”送去热水与食物，全程保障24000余份物资精准送达。
这次突发应急管理事件背后是武汉市高效的统筹协调机制在发挥作用。武汉市委市政府主要领导多次赴市应急管理局现场调度，层层压实责任。市应急管理局牵头发挥减灾办、安委办、应急办职能，机关干部24小时在岗值班值守，联动消防、民兵、社会应急队伍等4336名救援力量备勤，与武汉警备区建立联动机制，2000名民兵、70台（套）大型装备随时待命，确保指令下达即响应。
预警排查筑防线 现场处置显担当
“不要慌，按照流程来，注意安全！”2月5日，武汉市江夏区兴新街10千伏兴新线施工现场，国网武汉江夏区供电公司纸坊服务站外勤班班长陈波对着升降车上的验电操作人员再三叮嘱。
据陈波介绍，受雨雪天气影响，出现结冰和树木倒伏情况，他们当日务必完成树障清理、杆线恢复工作。暴雪以来，每日至少开展5轮“人工+无人机”特巡维护，对线路覆冰、舞动严重区段进行驻点蹲守，全力保障广大老百姓的正常用电。当日，国网武汉供电公司与江夏区消防部门联动，调配电力抢修车辆20余台、消防车辆6台，出动230名应急抢修人员赶赴现场，协同联动开展电线线路除冰和倒木清理工作。
这只是武汉市隐患排查的一个缩影。2024年冬防期间，市应急管理局提示各企业要高度重视极端天气防范应对工作，及时采取措施保障安全。特别是对于大跨度厂房、危旧厂房、轻钢结构建（构）筑物、彩钢棚、临时用房、活动板房、仓库大棚、货物堆场顶棚、施工工棚、围墙院墙、厂内行道树、广告牌等重点场所和部位，要及时开展积雪清扫和针对性处置措施，对危险区域和场所，提前撤人，强化现场警示管控，坚决防止因垮塌造成人员伤亡。
武汉市应急管理局组织工作督导组，对各区加强安全生产督导检查，紧盯农业大棚、集贸市场、施工工棚（板房）、工业生产生活临时用房、大跨度建筑等重点场所开展隐患排查，严防因积雪导致垮塌伤人事件。联合消防部门加强对“九小场所”、群租房、宾馆饭店、“城中村”等人员密集场所的消防隐患排查，防范因低温阴雨天气下用电取暖激增导致的各类火灾事故。
2025年2月21日和22日，武汉市应急管理局工作人员赴长江新区、蔡甸区、汉阳区检查低温雨雪天气大跨度工业厂房防积雪垮塌、粉尘涉爆企业除尘系统有效运行、铝加工（深井铸造）企业防高温铝水泄漏遇水爆炸等安全措施落实情况。同时，及时发布极端天气灾害预警提示，指导各区和工贸企业有针对性地开展防范应对工作。
武汉市应急管理局制发做好低温雨雪冰冻天气安全防范工作的提示函，督促相关部门和企业切实做好低温雨雪冰冻天气安全防范工作。各区、各部门战风雪保安全，以“四不两直”方式抽查企业4.28万家次，紧盯大跨度厂房、农业大棚等重点场所，开展积雪清扫与垮塌风险防控；组织专班排查农贸市场、加油站顶棚，出动社区人员开展“敲门行动”普及取暖安全知识；全市累计排查城镇房屋15319栋，整改隐患100项，排查火灾隐患2.5万项，未发生塌房伤人及重大火灾事故。
救灾救助暖民心 精准保障民生
“棉被、棉大衣都给您送到家，有任何困难随时联系社区！”大雪、冻雨侵袭下，市区应急管理部门严格落实灾情24小时零报告制度，每日三次滚动统计灾情信息，及时开展转移安置，提前转移老旧房屋人员108人。积极向湖北省应急管理厅申请棉被、棉大衣等1000件防寒物资，克服雨雪天气给物资运输带来的不利影响，协调调运力量，做好机械设备、物流车辆等准备工作，高效发放棉被、棉大衣等御寒救灾物资1700件。市应急管理局组织3个组赴灾情较为严重的5个区域开展核灾慰问工作和物资发放工作。重点关注“三站一场”（武汉站、武昌站、汉口站、天河机场）和高速公路等重点区域滞留旅客的安抚保障工作。指导东西湖、蔡甸、江夏、黄陂、长江新区等区协调高速公路沿线街道力量，做好生活服务保障，累计出动5.6万人次，送水、送食24000余份，全力保障受灾群众基本生活。
基层“前哨”发挥关键作用。武汉市7100余名社区灾害信息员实时报送风险隐患，1200余万市民收到应急提示短信，“敲门行动”覆盖孤寡老人、留守儿童等特殊群体，有效防范一氧化碳中毒等风险，让寒冬里的保障更有温度。
未雨绸缪：多维部署织密安全防线
靶向防控化解重点风险
2025年，武汉市将2024年隐患排查的“问题清单”转化为“防控清单”，武汉市应急管理局联合交通、消防、农业农村等多部门开展全领域风险治理。道路交通方面，聚焦易结冰桥隧、长陡坡及国家高速主干网，提前备足防冻防滑设施，强化恶劣天气下疏导管控；危化品和工贸企业层面，督促落实防冻防凝防泄漏措施，重点防控设备管线冻裂、高温铝水泄漏遇水爆炸等风险。
人员密集场所防控再加力。针对“九小场所”、群租房、“城中村”等区域，加大消防安全排查频次，防范用电取暖激增引发的火灾；针对农贸市场、工业厂房等大跨度建筑，建立“日常巡查+雨雪预警强化查”机制，及时清理积雪、设置警示标识，同步处置道路周边覆冰倒伏树木，严防砸伤行人事故。
关口前移提升保障效能
“今年的冬防，要从‘被动响应’转向‘主动预防’。”武汉应急管理局相关负责人介绍，结合去年物资调配经验，2025年已针对性采购棉被5200床、防寒服1110件、应急安置包2000个等物资。创新性将帐篷、家庭应急包等15种近1万件物资提前调配至7个高风险街（乡镇），实现应急保障“就近响应、快速补给”。
冬春救助与住房保障提前落地。自2025年9月起，武汉整合应急救助、保险理赔等多元资金，抢在入冬前完成4户9间倒损房重建修缮，确保受灾群众住房安全；建立多部门联动会商机制，精准发布第四季度自然灾害综合风险研判报告，明确风险点与应对建议；严格执行24小时灾情信息对接制度，对因灾导致无房可住的群众，第一时间提供临时住房与基本生活救助。
从2024年的“雪战到底”到2025年的“未雨绸缪”，武汉市以实战经验为基、以精准部署为要，用“时时放心不下”的责任感，将冬防工作做在前、做扎实，全力守护市民平安温暖过冬。
沈阳于洪：严阵以待，筑牢冬季安全“铜墙铁壁”
随着第四季度的到来，寒冷、干燥、雨雪冰冻等季节性不利因素增多，安全生产进入事故易发期、多发期。为深入贯彻落实应急管理部关于加强第四季度安全生产工作的系列部署要求，辽宁省沈阳市于洪区始终坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立底线思维和红线意识，紧密结合区域实际，在全面总结提炼上一年度“冬防”工作经验的基础上，提前谋划、精准施策，全面部署今冬明春安全生产各项工作，着力构筑坚实的“铜墙铁壁”，确保人民群众平安温暖过冬。
聚焦重点领域，开展消防安全专项整治
冬季安全“四防”曲 奏响平安“最强音”
“防火于未‘燃’”，筑牢消防安全壁垒。采访中记者了解到，针对冬季火灾风险高的特点，于洪区聚焦人员密集场所、老旧小区、仓储物流、“九小场所”等重点区域，开展了为期三个月的消防安全集中整治专项行动，并持续长期推进。强化源头管控。严查违规用火用电用气、电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞等问题，累计检查单位场所5.11万余家次，整改火灾隐患5.12万余项。提升应急能力。于洪区对全区微型消防站进行拉练和物资补充，组织重点单位开展消防演练8357余场次，提升了初起火灾扑救能力。深化宣传教育。于洪区开展了“消防安全进万家”活动，通过社区宣传栏、微信公众号、应急广播等载体，普及取暖设备安全使用、燃气泄漏应急处置等知识，发放宣传资料5.12万余份，有效增强了居民消防安全意识，提高了居民自防自救能力。
“防滑于未‘倒’”，保障道路交通顺畅。面对冬季雨雪冰冻天气对道路交通的挑战，于洪区应急管理、城管、交警等部门联动，建立了“气象预警－会商研判－应急响应－除雪除冰－疏导保通”一体化工作机制。提前储备融雪剂、防滑料等应急物资，检修维护除雪机械设备，确保险情发生时能迅速投入战斗。在桥梁、坡道、弯道等易结冰路段预置力量，及时撒布融雪剂，并加强交通引导，有效减少了因冰雪天气导致的交通事故和交通拥堵，保障了城市运行“动脉”的畅通。
“防寒于未‘冻’”，维护工贸企业平稳。针对冬季低温对企业生产设备、工艺管道及员工操作带来的不利影响，于洪区应急管理局加强对危险化学品、机械制造、涉氨制冷等重点行业领域的指导与服务。督促企业做好设备设施的保温防冻工作，防止管道、阀门等因冻裂引发泄漏、爆炸事故；加强对户外作业、高处作业的安全管理，严格落实防风、防滑、防高坠措施；指导企业合理安排生产计划，加强对员工冬季安全生产知识和技能的培训，确保生产活动安全有序进行。
“防患于未然”，压实属地监管责任。于洪区充分发挥街道、社区（村）的网格化管理优势，将安全生产触角延伸到最基层。各属地单位定期开展安全巡查，重点关注孤寡老人、留守儿童等群体的取暖安全，排查整改居民家中存在的安全隐患。通过网格员“铁脚板”+“大数据”信息化手段，实现了安全隐患的早发现、早报告、早处置，形成了“横向到边、纵向到底”的监管网络。
立足形势“四步走” 聚焦风险谋举措
据了解，在充分汲取往年经验的基础上，于洪区立足新形势、新要求，对2025年第四季度及今冬明春的安全生产工作进行再部署、再强化，呈现出诸多新特点、新举措。
强化顶层设计，下好“先手棋”。于洪区委、区政府高度重视“冬防”工作，将其作为当前一项重要的政治任务和民生工程来抓。提早动员部署。在2025年9月下旬，于洪区就召开了全区第四季度安全生产工作会议，印发了《于洪区关于加强今冬明春安全生产工作的实施方案》，明确各街道、各部门职责分工和时间节点，要求克服麻痹思想，立即进入临战状态。完善指挥体系。于洪区优化区安委会统筹协调负责、各部门协同联动的“大安全”工作格局，确保指令畅通、反应迅速、处置高效。
聚焦风险演变，打好“主动仗”。 结合区域产业结构调整和城市发展出现的新情况，于洪区今年更加注重风险研判的精准性和防控措施的针对性。在燃气安全方面，持续开展燃气安全隐患排查整治，重点推进“瓶改管”“阀管更换”和老旧管网改造工程，加大燃气安全智能监测设备的安装应用力度，提升本质安全水平。同时，强化对餐饮场所、流动摊贩等燃气使用终端的监管，严厉打击非法充装、运输、储存液化石油气等行为。
在建筑施工方面，针对冬季低温、大风等天气，严管动火、动电、高处作业等危险工序，督促施工单位落实冬季施工方案，做好工棚、宿舍的防火、防触电、防一氧化碳中毒工作。对因天气原因不具备安全生产条件的，坚决责令停工。在新兴业态安全方面，加强对大型商业综合体、冷链仓储等人员物流高度集中场所的安全监管，重点关注其消防管理、用电安全、疏散通道畅通等情况，防止“想不到、管不到”的问题发生。在极端天气应对方面，进一步完善应对极端寒潮、暴雪等天气的应急预案，加强监测预警和信息发布，健全与公共事业部门、电力、供水、供热、通信等民生保障部门的应急联动机制，确保在极端情况下能将灾害损失和影响降到最低。
深化科技兴安，用好“新武器”。于洪区积极运用现代科技手段赋能安全监管。探索“无人机”巡检。应用于高层建筑消防隐患排查、危险化学品企业罐区巡查、灾后现场勘察等场景，提高检查效率和覆盖面。完善应急指挥信息化平台。整合各类监控资源、风险点位信息和应急队伍、物资数据，实现“一张图”指挥调度，提升应急响应的科学化和精准化水平。
推动共治共享，织密“防护网”。安全是最大的民生，需要全社会共同努力。于洪区2025年将持续加大宣传教育培训力度，开展“冬防安全宣传月”活动。 于洪区安委办组织应急管理、公安、消防、交警、城建、城管等部门，发挥于洪区首支流动宣传服务队的优势，深入企业、社区、学校开展形式多样的安全知识普及和技能培训。于洪区强化企业主体责任落实，通过警示约谈、公开曝光、联合惩戒等方式，倒逼企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任，加大安全投入，完善管理制度。此外，于洪区还畅通举报渠道，鼓励群众通过“12350”热线等途径举报身边的安全隐患，营造“人人关心安全、人人参与安全、人人维护安全”的浓厚氛围。
下一步，于洪区应急管理局将以“时时放心不下”的责任感，抓细抓实各项安全生产“冬防”措施，持续巩固来之不易的安全成果，不断探索符合区域特点的长效机制，全力筑牢平安过冬的铜墙铁壁，为区域经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实的安全保障。
山东高速物流：多措并举 织密冬季安全防护网
受强冷空气影响，全国多地出现大幅降温。为确保冬季园区安全生产形势稳定、保障物流作业高效运行，山东高速物流集团有限公司（以下简称山东高速物流）各园区着力强化本质安全，从加强设备维护、精准防控风险、完善极端天气预案、及时排查隐患等多方面入手，全面提升安全管理水平，织密园区冬季安全防护网。
应急处置高效，精准防控风险
完善信息沟通双渠道，打通安全响应快车道
冬季极端天气如暴雪、冰冻、寒潮等，具有突发性强、影响迅速、破坏力大的特点。传统单向信息传递模式在应对此类情况时，易出现信息滞后、失真或响应迟缓等问题。为此，山东高速物流要求各物流园区深入贯彻落实安全生产内部“叫应”双向机制，构建“上下联动、职责清晰、流程顺畅、闭环管理”的高效信息沟通与应急指挥体系，以实现安全风险的早发现、早预警、早研判与早处置。
山东高速物流相关负责人告诉记者，在信息上报环节，园区明确将一线作业人员、巡逻安保及设备操作员等定位为安全信息的“第一哨兵”。他们身处现场，对环境变化与风险最为敏感。一旦发现路面或作业区积雪结冰、设备运行异常、管线冻裂迹象或其他突发险情，须第一时间通过企业工作群、安全随手拍应用、应急对讲系统等渠道，以“文字+图片/视频”形式上报。据悉，山东高速物流要求上报内容须准确完整，清晰描述风险位置、性质、等级、影响范围及已采取的临时措施，为后续风险评估与决策提供可靠依据。
在指令下达与执行环节，园区安全负责人或指挥中心接报后，须立即启动响应流程，结合预案与现场实情，依据应急小组分工、处置流程与时间节点，快速精准调配人力、物资与设备。为确保指令落实到位，园区建立了“信息反馈—指令下达—执行落实—结果回传”的闭环管理机制，并指定专人跟踪整改进度，直至风险彻底消除、状态恢复正常，实现全过程受控监督。
此外，为持续提升全员信息沟通与应急报告能力，山东高速物流各园区定期组织专项培训与模拟演练。培训内容涵盖信息报送标准格式与关键要素，并通过角色扮演、案例复盘、即时点评等方式，重点纠正表述模糊、重点不清、信息遗漏、延迟上报等问题，不断提升紧急情况下信息传递的准确性、规范性与时效性。
强化安全培训演练，提升全员应急硬实力
冬季安全生产具有特殊性、复杂性与高风险性，仅依靠制度与流程不足以保证安全，必须打造一支具备较强安全意识与过硬应急处置能力的员工队伍。因此，山东高速物流提出开展“系统化理论教学+场景化实操演练”双轨并行的全员安全培训与应急演练，成为提升园区本质安全水平的关键。
以临空综合保税物流园为例，该园区特邀安全生产领域资深专家，量身定制冬季安全专项培训课程。内容紧密贴合冬季作业场景，极具针对性。理论环节，专家不仅解读安全规章，更结合近年来冬季典型事故案例，通过视频、图片与数据图表等形式，生动讲解在低温、冰雪、大风等条件下的安全防范要点与标准化应急处置流程。
在理论培训基础上，实操环节重点锻炼员工的临场反应能力。由受邀专家现场示范教学，内容包括消防水带在低温下的快速连接与展开、消防器材正确使用与维护、冻伤人员的快速复温与急救措施，以及模拟跌倒受伤后的基本救护流程。专家密切观察学员操作，及时纠正实践中常见的不规范行为，强化“安全第一”的操作习惯。
据悉，山东高速物流各园区在开展培训演练的同时，同步启动拉网式、起底式冬季安全诊断活动。组织设备管理、维修技师、电气工程师等技术团队，对仓储设施、运输设备、电气线路、消防系统等进行全面细致排查。排查尤其关注低温环境下易恶化或不易察觉的隐蔽隐患，如测试起重机刹车系统低温性能、检查货架连接螺栓紧固度、排查供暖管道与户外供水管线防冻情况等。所有隐患均记录于统一台账，实行清单化管理：可立即整改的，如更换老化开关、补充灭火器等，立行立改；无法立即解决的，设置醒目警示标志，制定严密临时管控与整改计划，直至隐患清零，形成治理闭环。
前置雨雪天气保障，筑牢设备人员安全线
冬季安全管理重在“防患于未然”。山东高速物流各园区坚持“早部署、早检查、早行动、早落实”原则，在恶劣天气来临前，全面完成各项预防性保障措施，从根源上防范风险。
设备抗寒维护到位。鲁中产融物流园针对铁路设备在严寒中易冻损、卡滞的特性，组建专业检修小组，对轨道、道岔、转辙机等关键设施开展地毯式检查与维护，为活动部件涂抹低温防冻润滑油，确保极寒条件下灵活运转。同时，对全园供电线路、配电设施进行特巡，更换老化电缆、加固松动接口；对供暖、消防与供水管道全面加强保温，严防冻裂。户外作业设备如龙门吊、叉车等，则提前更换冬季专用轮胎，并测试刹车、液压系统低温性能，更换冬季适用油品。
人员通行安全保障。园区将防滑跌作为重中之重，提前对人员通道、楼梯、平台、坡道等关键区域进行评估与强化。预先在台阶铺设防滑垫，在坡道、弯道储备环保融雪剂。同时，为户外作业人员足量配发防滑鞋套、保暖手套、安全帽等劳保用品，并加强冬季安全行走与作业规范教育。
应急物资提前储备。各园区均提前足量采购储备融雪剂、防滑链、防滑垫、应急照明等关键物资，并设立专门台账，确保物资定点存放、状况良好、随时可用。
以雪为令应急处置，保障园区运转畅通无阻
当降雪来临，各园区立即转入“战”时状态，坚持“以雪为令、闻雪而动”，核心目标是快速清除冰雪、保障运行畅通、防止次生风险。
高效清雪除冰作业。山东高速物流相关负责人表示，以新疆国际物流产业园应对暴雪为例，园区迅速启动最高级别应急响应，成立清雪除冰专项小组，划分责任区，明确任务。采用“机械为主、人工为辅”的梯队作业模式，大型设备负责主干道快速清理，人工队伍覆盖机械盲区。清雪与撒布融雪剂同步进行，防止路面结冰。经过数小时连续奋战，确保主干道、作业区、重要出入口迅速恢复畅通。
雪后快速恢复与检查。降雪停止后，工作重点立即转向恢复运营与防范衍生故障。园区组织技术人员对主要作业设备进行运行前的快速检查，重点确认关键功能正常，如集装箱箱门密封性、设备启动与空载运行无异常等，以便尽快恢复生产作业。
持续应急与联动。园区严格执行领导带班与24小时值班制度，专人跟踪天气变化，清雪队伍随时待命。同时，主动加强与周边物流企业、交通管理、市政环卫等部门的联动协作与信息共享，共同保障区域物流大通道的整体畅通，将极端天气对物流效率的连锁影响降至最低。
寒冬虽至，责任在肩。山东高速物流各园区通过构建“预防－响应－恢复”的全链条管理体系，将安全措施落实到每一个环节。未来，各园区将继续紧盯天气发展趋势，动态优化防控措施，以更加扎实、精细、高效的安全管理，护航物流业务高效运转，为企业与行业的高质量发展奠定坚实安全基础。
