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全国人大代表张天任: 政企同频共振,增强安全生产执法检查效能

本刊记者 潘文峥

2025-03-10





全国人大代表,天能控股集团党委书记、董事长张天任



   “规范执法检查是优化营商环境的重要举措,只有让市场主体真正感受到公平、公正、高效的执法环境,才能进一步激发企业活力,推动经济高质量发展。”全国人大代表,天能控股集团党委书记、董事长张天任在接受记者采访时表示。

   近年来,国家高度重视严格规范公正文明执法,国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》,应急管理部也紧跟步伐,出台《关于严格规范安全生产执法行为的通知》,旨在进一步严格精准规范执法,强化企业安全生产主体责任落实。作为企业负责人,张天任非常关注涉企执法检查的相关政策,并做了大量调研。他表示,《关于严格规范安全生产执法行为的通知》对于规范安全生产执法行为、提升执法质量和效能具有重要意义。“我能明确感受到,《通知》体现了政府对安全生产工作的高度重视。通过明确执法标准、规范执法程序、加强执法监督等措施,该政策将有效提升安全生产执法的公正性和透明度,为企业营造一个更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。”张天任告诉记者。

   但在调研过程中,张天任也了解到部分企业反映目前执法检查存在标准不统一等问题。“从安全生产的角度来看,目前安全生产执法检查虽然整体依法合规,但也确实面临一些挑战,比如监管标准不统一、计划精准统筹难、监管方式较单一、执法检查监督难。”他表示,不同地区的执法标准存在差异,导致企业在跨地区经营时面临不同的合规要求,增加了企业的合规成本。在检查方式上,一些执法检查仍过于依赖现场检查,而缺乏对信息化、智能化手段的运用,导致检查效率低下,且可能给企业带来不必要的负担。

   针对优化安全生产执法检查方式,规范执法行为,张天任建议推动分级分类监管,减少“一刀切”执法。“建议政府在执法检查过程中,能够充分考虑行业特点和企业实际情况,采用分级分类监管模式,对安全生产水平较高、信用良好的企业减少检查频次,更多采取指导帮扶方式,而对高风险企业则加强监管,做到精准执法,避免‘一刀切’式的管理模式影响正常经营。”此外,针对部分行业的安全生产技术升级、设备改造需要较大投入,他还建议政府出台专项补贴、税收优惠、低息贷款等扶持政策,鼓励企业引入先进的安全管理体系和智能化安全防控技术,如安全预警系统、自动化巡检等,从源头上降低安全风险。

   企业安全管理水平直接影响企业品牌形象和市场竞争力,张天任认为,作为企业而言,要积极配合安全生产执法检查。“对于企业来说,执法检查是一个提升自身安全生产管理水平的契机。”张天任告诉记者,企业要从中不断检验、精进自身的安全管理体系。“同时也要建立健全安全生产管理制度和应急预案体系,加强员工的安全培训和教育,增强员工的安全意识和自我保护能力,把功夫下在平时。”张天任告诉记者。此外,他认为企业应当借执法检查的机会,加强与执法部门沟通协调,及时反馈安全生产工作中的问题和困难,寻求执法部门的指导和帮助,通过相关部门和企业的共同努力,将执法检查的效果发挥到最优。



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