全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥

   今年的政府工作报告提出，落实维护社会稳定责任制，加强公共安全治理，强化基层应急基础和力量。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》聚焦基层夯基础强能力防风险，明确目标任务和工作要求，提出一系列改革举措和制度安排。

   基层是防控风险、排查隐患以及应急处置的前沿阵地。全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥从事基层工作多年，他深知强化其应急管理能力建设，对提升防灾减灾救灾水平、最大程度降低损失并保障人民群众生命财产安全意义重大。

   傅山祥所在的五桥街道位于重庆市万州区的城郊结合部，这里的老旧小区多为20世纪80年代建造，房屋陈旧、电线老化，基础设施薄弱，存在诸多安全隐患，加之洪水等自然灾害多发，防灾减灾和应急管理压力极大。面对风险挑战，傅山祥和同事们组建了三支应急抢险队伍：党员先锋模范队伍、民兵预备役队伍和志愿者代表队伍，涵盖各行各业的热心人士。“我们的队伍在应急抢险中发挥了重要作用。”傅山祥介绍，在火灾、洪水等灾害发生时，街道会迅速组织队伍开展救援工作，转移受灾群众，确保人员安全。

   在日常工作中，傅山祥非常重视网格化管理，以社区为单元、楼栋为小单元，充分发挥楼栋长和网格员的作用，通过“化整为零”的方式，摸清安全隐患，及时上报并处理问题。“我们的楼栋长和网格员每天都在巡查，一旦发现问题，立即上报。”傅山祥举例说，2024年辖区内一楼栋因电线老化起火，楼栋长及时发现并报告，社区迅速组织人员处理，避免了事故扩大。“这种网格化管理模式不仅提升了应急响应速度，还增强了居民的安全意识。”傅山祥告诉记者。

   在提升应急能力的同时，傅山祥还强调了安全意识教育的重要性。他介绍，五桥街道每年都会组织3~5次应急演练，邀请专业消防人员讲解消防安全知识，并通过主题党日活动、社区会议等形式，向居民普及安全知识。“我们进家入户，走到哪里都宣传安全知识，让居民时刻保持警惕。”傅山祥表示，说得多了，有时居民也会不耐烦，但社区始终坚持反复强调安全的重要性，确保安全理念深入人心。

   尽管取得了一定成效，但傅山祥也指出，基层应急管理仍面临诸多挑战。他提到，社区人员有限，精力和时间难以兼顾所有工作，特别是在专业消防和应急救援方面，需要更多专业人士的指导和支持。“我们希望国家能出台更多政策，加大对基层社区的资金支持，配备更专业的人员和设备，进一步提升基层应急管理能力。”傅山祥建议说。