全国人大代表、江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦

   全国人大代表、江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦是来自生产一线的代表，曾被授予全国技术能手等称号，参与了诸多“国之重器”的科研试制。参加工作以来，彭小彦一直在生产一线从事产品数控加工工作，深知安全生产的重要性，今年的两会上，她提交了《关于推进国有独立工矿区企业专职消防队伍建设和发展的建议》。

   多年来，国有独立工矿区企业专职消防队伍作为我国消防力量体系的重要组成部分，在保障企业安全生产，防范化解企业安全风险、应对处置特殊灾害事故方面发挥了重要作用。“以我工作的江南工业集团为例，由江南工业集团自主建设、自主管理的消防队，90%以上的消防任务是维护企业周边20公里范围内居民的生命和财产安全。”据彭小彦介绍，独立工矿区企业一般都处于城市边缘地区甚至远离城区，当本企业及周边地区发生火灾时，企业专职消防队伍往往是第一时间到达现场进行处置的消防力量，在有效保障人民群众生命和财产安全方面发挥突出作用。

   去年，彭小彦到多个国有独立工矿区企业进行履职调研，在调研中她了解到，国有独立工矿区专职消防队接受国家消防救援体系统一指挥和调度，但未纳入合理的救援队伍编制，消防队伍也没有实现标准化、专业化建设，在服饰、标志等方面也未能做到统一，消防车辆不能办理应急车辆牌照，这给快速救援带来了诸多不便。

   据彭小彦介绍，国有独立工矿区企业专职消防队伍由企业自行建立，依照《消防法》《关于规范和加强企业专职消防队伍建设的指导意见》《关于进一步加强国有大型危化企业专职消防队伍建设的意见》等法律和规定进行自我管理。由于一直没有纳入国家消防救援体系的统一建设和管理，国有独立工矿区企业专职消防队伍在队伍序列建设、消防站配套设施建设、人员管理和训练的规范化、专业化方面与国家综合性消防救援队伍存在一定的差距。近年来，随着我国经济的飞速发展，受经济转轨、企业改制、社会转型等因素影响，国有独立工矿区企业专职消防队伍的管理序列规划、配套设备设施、队伍人员建设等方面难以跟上时代发展的步伐和更高水平的安全防范要求，应急能力也逐渐呈现下滑之势。加强国有独立工矿区企业消防队伍专业化建设，提高应急救援能力迫在眉睫。

   “建议国家完善相关法律法规，相关部委出台具体的政策和指导意见，推进国有独立工矿区企业专职消防队伍纳入国家消防救援体系建设和管理。”彭小彦建议说。在她看来，需要重点做好四个方面：加强推进企业消防队伍序列建设规划，如企业专职消防队员持国家职业资格证上岗，享受同等职业待遇和奖励表彰，加强对国有独立工矿区企业专职消防队伍的业务指导；加强推进企业消防站配套设施的标准化建设，加强对企业专职消防队伍的经费保障，装备器材更新换代援助机制；加强企业消防队伍人员建设，支持企业专职消防队伍人员的业务能力培训和专项学习，将专职消防队伍技术人才纳入专业技术职称评定体系，鼓励支持队伍人员参加在职教育和学习深造，提高消防安全管理和灭火救援专业素养；建立企业所属地上级消防救援机构与企业专职消防队伍的联勤联调联训机制，定期组织企业专职队伍开展实战演练、比武竞赛，提升两支队伍的协同作战能力。

   “国有独立工矿区企业专职消防队伍纳入国家消防救援体系统一建设和管理，可以进一步提升企业安全生产应急救援力量，实现打早、打小、打了。此外，还能够大大拓展我国高水平消防救援的覆盖范围，保障企业周边地区的安全。”彭小彦说。