安全生产治本攻坚三年行动开展以来，广东省东莞市樟木头镇深入贯彻省、市工作部署，坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针，针对镇域产业多元、小微企业密集、风险分散等治理难点，创新构建“3大核心支撑+4大关键举措”的“3+4”攻坚体系，破解安全治理难题。全镇累计排查重大事故隐患2286处、整改2285处，整改率达99.95%，三年来未发生重特大生产安全事故，一般事故起数和死亡人数连续三年“双下降”，为镇域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

   3大核心支撑：以“铁三角”筑牢全域安全防控体系

   一是隐患防控支撑：以“全域精查”织密风险防护网。立足“风险前置、隐患清零”理念，聚焦危险化学品、建筑施工等6大高危领域，以及出租屋“多合一”、工业园区等8类重点区域，破解传统排查“标准不一、覆盖不全、深度不足”难题。创新“行业定制+全域覆盖”排查模式，针对不同行业特性制定专属排查清单，明确核心排查指标与关键环节。统筹行业主管部门与9个社区网格力量，组建28支专项排查队伍，采取“行业主管+社区网格+企业自查”三层联动，开展“扫楼式”“拉网式”排查，实现生产经营单位、作业环节、风险点位全覆盖。依托“莞基础”“一网统管”“智慧网格”三大系统，推动排查全流程数字化。截至2026年4月，累计组织专项检查5264次，覆盖生产经营单位110880家次，排查重大事故隐患2286处，对535家隐患突出企业实行挂牌督办，推动企业自主排查重大事故隐患1521项，实现风险底数清、隐患情况明、管控措施实。

   二是能力提升支撑：以“双线融合”夯实安全培训基础。针对企业员工安全意识薄弱等痛点，构建“线下强实操、线上拓广度、成果重转化”三维培训体系。线下培训突出分层分类，针对监管执法人员开展实操培训226场，覆盖4915人次；针对企业从业人员，组织重点行业负责人全覆盖培训391场，覆盖企业负责人121818人次、一线员工858667人次；宣贯重大事故隐患判定标准115场，培训超300497人次，推动企业负责人从“要我查”向“我要查、会查、真查”转变。线上依托省、市平台开设法律法规应急处置等课程，每学时不少于30分钟，明确线下理论培训占比不低于30%，有效解决工学矛盾。2026年工贸企业复工复产线上培训覆盖16048人，合格率95.56%，目标达成率133.35%。截至2026年4月，2500家企业开展负责人带队排查1518次，11641家企业组织应急演练282364人次，企业自主风控能力显著提升。

   三是协同保障支撑：以“数据联动”凝聚攻坚合力。打破部门信息孤岛，成立镇应急管理分局牵头的工作专班，联动24个部门，建立“1+24”工作机制，明确数据填报责任清单、标准和时限，形成“牵头抓总、分工负责、协同配合”合力。严格按照全国安全生产治本攻坚信息化管理系统要求，规范“企业自查上报、部门审核录入、系统汇总分析”流程，建立“谁录入、谁审核、谁负责”责任制，确保数据真实准确完整。整合企业自查、督导检查、群众举报等渠道信息，建立重大事故隐患数据库，实现全量汇总、动态更新。推行“每月会商研判”制度，各部门聚焦数据反映的普遍性问题，分析风险演变规律，制定精准管控措施。推动安全治理从“被动响应”向“主动预判”转变。

   4大关键举措：以“动力源”赋能攻坚提质增效

   一是靶向施策：清单化赋能+立体化排查，实现隐患精准画像。摒弃“一刀切”排查模式，推行“一行业一清单、一企业一方案”机制，组织专家与监管骨干解读《重点行业重大事故隐患排查清单》，涵盖12个行业类别、86项具体指标，明确排查标准与判定依据，让排查按图索骥。创新“行业主管专业查、社区网格全面查、企业自主查、专家精准查”立体化模式，行业主管部门聚焦重点企业专项检查，社区网格开展全覆盖排查，企业落实主体责任常态化自查，专家团队针对高危企业“一对一”深度排查。通过靶向施策，全镇隐患排查精准度提升40%以上，解决了“排查不深入、隐患找不准”问题。

   二是全链条闭环：分级挂牌+销号管理，确保隐患清仓见底。建立“排查、登记、交办、整改、复核、销号”全链条闭环机制，将重大事故隐患按风险等级分为红、橙、黄三级，实行分级挂牌督办：红色隐患由镇政府主要领导包案，橙色由行业主管部门负责人包案，黄色由社区负责人包案，明确整改责任、措施、时限和复查人员。建立隐患整改台账动态管理系统，实行“周调度、月通报、季考核”，对复杂隐患启动跨部门协同整改。截至2026年4月，2286处重大事故隐患中2285处完成整改销号，剩余1处红色隐患预计5月底前全部整改到位。

   三是智囊团赋能：专家帮扶+精准研判，提升治理专业水准。构建市级专家、镇级专家、企业技术骨干三级专家帮扶体系，借力市专家指导帮扶行动，邀请32人次市级专家开展“上门问诊”；聘请28名镇内技术骨干组建镇级专家团队，对高危行业企业开展“一对一”精准帮扶。专家团队深入生产一线，排查显性隐患，深挖隐性风险，累计帮扶高危行业企业187家次，排查整治重大隐患超160项，提出合理化建议423条，帮助企业完善管理制度156项、优化生产工艺78项，推动企业安全管理从“被动整改”向“主动预防”转变。

   四是双向驱动：内部奖励+社会监督，凝聚共治强大合力。坚持“全员参与、共治共享”理念，推动企业建立隐患内部报告奖励机制，明确排查范围、奖励标准和申报流程，奖励金额500元至5000元不等。2025年在工贸行业率先推行该制度，累计排查整治隐患644项，发放奖励8.064万元。强化社会监督，畅通举报专线、邮箱、微信公众号等渠道，明确受理、核查、奖励流程，对查实的重大隐患给予举报人200元至10000元奖励。2026年第一季度受理举报23起，查实18起，发放奖励13800元，位列全市前列。内部奖励与社会监督双向发力，打破“政府监管单打独斗”的局面，形成企业尽责、员工参与、群众监督的共治格局。

   以攻坚成效为基 绘就安全发展新图景

   三年来，樟木头镇通过“3+4”攻坚体系实践，实现三大转变：一是治理模式从“被动应对”向“主动防控”转变，以精准排查、数据赋能掌握治理主动权；二是治理方式从“经验判断”向“数据赋能”转变，让安全决策更科学精准；三是治理格局从“单点突破”向“系统治理”转变，构建起全方位、多层次、常态化安全治理体系。

   当前，全镇企业主体责任全面压实，全员安全素养显著提升，重大隐患有效管控。作为治本攻坚三年行动收官之年，樟木头镇将持续巩固攻坚成果，将“3+4”攻坚密码转化为可复制、可推广的长效治理机制，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实可靠的安全保障。