安全是乡村振兴的底线工程，是推进美丽乡村建设的重要基础，加快推进乡村社区安全治理模式向事前预防转型至关重要。“乡村安全治理，既要把规矩立在前面，更要让专业力量沉到基层。”全国人大代表、广东省梅州市梅县区丙村镇芦陵村党支部书记叶继联结合基层实践，建议以村规民约为抓手强化源头治理，以专业培训为支撑提升应急能力，让安全防线扎根乡村基层。

全国人大代表、广东省梅州市梅县区丙村镇芦陵村党支部书记叶继联

   作为扎根乡村的基层代表，叶继联深知山区乡村安全治理的痛点与难点。在他看来，乡村安全治理的关键在基层，核心是把工作做在前、把关口往前移。在采访中他告诉记者，芦陵村将安全意识融入村规民约，创新推行积分制管理，为常住村民建立个人和家庭双账户，通过半年一小结、一年一总结的两项评议，把房前屋后整治、乡风文明建设、安全行为规范等纳入日常约束，让安全理念成为村民的自觉行动。

   “宣传到户、责任到人，是守住乡村安全底线的基础。”叶继联介绍，针对山区防灾减灾特点，村里构建了“驻村干部+村两委干部+党员+生产小组长+网格员”的五级联动体系，通过大喇叭、微信群等常态化宣传安全知识，对山边、河边等危险区域定人定岗管控，灾害来临时第一时间下沉一线转移群众。此外，还推行“双签字”制度，实现镇村干部、群众层层签字确认，将承诺书覆盖全村每户每人。“即便村民外出，也会将宣传资料贴至家门口，由生产小组长后续跟进告知，确保安全宣传无死角。”叶继联告诉记者。

   基层应急处置能力不足，是叶继联关注的重点问题。他坦言，目前乡村网格员、驻村干部大多缺乏专业应急知识，面对火灾、地质灾害等突发情况，易因处置不当造成损失。为此，他建议进一步强化基层专业赋能，让专业人员常态化到乡村现场指导、开展应急演练，先培训基层工作人员，再由他们下沉开展村民培训，以“专业带业余”提升乡村应急处置整体能力。“每年镇上的消防、安全生产演练很有必要，但还需进一步常态化、精细化，让基层工作人员懂应急、会处置，才能把损失降到最低，最好实现零损失。”叶继联建议说。