安全是发展的前提，发展是安全的保障。应急管理部门承担防范化解重大安全风险的职责使命，做好安全工作，必须把握好安全工作的内在规律与时代要求，借鉴作风建设学习教育经验，应当将“常”与“长”铭刻于心、外化于行，以坚如磐石的决心和久久为功的韧劲，持续推动安全形势持续稳定向好。
一、日常监管须常在，织密无死角防护网
安全工作的关键在“防”，安全工作是攻坚战，也是持久战，必须让监管如影随形、无处不在。健全完善日常监管体系，将监管触角延伸至企业生产运行的每一个神经末梢。要筑牢安全防线，必须织密安全工作的防护网。通过“延链、扩面、织网”三大举措，筑牢安全工作防线。
（一）以“延链”夯实安全之基。要建强政府、部门、企业、个人“四责协同”横向链，努力实现同频共振、协同发力。要延伸总部、公司、生产单元“三级垂管”纵向链，全覆盖式开展安全工作联防联学联建，有力推进安全工作向基层传导。要焊牢安全监管网络交叉链，推动安监、组织、纪检、巡察、审计、财会“六大监督”贯通协同、同向发力，消除安全风险防控死角盲区，推动安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。
（二）以“扩面”绷紧安全之弦。扩大安全教育覆盖面。坚持系统发力，常态化开展日常学安、假日示安、监管促安，通过警示通报、举办读书班、赴安全基地参观等方式，筑牢全天候安全防线。扩展安全考核辐射面。坚持以考促安，将安全考核作为干部选任、评先创优、年度考核的关键要素，将个人述安作为干部年度述职、基层党建述职的重要内容，持续增强干部职工安全工作自觉性。扩张安全监督参与面。积极发挥群众监督作用，畅通信访举报渠道，兑现安全生产举报奖励。完善事故隐患内部报告奖励机制，充分调动企业负责人和从业人员积极性，深化事故隐患排查治理，促进企业主体责任落实。落实“谁执法、谁普法”责任制，向有关单位宣传安全监管法规制度，提升被监管对象“反向监督”效能。
（三）以“织网”培树安全之风。织牢权力运行隔离网。不完善的体制机制容易形成监管权力寻租空间，导致安全风险积聚、市场乱象丛生。只有将权力关进笼子里，才能确保安全监管工作正常运转，才能保护干部健康成长、平安到站。织密安全行为过滤网。以定期安全风险排查强化“自清洁”，以对违纪违法行为“零容忍”推进“物理拦截”。要持续开展反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律活动，不断规范各类安全行为。织好崇德向善无形网。矿山、危化品、冶金工贸等行业各类关系交织纠葛，个别监管干部在熟人圈子里被围猎而不自知，被亲情、友情模糊了法纪的边界。因此，要全面净化各行业风气生态，既治标又要治本，系统施治。
二、教育培训须常新，筑牢思想根基堤坝
安全工作的核心在“人”，人是安全工作的最大动因，必须抓好思想这一总开关。从思想根源上看，安全问题往往源于意识的淡薄、能力的欠缺和侥幸心理干扰。唯有用“常新”的教育培训，方能真正“筑牢”思想根基，在内心树起坚不可摧的堤坝，抵御一切潜在的风险。
（一）紧跟时代发展打“补丁”。当前，我们所处时代的外部环境与内部条件发生深刻变化，新工艺、新材料、新设备层出不穷，技术迭代日新月异，这既带来了效率的提升，也伴生着未知的风险谱系与事故形态。若培训内容固守陈规，以旧地图寻找新大陆，必将导致认知的盲区与行动的误区，使安全防线在技术进步面前不堪一击。同时，作业队伍结构亦处于流动与变化之中，新入职人员、转岗人员持续带来新风险，也带来了安全知识储备的参差不齐。倘若培训停滞不前，便无法实现对全员风险认知的有效同频与安全技能的精准赋能，思想的堤坝便会因新的“蚁穴”而面临溃决之险。因此，培训内容必须像不断升级的“安全软件”，持续打上应对新威胁的“补丁”，方能确保其针对性和有效性。
（二）创新方式方法换“新装”。筑牢思想的根基，关键在于突破传统培训的窠臼，实现从“被动接受”到“主动内化”的模式创新。单向灌输模式，往往使安全教育流于表面，知识如浮萍般未能扎根于心，难以转化为真正的安全意识与自觉行动。真正的“筑牢”，必须触及灵魂、引发共鸣。这要求我们大力创新培训形式，通过虚拟现实技术模拟事故瞬间的惊心动魄，让员工在高度仿真的情境中感受违规操作的惨痛代价；通过案例分析让员工成为“法官”，亲手剖析事故根源，在思辨中明晰责任与红线；通过角色扮演与实战演练，将书面规程转化为肌肉记忆与条件反射。唯有经历这种沉浸式、互动式、启发式的学习体验，安全的种子才能在思想深处萌芽、生长，最终融入血脉，成为肌肉记忆的警惕与坚守。
（三）建立长效机制厚“家底”。安全培训需要一套科学长效的机制作为坚实保障，不因人事更迭或注意力转移而弱化。要建立动态的课程更新与评估反馈机制，定期审视培训内容是否覆盖新知风险，培训效果是否达成预期目标，并据此进行优化迭代。要把安全师资队伍建设放在更加突出位置，真正树立“用最优师资、最优方法，开展最具针对性的安全教育培训”的理念，筛选从事安全教育的优秀培训资源，建立“针对培训者的培训”队伍，抓紧制定安全教育师资培养、干部培训等分类指导计划。要细化安全的干部教育、员工教育和大众教育分层、分类、分级目标任务，开展分众化、定向化、岗位需求化培养，针对公职人员、企业人员等不同群体以及社会大众，设计不同层次、形式多样的教育宣传主题和形式。努力织就一张无处不在、无时不在的安全文化网络，让安全思想的堤坝在每一个个体、每一天工作中得到持续加固。
三、制度体系须长立，扎紧权力运行笼子
将各类安全大项活动中行之有效的做法和经验及时固化为制度成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。围绕安全监管的监督制约，进一步完善决策机制、执行机制、监督机制，把权力关进制度的笼子里。特别是要聚焦安全工作的关键点、风险点，锲而不舍落实各项法规制度，健全防止形式主义机制，使制度的篱笆越扎越紧、越扎越密，为安全工作提供坚实的制度支撑。
（一）坚持制度治本，强化自觉之弦。思想建设是党的基础性建设，是安全生产实现自我革命的总开关。要形成依靠企业自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、实现安全能力整体性提升的良性循环，让落实主体责任成为自觉行动。要持续强化理论武装，坚持用党的创新理论凝心铸魂，才能持续扎紧权力运行的笼子。
（二）完善制度体系，抓牢约束之绳。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。须着力完善权力运行制约和监督机制，强化制度刚性约束，让铁规发力、禁令生威。坚持严字当头，高悬震慑之剑。必须始终保持惩治腐败高压态势，紧盯安全生产的重点领域、关键环节，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。
（三）激发内生动力，永葆活力之源。安全生产领域的自我革命的主体力量是广大干部职工，要通过自我革命充分调动其积极性主动性。要完善容错纠错机制，激励干部敢于担当、积极作为，为推进安全工作锐意进取、攻坚克难。
四、文化涵养须长久，培优主动安全沃土
短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。安全本质上是一种文化，需要深厚文化土壤的滋养。安全文化不仅是一种理性认识，而且一种科学精神，还是一种指导理论。
（一）要破除安全不能表扬的思想窠臼。现阶段，安全不能表扬的共识，表面是责任严肃的体现，实则是一种管理惰性和文化偏执。安全需要批评的锐度，更需要认可的温度。批评是安全管理的必要环节，它能够帮助我们及时发现问题、纠正偏差。然而，如果一味地强调批评，而忽视了对安全工作者的认可和肯定，那么这种管理方式就会陷入一种极端的境地。安全工作者也是人，他们同样需要得到尊重、理解和鼓励。
（二）要畅通逆行者的事业发展通道。安全是一项逆水行舟、如履薄冰的事业，必须时刻保持高度警觉。安全工作者是逆行者，平时不出事被视为理所当然的“无过”，而一旦出事，便是毁灭性的“大过”。日常无数次“无过”的积累，在突发的一次“大过”面前，轻易被彻底清零和否定。社会舆论，特别是灾难性事故发生后，公众对管理者近乎严苛的“完美”要求，更进一步加剧了这种恐惧。要对逆行者的功过科学评价，让他们不因一次遭受全部否定，让经验能够传承，让事业能够后继有人。
（三）要检讨反思追责避责中的痛点。追责和避责是安全工作不能回避的轮回。你不追责我就不避责，你先推责我就要避责。回应这一痛点，必须正确把握内因与外因的关系，通过一系列制度设计、环境塑造和管理机制的构建，推动干部职工从“怕担责”转向“愿负责”。顺应社会发展潮流，在风险社会做事之前先想免责是正常心理。培优主动安全沃土是一项系统工程，既需要警钟长鸣的紧绷，也需要掌声浇灌的滋养。唯有如此，守堤之人方能在敬畏中保有热情，在重压下看见前路微光。任何不讲道理地完成任务式追责，必然会扭曲为推卸责任式避责，必然会强制安全工作者做事之前先想如何避责，如何找寻退路后路。要营造健康积极的职场文化，消除追责无情无义和为了完成任务不管不顾。要破除不关心事情本来对错，而是为了完成任务追责的怪圈，甚至是强势部门威逼的恶果。
实现安全形势持续向上向好，须将“常”“长”二字贯通融合，一体推进。“常”中有“长”，以常态之功促长效之治。“长”寓于“常”，以长效之制固常态之效。健全完善的制度体系、刚性有力的执行保障、深厚持久的文化涵养，为日常的监督、教育、纠治提供了科学遵循和有力支撑。制度的长效性确保了监管的规范性、教育的系统性、纠治的精准性；文化的长久浸润则内化为干部职工的行为自觉，使遵规守纪成为一种习惯和本能。长效机制的建立，使抓安全不再是运动式的“一阵风”，而是嵌入日常肌理，融入组织血脉，确保常态之功行稳致远。要通过持续创新，不断为安全工作注入新的活力，确保“常”“长”之道在时代发展中永葆生机。
