全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明

   “要在国家层面支持广西规划建设中国—东盟AI国际消防救援与应急管理战略物资储备中心。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院创始院长连玉明在连续多次赴广西壮族自治区开展消防救援、应急产业园建设和“人工智能+”等专题调研后提出想法。2025年2月以来，连玉明做了大量基础性、系统性的调研，他深感到消防救援与应急管理在深化面向东盟合作方面的巨大潜力与可能空间。东盟国家整体仍处于工业化前期，这意味着其即将迎来生产安全事故高发期、城镇化加速提升发展期和消防救援的巨大需求期，迫切需要跨国消防力量的支持与合作。连玉明认为，消防救援的本质就是同舟共济，“一方有难、八方支援”，是人类命运共同体理念在应急领域的生动实践。与其他方面的合作相比，更能够超越传统安全范畴，以人道主义、技术合作与应急响应为纽带，是践行“亲诚惠容”周边外交理念的重要抓手。

   采访中，连玉明告诉记者，广西消防应急管理的条件和基础好，既有我国首支以省份命名、深度融合人工智能技术的重型国际救援队——“中国广西救援队”，又有占地面积280亩的中国（广西）—东盟AI消防应急产业园、占地393亩的钦州特种机器人产业园。连玉明举例说：“2025年9月，中国（广西）—东盟应急管理合作与发展大会暨“一带一路”应急救援演练在广西南宁举办，来自11个国家的23支队伍协同参演，标志着广西壮族自治区从区域应急合作的参与者向主导者转型。这也为提出如何进一步协同推进中国—东盟人工智能安全治理的重大课题做了铺垫。”

   连玉明认为，应急管理部应当会同国家消防救援局，支持在广西规划建设中国—东盟人工智能国际救援和战略物资储备中心（库），并纳入中国—东盟AI国际救援的重要议程。重点在南宁部署和搭建中国—东盟AI消防救援战略物资智慧共享平台，建立消防救援和应急储备物资全球供应链体系，强化实现东盟多语种AI救援交互。依托西部陆海新通道实现通关流程简化，提升救援物资跨境运输时效，有效弥合区域应急能力鸿沟，推动从“被动救灾”向“主动防灾、精准救援”转变，实现区域公共安全治理的协同升级。

   “我们要支持和加快建设中国—东盟AI消防应急产业园，规划消防产品检验检测联合实验室，为储备中心提供全方位的创新链、产业链和价值链支撑。在现有五级应急物资储备网络基础上，构建以实物储备为基础、协议储备和产能储备相结合，以政府储备为主、社会储备为辅的应急物资储备模式。针对东盟国家灾害类型，开展特种救援机器人、无人机蜂群、AI灾情识别算法等关键技术的中试与产业化，强化储备端AI需求预测、调度端智能匹配及救援端AI协同联动的全链条合作。依托中马“两国双园”优势，推动技术展示、人才培训与产业孵化前移，打造集技术研发、装备制造、标准制定等一体化内外联动国际应急产业高地。”连玉明强调。

   此外，他认为，还应当加快推动共建中国—东盟AI消防救援国际联盟，携手探索国际救援协同机制。积极申请加入联合国全球救援储备网络，推动成为东盟人道主义援助协调中心（AHA Centre）指定救援物资供应基地。要加强与东盟国家消防救援机构和综合应急管理机构的交流合作，建设跨境产品检验认证中心，开展中国救援队联合国重型救援队能力测评认证，推动中国消防标准“走出去”。积极吸纳东盟国家参与物资管理标准制定，实现储备品类与区域需求精准匹配。探索制定“AI应急产品互联互通与数据交换”区域标准建议，围绕救援机器人通信协议、灾情无人机侦察数据格式、物资编码等议题，开展物资动态轮换与跨境救援实战演练，不断优化AI救援技术协同流程，率先形成一套技术规范，推动应急管理“一张图”的跨境延伸及区域“智慧应急大脑”构建，重塑区域灾害联防联控联救新范式。