全国人大代表、广东省韶关南雄市坪田镇老龙社区党支部书记、居委会主任，

南雄市农家妹种养家庭农场有限公司总经理刘炳

   近年来，随着平安建设、乡村振兴等国家战略的深入推进，农村经济蓬勃发展，但同时也带来了生产生活中的用火、用电、电动自行车等安全问题。加之农村消防基础设施相对滞后，消防宣传教育普及不足，农村火灾形势越来越严峻。

   全国人大代表，广东省韶关南雄市坪田镇老龙社区党支部书记、居委会主任，南雄市农家妹种养家庭农场有限公司总经理刘炳通过调研发现，当前农村消防安全工作面临诸多挑战。首先，消防安全责任制落实不到位，部分农村消防安全组织职责不清，缺乏有效制度支撑。其次，消防基础设施建设滞后，资金投入有限，消防栓等设施检查流于形式，隐患难以及时发现和解决。此外，基层消防救援力量薄弱，人员流动性大，专业能力不足，难以应对大型火灾。同时，消防安全宣传教育普及不足，村民消防安全意识淡薄，宣传手段单一，难以满足实际需求。

   切实采取措施，加强农村消防工作刻不容缓。针对存在的问题，刘炳建议要健全消防安全治理责任体系，压实消防安全工作责任；要加强消防安全宣传与教育，增强社会意识；加大消防业务资金投入，全面提升综合救援能力。

   压实消防安全工作责任方面，刘炳建议要进一步完善责任体系，调整消防安全专业机构，加快推进地方性法规有效实施，细化和补充当地人民政府及其有关职能部门和乡镇人民政府、村民委员会、专职消防队伍的消防工作职责，增强各级各部门的消防工作责任。推动落实网格化排查，以各项消防安全专项整治为契机，定期组织辖区公安派出所、网格员、综合执法队、专职消防队等群防群治力量开展消防巡查、火灾隐患排查、火灾隐患提示劝改等工作。固化消防监管模式，消防救援机构要根据本地区消防行政执法实际，依法完成授权执法事项的委托下放，定期开展业务培训和指导，监督规范基层消防执法行为。“还要全面推行政府专职消防队伍“一专多能”工作模式，充分发挥其在灭火救援、防火巡查、消防宣传等方面作用，切实解决基层末端消防监管力量不足的难题。”刘炳建议说。

   加强消防安全宣传与教育方面，刘炳建议由乡镇和村委牵头组建消防宣教队，吸纳热心村民、退休教师、大学生等参与，利用他们的优势开展常态化宣传，并定期组织各乡镇长、村“两委”负责人、网格员、消防志愿者、宣教队伍接受培训，就农村消防组织建设、消防设施建设、火灾预防等内容，培养农村消防工作“明白人”。针对农村火灾多发、老弱病残等重点人群易伤亡、“小火亡人”频发实际，为农村群众量身定制住宅火灾风险点、安全用火用电用油用气常识等宣传内容，组织志愿者开展敲门入户、上门培训、精准帮扶。“在宣传载体运用上，充分发挥村居大喇叭、广播站的作用，定时定点播放消防知识，积极借助抖音、微信等新媒体平台，制作并发布生动有趣、通俗易懂的消防短视频和图文信息，以直观形式展示火灾危害和预防方法，吸引村民关注。”刘炳举例告诉记者。此外，还要加强对农村消防安全设施的建后管护力度，积极发动村民参与消防安全设施的维护保养工作。通过消防宣教队的宣传引导，让村民认识到维护消防设施是保障自身安全的重要举措，组织村民定期检查消防栓、灭火器等设施是否完好有效，若发现问题及时上报。同时，将消防安全设施管护纳入村规民约和对村组干部的工作考核内容，保障已建设的消防设施能够发挥正常的作用。

   全面提升综合救援能力方面，刘炳建议加大专职消防队建设经费投入，结合实际对专职消防队提档升级和达标建设，配齐配强装备器材，实现队伍建设与辖区应急救援形势相适应。进一步完善消防应急建设，采取财政拨款、企业捐赠、农户自筹等方式筹集资金，镇村科学规划，合理选址，因地制宜在各村修建消防水池，配备一定数量的抽水泵、手提式灭火器、防毒面具等消防器材，全面提升农村地区的综合救援能力。