作为西部陆海新通道骨干工程和交通强国标志性工程，平陆运河集团自2022年8月开工建设以来，以“四个一流”标准打造优质工程，建设进度超预期推进。这条贯穿西江干流与北部湾的134.2公里战略通道，建成后将实现5000吨级船舶江海直达，改写我国西南地区通江达海的交通版图。
该工程总投资727.19亿元，按内河I级航道标准建设，项目创新应用全生命周期数字孪生技术，开创智慧运河建设新范式。同时项目建设规模空前、工期紧、任务重，高峰期时一线施工人员多达2万余人，存在安全风险高、管理难度大等问题。
平陆运河集团相关团队针对当前一线施工人员安全能力不高、流动性大等问题，聚焦安全教育和人性化管理，总结经验，提出“微创新”管理措施建议，切实提升一线施工队伍的安全素质，以高水平安全保障平陆运河高质量建设，为实现“零重大生产安全事故、零死亡、零生态环境严重破坏”三零目标提供保障。
一线施工人员实施准军事化管理
创新管理模式，打造工人营区新高地
因地制宜建设“平陆运河小镇”，建成防护营、结构营、装甲营，配套完善文化广场、教育培训中心、食堂、警务室、 医务室、主题邮局、理发店、积分超市、篮球场等设施，打造舒适、温馨、便利、安全的生活环境，增强产业工人的归属感、安全感和幸福感。一是实行社区化管理。创新实施实名制管理、准军事化管理、班组网格化管理、班组准入制等制度，建立产业工人一体化管理体系。二是打造“运河书屋”。一线施工人员实施实名制管理，在档人员可以便捷地进入“运河书屋”阅读学习。“运河书屋”的书籍拥有着自己的电子档案，图书存放区域、借阅记录等信息均可通过小程序查看。一线施工人员可以通过“运河书屋”提升自己理论知识，丰富精神生活。三是建立并充分利用安全体验馆。通过VR实景感受，线上模拟等方式，提高一线施工人员安全操作技能。可视化、数字化、新技术辅助一线施工人员进行施工作业。BIM技术辅助进行安全技术交底，新技术帮助分解现场施工作业程序，降低一线施工人员理解门槛，提高一线施工人员完成质量。四是建立安全积分超市奖励机制，通过开发积分超市微信公众号，实现线上会员注册、积分奖励、积分兑换，带动一线施工人员积极参与“知安全、行安全、奖安全”活动，营造人人讲安全、抓安全、保安全的良好氛围。建立双向反馈机制，鼓励一线施工人员主动参与隐患排查和技术改进，通过安全积分超市的积分进行奖励。五是积极改善一线施工人员作业环境。为一线施工人员提供一个相对固定的临时休息场所，同时适当配备清热解毒、降温降暑凉茶或应急药品等。邀请医疗机构进驻工地，为一线施工人员开展免费体检活动。
创新班组建设，完善班组管理制度
平陆运河集团建立“班前5分钟”安全教育制度、五级安全网格化、“红袖章”三级管控制度、轮值安全员制度、工具箱会议制度、班组安全检查与隐患整改制度、班组考核制度，全面强化对班组的班前安全检查、班中监督管理、班后总结调度、交接班管理，营造良好的班组安全氛围，班组人员轮流讲、循环讲，不断提升一线施工人员的安全素养。通过推行“班前五分钟”安全教育制度，固化班前教育主要内容，包括正确佩戴和使用劳动防护用品，岗位安全职责、基本操作规程及安全法规，违规作业造成的后果，事故案例警示，应急处置和逃生技能等。推行“红袖章”三级管控制度，班组长和部分熟练工人轮值作为安全员，佩戴安全员红袖章，亮身份明责任。轮值安全员活动的开展，一方面，让岗位作业人员体验安全管理人员的工作，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，及时如实报告现场重大风险、重大隐患及突发事件；另一方面，有助于班组成员相互理解，营造良好的班组氛围。
创新培训体系，增强安全生产意识
科学谋划打通多层级培训链条。平陆运河集团制定“入门—进阶—取证”的递进式培训体系。“入门”由队伍负责，开展现场施工内容培训和基础工种操作培训；“进阶”由项目部负责，制订相应的培训内容，邀请理论知识扎实的老师进行授课，为取证人员提供理论学习帮助。同时，项目部发挥数字赋能优势，通过电脑端模拟与实际操作结合的特种作业实操进阶，更安全高效地帮助一线施工人员提升实践能力。与应急管理部门积极对接，服务特种作业资格取证，确保取得的资格证书合法合规，助力平陆运河建设，为平陆运河锻造优质一线施工人员队伍提供“硬支撑”。
以人为本加强安全文化建设。平陆运河集团通过设立奖学金、职业资格认证等方式，激励一线施工人员积极参与培训和学习，提升自己的技能水平。不定期组织一线施工人员参加文化活动，如在教育培训中心广场观看电影，观看自己参建以来平陆运河项目的变化，增强一线施工人员对项目的认同感。以上举措，体现了平陆运河集团“以人为本”的建设理念，极大增强了一线施工人员的归属感、安全感和幸福感，为平陆运河建设留住优质的一线施工人员积聚了“软实力”。
一线施工人员在“运河书屋”阅读学习
创新形式强化教育培训效果。严格执行岗前安全培训制度，实行新入职工人安全培训24学时制。利用安全入场培训微信小程序，通过微信端扫描自行录入人员信息后赋红码，自动生成档案和台账；经过项目部教育培训后赋黄码，显示人员已经过教育培训考核合格上岗，提高人员实名制管控精确度。做好务工人员的岗前技能培训，统筹各类培训资源，采取“培训+上岗”等方式，开展实训和以工代训，推进“力工”变“技工”，“零工”变“长工”。组织施工单位配合职业培训机构围绕钢筋制作和小型机械设备操作等环节开展岗前培训、安全培训和岗位培训。
