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广东肇庆:立足换届关键节点 织密基层安全生产网格化治理体系

广东省肇庆市应急管理局 林琳

2026-10-21


  当前,广东省肇庆市乡镇(街道)、村(社区)换届工作已全面完成。肇庆市把换届节点作为迭代基层安全治理力量的关键窗口,在全省率先构建市、县、镇、村四级联动推进机制,以“换届即培训、上岗即提能”推动新班子、新队伍迅速进入角色,确保安全生产网格工作接续不断档、治理效能不滑坡。2026年10月19日,全市乡镇(街道)安全生产网格化工作培训班开班,市安委办主任、市应急管理局局长李冠艺出席并作部署,各地主要负责同志,乡镇(街道)党政主要负责同志、分管负责同志及镇村网格员代表共2108人参加培训,标志着全市安全生产网格化工作由“建起来”向“管得好”全面转段。

 

  组织架构同步重构,四级联动压实安全责任

 

  按照“书记抓总、班子包片、网格兜底”思路,各县(市、区)由应急管理局牵头,乡镇(街道)党委书记、乡镇长任本辖区总网格长并兼任镇街安委会主任,驻村(社区)党政班子成员任网格长,网格员由驻村(社区)干部职工、消防站安全员、派出所民警和村(社区)“两委”干部组成,原则上以村(社区)区域划网,有工业园区的由镇街结合实际明确责任领导并按风险体量双人配置网格员,实现新班子到位之日即网格责任体系成型之时。

  本次培训采取市、县、镇、村四级联动,共覆盖2108人,明确要求镇街培训结束后第一时间提交镇党委会研究,召开全镇干部职工大会再动员、再部署,把任务分解到岗、责任落实到人。

 

  工作清单同步下发,照单核对破解检查痛点

 

  肇庆市安委办、市消安委办联合印发《关于进一步规范乡镇(街道)配合开展安全生产和消防安全检查工作的通知》,配套两张“实战工具书”——《肇庆市乡镇(街道)配合开展生产经营单位安全生产检查清单》涵盖安全管理、特殊作业等9大类34项检查内容,《肇庆市乡镇(街道)配合开展“九小场所”消防安全检查清单》涵盖消防安全管理、场所设置等7大类24项检查内容。网格员上门对照清单“照单核对、逐项签字”,查什么、查几项、合格标准一目了然,从制度层面解决长期困扰基层的“不会查、查不准、走过场”问题。

 

  提质攻坚同步推进,闭环管理推动效能提升

 

  对照“一会议、一方案、一清单、一名册、一张图、一张表、一个群、一台账”要求逐项查漏补缺:动态更新风险底数,聚焦在建项目、危化品使用单位、特种设备、动火作业、渔业船舶、“三合一”场所等高风险点位重点摸排,形成“一台账、一清单、一张表”报县区安委办备案;

  对照检查清单开展一轮全覆盖巡查,推动重大事故隐患闭环整改,县区安委办下沉随机抽查、现场核验检查记录、整改佐证和企业负责人安全知识知晓度;每个网格群固定1名联络员,业务咨询24小时内响应、事事有回音;同步推进安全宣传“五进”,推动网格内企业安全宣传全覆盖、群众安全知晓率稳步提升。将网格化工作纳入乡镇(街道)年度安全生产责任制考核,考核优秀的在评优评先中优先倾斜,排名靠后、推进不力的约谈主要负责人,乡镇(街道)同步建立网格员考核激励机制。

  2025年以来,肇庆市深入开展基层监督管理能力提升年行动,网格化体系从无到有、落地运行,全市104个乡镇(街道)、1549个村(社区)共划分2062个网格,配备网格员14359名,网格长全部由乡镇(街道)党政班子成员担任,10万余家生产经营单位全部纳入网格监管;累计吹哨1800余次,响应处置率100%;网格员扎根一线累计排查隐患3万多个,其中消防隐患2.1万个,大量风险化解在网格、消除在萌芽。2025年以来,全市安全生产形势持续巩固向好,其中,2025年全市共发生生产安全事故89起、死亡100人,同比分别下降21.2%、11.5%;2026年以来截至9月30日,全市发生各类生产安全事故55起、死亡59人,同比分别下降3.5%、9.2%。  

  下一步,肇庆市将以换届后首次四级联动培训为起点,持续深化网格化提质攻坚,推动新班子、新队伍尽快形成战斗力,坚决守牢全市安全生产基本盘和基层安全第一道防线。

 



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