全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥

   中国高铁，以其卓越的运营里程、年发送旅客量以及领先全球的速度、平稳性和安全性，已成为国家的骄傲和世界瞩目的名片。然而，我国高铁网络覆盖广泛，线路穿越高山峡谷。尤其在西南地区，地形崎岖，地质条件复杂。2023年发生的重庆万州区“7·4”洪涝地质灾害，引发了全国人大代表，重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记、居委会主任傅山祥对高铁运行安全的担忧。据傅山祥介绍，当日突发特大暴雨导致周边多地发生地质灾害，在建的万凉铁路鱼背山站至罗田站间驷步河铁路桥部分桥墩被洪水冲击受损，导致桥梁部分垮塌。“当时我就在想，如果载满旅客高速运行的高铁突遇泥石流、滑坡和岩石崩塌等地质灾害，造成的损失将不可估量。”傅山祥忧心地说。

   在采访中傅山祥告诉记者：“近年来受极端天气影响，泥石流、滑坡和岩石崩塌等地质灾害呈上升趋势。频发的地质灾害大大增加了高铁运行安全风险。”目前，高铁地质灾害的防范责任主要集中在地方政府和铁路运输企业，安全防护主要侧重于对高速铁路线路安全保护区及相邻周边生产生活活动的限制管理。由于铁路安全保护区的划定往往限于线路外十到二三十米的距离，而地质灾害发生的源头往往在数十至数百米之远。对于铁路安全保护区外的高山峡谷及人迹罕至区域的高铁线路，包括一些位于悬岩陡壁的隧道出口，责任单位往往因为开展地质灾害排查和监测难度大，加之存在高铁线路在设计时本已避开或建设时已排除地质灾害隐患风险的意识，很难主动积极开展安全保护区外地质灾害的排查、研判、监测等工作，高铁线路地质灾害防患责任难以落实到位。

   “为守护好人民群众生命财产安全，保护好中国高铁这张名片，我们必须采取切实有效的措施来防范地质灾害，确保高铁安全运行，擦亮高铁的安全底色。”傅山祥在采访时表示。对此，他建议实行汛期线路地质灾害隐患专项排查制度，重点排查、处置线路安全保护区外地质灾害隐患。由铁路监管部门牵头，协同铁路运输企业和地方政府，每年开展一次汛期高铁线路地质灾害隐患专项排查制度，将排查范围延伸到可能影响线路安全的沿线周边自然生态环境和人类生产生活环境，将隧道口及桥梁桥墩等地点周围岩石林木、地形地貌、山洪汇水等情况作为重点，排查泥石流、崩塌落石、滑坡等地质灾害隐患，研判评估安全风险级别，对排查发现的问题采取果断整治、新增纳入监测范围等有效措施。

   傅山祥认为，应建立铁地动态监测网络，协同开展重点部位监测。应当建立健全联席会议、信息共享、闭环管理等工作制度， 建设地方政府与铁路运输企业的高铁线路联管预警平台，将线路安全保护区内重点监测部位、安全保护区外地质灾害监测点全部纳入监控预警网络管理信息系统，综合应用无人机、视频监控、防灾系统、卫星云图、地理3S技术等科技手段，落实汛期24小时值守和定期巡查制度，加强防洪重点地段、桥梁桥墩、隧道口等处所的重点监测，实时掌握雨情汛情，研判地质灾害安全隐患风险，及时预报预警，联动处置应对。

   “此外，还要落实线路安全保护区外地质灾害监管主责，杜绝发生地质灾害人为诱因。”傅山祥说。要明确高铁线路安全保护区外地质灾害防患责任为地方政府。强化沿线居民的高铁安全教育引导，及时发布地质灾害、极端天气监测预警信息，向社会公布铁路灾害应急电话，让铁路沿线群众增强“铁路安全、人人有责”的意识，高度重视地质灾害风险，遵纪守法开展生产生活活动，培育爱路护路习惯。同时，加强线路周边危险爆炸物品生产储藏、施工建设、探矿采矿等经济活动的日常监管，坚决杜绝人为破坏地质地形脆弱的自然生态环境的行为，避免因人类活动诱发地质灾害，确保高铁安全运行。