美丽乡村的“路”越走越宽，有效改善了农民生活环境，带动农村经济的快速发展。现如今的农村今非昔比，家家户户奋进争先。与此同时，随着农村经济快发展，一些安全风险和“隐忧”逐渐凸显，并呈现出多样性、季节性、分散性、复杂性的特点。

   全国政协常委、中国安全生产科学研究院院长张兴凯告诉记者，当前农村安全生产问题已经得到党中央、国务院高度重视。2021年，张兴凯带领调研组去往4个省、20多个行政村开展了大量农村安全生产基础情况和现状的调研。在调研中发现，目前部分省市区就农村安全生产工作已开展了诸多有益尝试，并取得了显著成效，创造了许多值得推广借鉴的范例。如有的行政村打破上层部门界限，尝试一体化的网格化管理模式，将公共安全、应急、交通等工作职能整合；有的组织开展安全乡村建设试点工作；有的建立县级应急（消防）救援指挥中心和乡镇专（兼）职消防救援队伍，甚至用“土办法”改造洒水车为消防车，解决了消防车辆装备问题，既简洁又高效。

张兴凯

   但同时让张兴凯忧心的是，新农村建设带来的新变化、新风险一旦持续蔓延造成事故发生将导致严重的人员伤亡。他通过调研发现，农村安全生产调研工作农村安全生产形势比我们想象中还要严重，道路交通、火灾消防、工矿商贸等重点行业领域农村生产安全事故已经占到全部事故总量的60%以上，农村安全生产基础设施薄弱、农民安全意识淡薄、应急安全设施不完善等问题普遍存在。同时，相关部门在农村安全治理与应急管理中监管缺位、认识错位现象并存，造成有的农村生产经营业态和行为无部门监管，或者监管错位、无法形成合力的现象同时存在。张兴凯特别提到的是，当前随着一些小化工、小作坊、小加工厂由城市向农村转移，致使农村现在的生产经营活动由原来的以农业为主向集体式、工厂式转变，且伴随着网络经济的蓬勃发展，生产点规模不断扩大，安全生产管理方式落后，一旦发生事故，极易造成群死群伤。一些涉及农村生活习俗的婚丧嫁娶的宴请、老旧房屋的翻新改造、农用车辆的使用等等，都是农村事故易发多发、监管薄弱的领域环节。

   对此，张兴凯建议从以下五个方面，加强农村安全治理与应急管理工作。一是理顺监管机制，消除监管空白。通过推进农村安全治理和应急管理顶层设计，理清各部门监管职责，织牢农村安全生产监管和应急管理“责任网”。二是开展城乡一体化的安全风险与应急能力综合评估，摸清城乡安全风险和应急能力底数。根据摸底情况，制定出台适应农村生产经营特点的的安全生产法规标准。三是加强基层安全治理和应急能力基础建设，有效解决“最后一公里”问题。四是发挥党领导下的村民自治制度优势，扩大农村安全应急群防群治工作面。五是加强农村宣传教育，用老百姓的语言编制易读易懂、简洁明了的宣传材料。