浅析事业单位地质勘查项目安全员管理现状
地质勘查作业多在戈壁荒漠区域，地形复杂、通联难覆盖、后勤无依托等问题突出，安全风险伴随野外作业全过程，因此地质勘查作业被认定为高危行业。地质勘查作业以项目组为单位，项目组兼职安全员协助项目组长抓好安全生产工作，可以说安全员是整个单位安全管理的神经末梢，安全员管理能力强弱直接关系整个单位安全管理水平。
项目组安全员管理现状
项目组安全员从实际履职情况上来看，部分安全员存在思路不明、招法不多、较真精神欠缺等问题，分析原因有如下几种。
知识不系统带来先天短板。目前安全员队伍中能力参差不齐，良莠混杂，有相关专业背景和培训经历的人员更是凤毛麟角。再加上由于工作需要、项目组相关人员调动较为频繁，安全员队伍发展持续性差。究其原因，地勘行业辐射的专业领域宽泛，涉及行业安全生产技术标准多。安全员不仅要熟知相关专业安全生产作业规范，还需要掌握危险源辨识，安全生产标准化建设相关要求。安全员仅通过出队前一些简单的法规和实操培训，是无法满足相关岗位要求的，少数项目组安全管理处在年年“打基础”的层面。
经验不丰富导致管理漏洞。项目安全员多为项目技术人员兼任，缺乏相应的管理经验。对安全管理中“防什么、如何防”分析不深入，安全工作抓不住重点；部分安全员遇到大项任务冲击和工作叠加就把安全要求抛之脑后；少数安全员存在“事故偶发论”等错误认识，对安全形势存在盲目乐观思想和麻木侥幸心态；有的不按规章制度抓安全，凭主观意志和惯性思维认识解决问题；有的项目组遇到安全员探亲休假、任务抽调，导致安全员岗位存在挂空档情况。以上种种情况为单位安全发展埋下了不小隐患。
责权不对等造成热情不高。少数人员存在“事故难免论”，作为项目组安全员必定被追责，但是安全员“尽职免责”并没有很好落实。少数人认为安全员只有建议权，没有决策权和处罚权，给安全监督带来不少阻力。安全员在完成项目任务同时，还要兼顾安全工作，经常爬高摸低检查各类隐患，危险性较大。由于缺乏相关政策规定，部分单位项目安全员并没有相应的岗位津贴和补助。导致安全员缺乏工作主动性，安全管理的最后一公里堵点始终未被打通。
充分认识安全员在安全生产工作中发挥的重大作用
项目安全员作为单位安全管理的兵头将尾，不仅是一线施工生产的参与者，也是一线安全生产的管理者，在领导决策方面充当着参谋助手，在上下沟通方面发挥着桥梁纽带作用。
安全员是“两个维护”的忠诚践行者。习近平总书记指出：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”并强调“这必须作为一条不可逾越的红线”“不能要带血的GDP”。习近平总书记的重要论述深刻阐释了安全发展的重要性。安全员身在一线、干在末端，是安全常识的宣传员，又是制度落实的监督员，更是问题隐患的“消防员”。对守牢安全生产政治红线和职业底线方面具有不可替代作用。
安全员是新修改的《安全生产法》的监督执行者。新修改的《安全生产法》中规定安全管理人员履行参与制定本单位规章制度和救援预案、组织安全教育、开展危险源辨识、参与应急演练、开展安全检查、查处“三违”、督促落实整改措施等七项职责。安全员依法开展工作是法律赋予的职责，在单位领导安排下组织开展安全检查等工作是有效履职的具体表现，相反不尽责就是“违法”行为，项目安全员是新修改的《安全生产法》在基层落地的最直接监督执行者，项目安全员协助项目负责人贯彻落实安全生产政策法规，对单位安全建设作用重大。
安全员是单位和职工福祉的有力守护者。安全生产是开展地质工作的前提基础和根本保障，没有安全，即使各项工作干得再好、效益再明显，都是零。一旦发生生产安全事故，不仅单位和个人会受到重大损失，还要追究相关单位和部门及负责人的责任，会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价。职工的生命财产安全是前提，职工收入的增加，生活水平的改善，幸福指数的提升，都需要安全生产来保障。项目安全员要秉持“多想一步、多看一眼、多问一句”的工作态度，最大限度防止和杜绝安全事故，为单位平安建设和职工生命安全保驾护航。
加强地质勘查项目安全员队伍管理的建议
结合新时期地勘单位安全管理的现状，考虑近些年在一些单位发生的事故案例的特点规律，对于加强地质勘查项目安全员管理，笔者进行了一些理性思考和有益探索。
突出思想引领，探索党建与安全融合。发挥党建引领作用，让“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”的形式内容更丰富。一是发挥党员安全示范表率作用。党支部成员广泛开展谈心活动，为做好安全工作奠定思想基础。要求党员带头学习安全法规，带头安全训练，带头参与安全活动，带头杜绝“三违”。对新职工采取党员结对子、联系帮扶的方式，提高技能水平，群策群力带动群众参与安全管理。二是发挥党组织政治工作优势。通过“三会一课”机制，将党的理论知识和安全管理知识融合起来，把安全理论、规章制度、警示案例作为党课的重要内容，利用党员大会引导党员分析当前安全形势，利用支委会研究重大隐患，制定责任清单，分工抓好落实，营造依靠组织强安的氛围。三是营造安全文化氛围。党支部与党员签订安全生产承诺书，并公开“承诺践诺”，开展“党员安全岗”“党员身边无三违”等实践活动，在安全生产中体现党员先进性；对安全管理分片划区，建立党员责任区，发挥组织监督作用，坚决整治安全生产中的形式主义、官僚主义。
建强安全员队伍，提高履职尽责能力。项目组选精配强、管好用好安全员，加强安全员队伍建设，是单位落实安全生产主体责任的重中之重。一是配强安管人员。确立以“技能水平为基础、管理能力为核心、风险识别能力为重点、其他能力为延伸”的用人导向。要将一些有专业背景、有管理经验、敢较真碰硬的人员遴选到安全员岗位上，确保其作用发挥契合单位安全建设需求。二是多维度培养。探索实施注册安全工程师执业资格管理制度，为安全生产提质增效提供动力。充分利用教育培训机构，鼓励安全员采取在职学习、脱产培训、知识讲座等多种途径参加学习。以《地质勘探安全规程》为规范，重点学习危险源辨识、职业病预防、应急救援、事故报告等内容，提升安全员的专业水平。三是严格监督管理。相关部门对于项目组安全员履职建立考核管理办法，安全主管部门牵头，项目组具体组织实施，采取定量和定性相结合的办法，考核阶段性安全指标完成情况，实行群众满意度测评，通过考核做到优者上、平者让、庸者下。
完善制度机制，激发干事创业动力。制定并落实有利于安全员履职的相关政策，让安全员在经济上得实惠、政治上给荣誉、岗位上给机会，以增强安全员岗位的吸引力。一是制定免责清单。相关部门应该在顶层设计上修订完善，制定详实的“尽职免责”清单，对于尽职免责范围以立法形式进行明确，或者在责任追究中要充分体现并落实“失职追责、尽职免责”制度精神，避免出现处理问责一刀切现象。二是完善奖励措施。对在安全生产技术革新和处置重大事故隐患中作出突出贡献的人员，落实晋升、职称评审等相关奖励机制。制定安全绩效考核标准，将考核结果与“评先评优”、绩效分配进行挂钩。结合事业单位特点，发放相应安全管理岗位绩效，切实让担当者得实惠。三是突出人文关怀。开展大谈心活动，摸排安全员队伍思想现状，创造条件解决其在工作、生活上的实际问题，消除后顾之忧。对安全员大胆放权，大力支持安全员工作，对安全员工作中取得的成绩要大力表彰。开展向安全员颁发“聘书”、安全生产表彰大会活动，通过必要形式激发其工作热情。
依托科技赋能，提高安全管理数字化水平。探索“互联网+监管”模式，加强安全生产标准化建设，运用信息化手段助力地勘单位安全生产提质增效。一是探索运用中国地质调查局安全生产管理保障系统，将安全教育、台账填报、安全检查等繁琐的业务工作迁移到线上，避免为了工作留痕准备大量本表册等资料，解放安全员双手。二是建立安全生产值班室，统筹野外项目组安全管理工作。针对戈壁荒漠等无信号覆盖区域，配备卫星电话实现通联保障，利用北斗终端对野外人员定位跟踪，项目组出现险情实现一键预警。三是推广使用车辆胎压监测和车辆限速系统，基于AI技术，对疲劳驾驶行为及时预警。通过物联网技术对重大危险源和钻井设备运行实时监控，配置钻机远程急停控制装置，针对异常数据通过手机终端及时预警。
