近年来，我国安全应急产业快速发展，产业规模不断扩大。在一系列重大自然灾害、事故灾难等突发事件的成功处置中，安全应急装备发挥了重要作用，最大限度维护了经济社会发展秩序，保障了人民群众生命财产安全。

“提升基层应急管理能力是建立大安全大应急框架、完善公共安全体系的重要内容。2018年，深化党和国家机构改革之后，应急管理体制改革成果取得了历史性成就，基层应急管理能力不断提升。但通过调研发现，还存在基层应急管理机构覆盖普遍不足、基层应急管理力量配备不够、基层应急管理队伍专业水平不高的问题，在很大程度上影响了基层应急管理的效能。”全国政协委员，中央党校（国家行政学院）应急管理研究院院长、教授马宝成在接受记者采访时说。“以上三个问题在一定程度上比较严重地制约了基层应急管理能力正常发挥作用。”针对上述问题，马宝成建议，要进一步深化改革，切实贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，不断提升基层应急管理能力。

高处作业场景广泛，涉及楼宇、桥梁、隧道、水利、市政、通信、电力等多个行业，因其作业难度高、环境复杂多变，安全风险一直居高不下。“高处作业的安全管理一直是安全生产领域的难点。”

从业人员取得相关安全生产资质认证既是法律法规的刚性要求，也是保障从业人员生命安全、企业可持续发展和社会公共利益的基石。今年的全国两会上，全国人大代表，金陵石油化工有限责任公司党委书记、执行董事张春生建议，通过简化优化培训与复证流程、统一全国资质标准等有效举措，构建高效、灵活、规范的从业人员安全生产资质管理体系。

“我国是世界上地质灾害最为频发和灾害损失最为严重的国家之一，系统提升防灾减灾救灾能力，既是切实保障人民生命财产安全的应有之义，又是全面贯彻新发展理念，服务‘平安中国’建设，为高质量发展提供安全保障的关键抓手。”作为一名高校管理者和地质灾害防治领域的研究人员，全国人大代表、成都理工大学校长、九三学社四川省委副主委许强非常关注自然灾害防治问题，他表示，近年来国家大力推动防灾减灾救灾体系建设，应急管理机制不断完善，防灾减灾工程稳步实施，天－空-地－内的立体监测预警网络加速形成，民众防灾减灾意识不断增强，灾害防治取得显著成效。“尤其是近年来通过天－空－地－内多源立体观测技术，配合工程治理、避让搬迁、监测预警等措施，已使威胁重大城镇和人口聚集区的重大地质灾害隐患得到有效控制。”然而，随着灾害形势的日益复杂，监测体系仍需进一步完善。

今年的政府工作报告提出，落实维护社会稳定责任制，加强公共安全治理，强化基层应急基础和力量。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》聚焦基层夯基础强能力防风险，明确目标任务和工作要求，提出一系列改革举措和制度安排。

安全通道被杂物堆积、消防通道堵塞、消防设施配备不足，电动自行车充电不规范、充电线路老化……这是全国人大代表，茂名港集团有限公司党委书记、董事长王志华发现自己周边的住宅小区普遍存在的安全隐患。

“在建筑行业，一个个项目离不开包括农民工在内的普通劳动者。作为一名全国人大代表，我始终关注建筑行业发展和产业工人权益。”在采访中全国人大代表、中铁六局集团丰桥桥梁有限公司石家庄项目部副经理、安全总监王足刚告诉记者。

近年来，随着平安建设、乡村振兴等国家战略的深入推进，农村经济蓬勃发展，但同时也带来了生产生活中的用火、用电、电动自行车等安全问题。加之农村消防基础设施相对滞后，消防宣传教育普及不足，农村火灾形势越来越严峻。据不完全统计，农村地区的火灾总量仍然较大，2024年，农村地区火灾共39.1万起，占总数的59.1%；死亡645人，占总数的48.7%。“这些冰冷数字的背后，是无数个家庭破碎的悲剧。”全国人大代表、广东省韶关南雄市坪田镇老龙社区党支部书记、居委会主任，南雄市农家妹种养家庭农场有限公司总经理刘炳在采访中痛心地说。

近年来，电动车作为普及度极高的交通工具，为人们的生活带来了极大便利，但同时也引发了诸多安全隐患。

“安全是发展的前提，只有守护好农村的安全，才能让乡村振兴之路走得更稳、更远。”作为一名扎根农村一线的基层干部，浙江省温州市永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静通过亲身实践，深刻体会到农村防灾减灾救灾工作的重要性。在采访中，她向记者分享了自己在农村防灾减灾救灾工作中的亲身经历。

“我国自然灾害点多面广、局地极端性天气突出等特性明显，给我国社会经济高质量发展带来严峻挑战，自然灾害已成为影响经济社会可持续发展的重要因素。全面提升我国自然灾害突发事件预警和紧急处置能力是维护国家安全和社会稳定的重要举措。”全国政协委员，应急管理部原党委委员，中国地震局原党组书记、局长闵宜仁在接受记者采访时表示。

“规范执法检查是优化营商环境的重要举措，只有让市场主体真正感受到公平、公正、高效的执法环境，才能进一步激发企业活力，推动经济高质量发展。”全国人大代表，天能控股集团党委书记、董事长张天任在接受记者采访时表示。

我国自然灾害呈现分布范围广、灾害风险高等特点，加之气候变化，自然灾害造成的风险影响范围不断扩大，给人民群众生命财产安全带来巨大风险挑战。巨灾保险是应对自然灾害损失补偿的重要工具，在自然灾害频发的背景下，巨灾保险正成为保障经济和居民生活的一把“安全伞”。近年来，巨灾保险越来越受到社会广泛关注，完善巨灾保障体系也是全国人大代表、香港特别行政区立法会议员、霍英东集团副总裁霍启刚关注的议题之一。

所谓本质安全，其核心理念在于预防，坚持关口前移，强化综合治理，通过责任清单化、作业规范化、管理制度化、监管信息化，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，提升“人—机—环—管”的系统安全性，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故发生。全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮表示，“当前，安全生产面临传统行业风险与新兴技术挑战交织的复杂局面，提升矿山本质安全水平，必须依靠创新驱动破解难题。”

今年的政府工作报告提出，要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

“基层强则国家强，基层安则天下安”。基层处于应急管理第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，是突发事件处置的第一现场和前沿阵地。今年的政府工作报告特别强调，要强化基层应急基础和力量。“基层处于应急管理的最前沿，加强基层应急管理能力建设，是提升应急管理效能的基础保障。”全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东表示。

我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，危害程度深。今年的政府工作报告提出，要做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。全国政协委员、中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生十分关注国家特别重大自然灾害防灾减灾救灾工作。

“今年的政府工作报告充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。报告在2024年工作回顾中指出，坚持不懈夯实农业基础，防灾减灾和综合生产能力稳步提高，乡村全面振兴取得新成效。报告在2025年工作任务中着重强调，要落实维护社会稳定责任制，加强公共安全治理，强化基层应急基础和力量。这是我们抓好安全生产和防灾减灾救灾工作的重要遵循。”全国政协委员、农业和农村委员会副主任，应急管理部原党委委员、副部长，国家矿山安全监察局原党组书记、局长黄玉治就政府工作报告中涉及安全生产和防灾减灾救灾的相关工作谈到。

今年政府工作报告提出，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。“低空经济”再次成为今年全国两会的高频词。航空应急救援作为低空经济产业在应急救援领域的重点应用场景，具有速度快、灵活性高等优势，在自然灾害、公共安全、突发事件等领域的应急处置中发挥了重要作用，解决了许多因环境限制或者资源调配不当而无法及时进行应急救援的难题。